【文章內容簡介】 主要是指勘察、設計文件以及其他施工人據(jù)以施所必需的基礎資料。技術資料的交付是否及時往往影響到施工進度，因此當事人應當在施工合同中明確技術資料的交付時間。材料和設備供應責任是指由哪一方當事人提供工程建設所必需的原材料以及設備。材料一般包括水泥、磚瓦石料、鋼筋、木玻璃等建筑材料和構配件。設備一般包括供水、供電管線和設備消防設施、空調設備等。在實踐中，有的由發(fā)包人負責提供，也可由施工人負責采購。材料和設備的供應責任應當由雙方當事人合同中作出明確約定。如果在合同中約定由承包人(施工人)負采購建筑材料、構配件和設備的，施工人履行采購任務，即是施工人應當履行的義務，也是施工人應當享有的權利。發(fā)包人有權對施工人提供的材料和設備進行檢驗，發(fā)現(xiàn)材料不合格的，有權要求施工人調換或者補齊。但是發(fā)包人不得利用自己有利的合同地位，指定施工人購入由其指定的建筑材料、構配件或設備。撥款是指工程款的撥付；結算是指工程交工后，計算工程的實際造價以及與已撥付工程款之間的差額。撥款和結算條款是施工人請求發(fā)包人支付工程款和報酬的依據(jù)。一般來說，除“交鑰匙工程”外，施工人只負責建筑、安裝等施工工作，由發(fā)包人提供工程進度所需款項，保證施工順利進行。現(xiàn)實中，發(fā)包人往往利用自己在合同中的有利地位，要求施工人墊款施工。施工人墊款完成施工任務后，發(fā)包人常常是不及時結算，拖延支付工程以及施工人所墊付的款項，這是造成目前建筑市場中拖欠工程款現(xiàn)象的主要原因，因此當事人不得在合同中約定墊款施工?？⒐を炇帐枪こ探桓妒褂们暗谋亟?jīng)程序，也是發(fā)包人支付價款的前提?？⒐を炇諚l款一般包括驗收的范圍和內容、驗收的標準和依據(jù)、驗收人員的組成、驗收方式和日期等內容。建設工程竣工后，發(fā)包人應當根據(jù)施工圖紙及說明書、國家頒發(fā)的施工驗收規(guī)范和質量檢驗標準及時進行驗收。建設工程的保修范圍應當包括地基基礎工程、主體結構工程、屋面防水工程和其他工程，以及電氣管線、上下水管線的安裝工程，供熱、供冷工程等項目。質量保證期是指工程各部分正常使用的期限，在實踐中也稱質量保修期。質量保修期應當與工程的性質相適應，維護使用者合法權益的原則確定質量保證期，但不得低于國家規(guī)定的最低保證期限。除了上述10項基本合同條款外，當事人可以約定其他協(xié)作條款。一般包括雙方當事人在施工前的準備工作，施工人及時向發(fā)包人提出開工通知書、施工進度報告書、對發(fā)包人的監(jiān)督檢查提供必要的協(xié)助等。法條原文：第二百七十六條建設工程實行監(jiān)理的，發(fā)包人應當與監(jiān)理人采用書面形式訂立委托監(jiān)理合同。發(fā)包人與監(jiān)理入的權利和義務以及法律責任，應當依照本法委托合同以及其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定。法條文義解釋：本條是關于建設工程監(jiān)理的規(guī)定。本條所稱的建設工程監(jiān)理，是指由具有法定資質條件的工程監(jiān)理單位，根據(jù)發(fā)包人的委托，依照法律、行政法規(guī)及有關的建設工程技術標準、設計文件和建設工程合同，對承包人在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面，代表發(fā)包人對工程建設過程實施監(jiān)督的專門活動。作為建設工程的發(fā)包人，為了取得好的投資效益，保證工程質量，合理控制工期，需要對承包人的工程建設活動實施必要的監(jiān)督。但多數(shù)發(fā)包人并不擅長工程建設的組織管理和技術監(jiān)督，而由具有工程建設方面的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的人員組成的專業(yè)化的工程監(jiān)理單位，接受發(fā)包人的委托，代表發(fā)包人對工程的質量、工期和投資使用情況進行監(jiān)督，對于維護發(fā)包人的利益，協(xié)調發(fā)包人與承包人之間的關系，保證工程質量，規(guī)范建設市場秩序，都具有很大的優(yōu)越性。建設工程的監(jiān)理制度在國際上已有較長的發(fā)展歷史，西方發(fā)達國家已經(jīng)形成了一套完整的工程監(jiān)理制度，可以說，建設工程監(jiān)理已成為建設領域的一項國際慣例。 建設工程監(jiān)理是建設項目的發(fā)包人為了保證工程質量、控制工程造價和工期，以維護自身利益而采取的措施，因此對建設工程是否實行監(jiān)理，原則上應由發(fā)包人自行決定。但是對于使用國家財政資金或者其他公共資金建設的工程項目，為了加強對項目建設的監(jiān)督，保證投資效益，維護國家利益，國家規(guī)定了實行強制監(jiān)理的建設工程范圍。屬于實行強制監(jiān)理的工程，發(fā)包人必須依法委托工程監(jiān)理單位實施監(jiān)理。對需要實行工程監(jiān)理的，發(fā)包人應當委托具有相應資質條件的工程監(jiān)理人進行監(jiān)理。發(fā)包人與其委托的工程監(jiān)理人應當訂立書面委托監(jiān)理合同，發(fā)包人與工程監(jiān)理人之間的關系在性質上是平等主體之間的委托合同關系，因此發(fā)包人與監(jiān)理人的權利和義務關系以及法律責任，應當依照本法委托合同以及建筑法等其他法律、行政法規(guī)的有關規(guī)定。大致而言，委托監(jiān)理合同的主要內容應當包括：（1）工程名稱；（2）工程地點；（3）監(jiān)理職責；（4）監(jiān)理費用及其支付方法。實施工程監(jiān)理的，在進行工程監(jiān)理前，發(fā)包人應當將委托的監(jiān)理人的名稱、資質等級、監(jiān)理人員、監(jiān)理內容及監(jiān)理權限，書面通知被監(jiān)理的建設工程的承包人。建設工程監(jiān)理人應當依照法律、行政法規(guī)及有關的技術標準、設計文件和建設工程合同，對承包人在工程建設質量、建設工期和建設資金使用等方面，代表發(fā)包人對工程建設進行監(jiān)督。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設計不符合建設工程質量標準或者合同約定的質量要求的，應當報告發(fā)包人要求設計人改正；工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約定的，有權要求施工人改正。工程監(jiān)理人在監(jiān)理過程中，應當遵守客觀、公正的執(zhí)業(yè)準則，不得與承包人串通，為承包人謀取非法利益。工程監(jiān)理人不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務；對應當監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照法律、行政法規(guī)和有關技術標準、設計文件和建設工程合同規(guī)定的要求和檢查方法規(guī)定進行檢查，給發(fā)包人造成損失的，應當承擔相應的賠償責任。工程監(jiān)理人與承包人串通，為承包人謀取非法利益，給發(fā)包人造成損失的，應當與承包人承擔連帶賠償責任。法條原文：第二百七十七條發(fā)包人在不妨礙承包人正常作業(yè)的情況下，可以隨時對作業(yè)進度、質量進行檢查。法條歷史沿革：（無）法條文義解釋：本條是關于發(fā)包人對工程進度、質量進行檢查權利的規(guī)定。為了提高工程的建設水平、保證施工進度和質量、充分發(fā)揮投資效益、保障建設工程承包合同的實施，保護發(fā)包人的利益，本條規(guī)定了發(fā)包人可以隨時對工程作業(yè)的進度和質量進行檢查。發(fā)包人對工程作業(yè)的檢查一般通過兩種方式。一種是委派具體管理人員作為工地代表。發(fā)包人委派工地代表后，應當及時通知承包人。派駐的工地代表負責對工程進度、工程質量進行監(jiān)督檢查，辦理中間交工工程驗收手續(xù)以及其他應當由發(fā)包人解決的事宜。另一種是發(fā)包人委托監(jiān)理人實施對工程建設過程中的檢查。國家規(guī)定強制監(jiān)理的工程，發(fā)包人應當委托監(jiān)理人對工程實施監(jiān)理。除此之外，發(fā)包人也可以自愿委托監(jiān)理人對工程進行監(jiān)理。監(jiān)理人應當是具有相應工程監(jiān)理資質證書的監(jiān)理公司、監(jiān)理事務所和兼監(jiān)理業(yè)務的工程設計、科研及工程建設咨詢公司。發(fā)包人委托監(jiān)理的，應當與監(jiān)理人訂立書面的委托監(jiān)理合同。在實施工程監(jiān)理前，發(fā)包人應當將委托監(jiān)理單位、監(jiān)理內容及監(jiān)理權限，書面通知被監(jiān)理工程的承包人。監(jiān)理人應當依照法律、行政法規(guī)及有關的技術標準、設計文件和建設工程承包合同，對承包人在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面，代表發(fā)包人對承包人的建設工作實施監(jiān)督。根據(jù)本條的規(guī)定，發(fā)包人可以隨時對工程作業(yè)的進度和質量進行檢查。工地代表、監(jiān)理人在檢查過程中發(fā)現(xiàn)工程設計不符合建設工程質量要求的，應當報告發(fā)包人要求設計人改正。如果發(fā)現(xiàn)工程的施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約定的，工地代表和監(jiān)理人有權要求承包人改正。承包人應當接受發(fā)包人的檢查，為工地代表和監(jiān)理人的工作提供方便和協(xié)助，并應發(fā)包入的要求，及時向發(fā)包人提供月份作業(yè)計劃、月份施工統(tǒng)計報表、施工進度報告表、工程事故報告等文件。如果承包人的勘察、設計、施工等工作不符合工程質量要求的，當發(fā)包人或工地代表、監(jiān)理人提出改正要求的，承包人應當立即改正，不得拒絕。發(fā)包人有權對承包人的工程作業(yè)進行檢查，但另一方面發(fā)包人的檢查行為要合理，不能因此妨礙承包人的正常作業(yè)。這也是從平等對待雙方當事人，維護承包人的合法權益出發(fā)，對發(fā)包人的檢查權進行合理的限制。因此本條規(guī)定了“發(fā)包人在不妨礙承包人正常作業(yè)的情況下”這個前提。如果因為發(fā)包人或者工地代表、監(jiān)理人的不當行為致使承包人無法進行正常作業(yè)的，承包人有權要求順延工期，造成承包人停工、返工、窩工等損失的，有權要求發(fā)包人承擔損害賠償責任。法條原文：第二百七十八條隱蔽工程在隱蔽以前，承包人應當通知發(fā)包人檢查。發(fā)包人沒有及時檢查的，承包人可以順延工程日期，并有權要求賠償停工、窩工等損失。法條文義解釋：本條是關于隱蔽工程驗收責任的規(guī)定。所謂隱蔽工程是指地基、電氣管線、供水供熱管線等需要覆蓋、掩蓋的工程。由于隱蔽工程在隱蔽后，如果發(fā)生質量問題，還得重新覆蓋和掩蓋，會造成返工等非常大的損失，為了避免資源的浪費和當事人雙方的損失，保證工程的質量和工程順利完成，本條規(guī)定了承包人在隱蔽工程隱蔽以前，應當通知發(fā)包人檢查，發(fā)包人檢查合格的，方可進行隱蔽工程。實踐中，當工程具備覆蓋、掩蓋條件的，承包人應當先進行自檢，自檢合格后，在隱蔽工程進行隱蔽前及時通知發(fā)包人或發(fā)包人派駐的工地代表對隱蔽工程的條件進行檢查并參加隱蔽工程的作業(yè)。通知包括承包人的自檢記錄、隱蔽的內容、檢查時間和地點。發(fā)包人或其派駐的工地代表接到通知后，應當在要求的時間內到達隱蔽現(xiàn)場，對隱蔽工程的條件進行檢查，檢查合格的，發(fā)包人或者其派駐的工地代表在檢查記錄上簽字，承包人檢查合格后方可進行隱蔽施工。發(fā)包人檢查發(fā)現(xiàn)隱蔽工程條件不合格的，有權要求承包人在一定期限內完善工程條件。隱蔽工程條件符合規(guī)范要求，發(fā)包人檢查合格后，發(fā)包人或者其派駐工地代表在檢查后拒絕在檢查記錄上簽字的，在實踐中可視為發(fā)包人已經(jīng)批準，承包人可以進行隱蔽工程施工。發(fā)包人在接到通知后，沒有按期對隱蔽工程條件進行檢查的，承包人應當催告發(fā)包人在合理期限內進行檢查。承包人通知發(fā)包人檢查而發(fā)包人未能及時進行檢查的，承包人有權暫停施工。承包人可以順延工期，并要求發(fā)包人賠償因此造成的停工、窩工、材料和構件積壓等損失。所謂停工，是指承包人完全停止了工程的建設；所謂窩工，是指不能按照設計安排進行施工，施工進度慢于計劃進度。如果承包人未通知發(fā)包人檢查而自行進行隱蔽工程的，事后發(fā)包人有權要求對已隱蔽的工程進行檢查，承包人應當按照要求進行剝露，并在檢查后重新隱蔽或者修復后隱蔽。如果經(jīng)檢查隱蔽工程不符合要求的，承包人應當返工，重新進行隱蔽。在這種情況下檢查隱蔽工程所發(fā)生的費用如檢查費用、返工費用、材料費用等由承包人負擔，承包人還應承擔工期延誤的違約責任。法條原文：第二百七十九條建設工程竣工后，發(fā)包人應當根據(jù)施工圖紙及說明書、國家頒發(fā)的施工驗收規(guī)范和質量檢驗標準及時進行驗收。驗收合格的，發(fā)包人應當按照約定支付價款，并接收該建設工程。建設工程竣工經(jīng)驗收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。法條文義解釋：本條是關于竣工驗收的規(guī)定。建設工程的竣工驗收，是指建設工程已按照設計要求完成全部工作任務，準備交付給發(fā)包人投入使用時，由發(fā)包人或者有關主管部門依照國家關于建設工程竣工驗收制度的規(guī)定，對該項工程是否合乎設計要求和工程質量標準所進行的檢查、考核工作。建設工程的竣工驗收在建設工程合同的履行中具有非常重要的意義。建設工程合同作為一種特殊的承攬合同，而承攬合同的法律特征在于由承攬人完成并交付工作成果。因此，在建設工程合同中，承包人完成工程的工程建設任務，只是履行了一部分合同義務。工程項目只有經(jīng)過驗收程序，且驗收合格后，才意味著合同履行的徹底完成。作為發(fā)包人，對已經(jīng)竣工的工程進行驗收既是他的權利，也是他的義務。在工程竣工驗收時，應當注意以下幾個方面：建設工程竣工后，承包人應當按照國家工程竣工驗收有關規(guī)定，向發(fā)包人提供完整的竣工資料和竣工驗收報告，并按照合同約定的日期和份數(shù)向發(fā)包人提交竣工圖?？⒐と掌跒槌邪怂徒豢⒐を炇請蟾娴娜掌冢枰薷暮蟛拍苓_到竣工要求的，應為承包人修理、改建后提請發(fā)包人驗收的日期。發(fā)包人接到竣工驗收報告后，應當根據(jù)施工圖紙及說明書、國家頒發(fā)的施工驗收規(guī)范和質量檢驗標準及時組織有關部門對工程進行驗收。驗收的內容主要內容是：第一，工程是否符合規(guī)定的建設工程質量標準。建設工程的質量標準包括依照法律、行政法規(guī)的有關規(guī)定制定的保證建設工程質量和安全的強制性國家標準和行業(yè)標準以及國家頒發(fā)的施工驗收規(guī)范，建設工程合同中約定的對該項建設工程特殊的質量要求，以及為體現(xiàn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的質量標準和建設工程合同約定的質量要求而在工程設計文件、施工圖紙和說明書中提出的有關工程質量的具體指標和技術要求。第二，承包人是否提供了完整的工程技術經(jīng)濟資料。這里的工程技術經(jīng)濟資料，一般應包括建設工程合同、建設用地的批準文件、工程的設計圖紙及其他有關設計文件、工程所用主要建設材料、建筑構配件和設備的出廠檢驗合格證明和進場檢驗報告；申請竣工驗收的報告書及有關工程建設的技術檔案等。第三，承包人是否有建設工程質量檢驗書。工程竣工交付使用后，承包人應當對其施工的建設工程質量在一定期限內承擔保修責任，以維護使用者的合法權益。為此承包人應當按規(guī)定提供建設工程質量保修證書，作為其向用戶承諾承擔質量保修責任的書面憑證。第四，工程是否具備國家規(guī)定的其他竣工條件。發(fā)包人在驗收后及時作出批準或提出修改意見。承包人應當按照發(fā)包人提出的修改意見進行修理或者改建，并承擔由自身原因造成修理、改建的費用。為了防止發(fā)包人為了拖延支付工程款而遲延進行驗收，在實踐中發(fā)包人在收到承包人送交的竣工驗收報告后，無正當理由不組織驗收，或者在驗收后的合理期問內既不表