農業(yè)科技政策(編輯修改稿)
2025-01-18 21:44 本頁面
【文章內容簡介】 、科技產品的熟化、中試和組裝，培育一系列可以大規(guī)模推廣應用的新品種、新產品，培養(yǎng)一批集成配套技術的示范樣板。 （四）農業(yè)科技體制改革的進程和成效 1，農業(yè)科技體制改革的進程 1985年，中共中央《關于科學技術體制改革的決定》，農業(yè)部隨即提出《關于農業(yè)科技體制改革的若干意見》。 1986年，國務院《關于擴大科學技術研究機構自主權的暫行規(guī)定》，同年農業(yè)部制定了貫徹《規(guī)定》的實施辦法。 1987年，國務院《關于進一步推進科技體制改革的若干規(guī)定》，提出“放活科研機構，放活科技人才”的“雙放”政策。 1988年，國務院《關于深化科技體制改革若干問題的決定》，農業(yè)部制定了《關于進一步推進科技體制改革的若干規(guī)定》。 1995年，中共中央、國務院《關于加速科技進步的決定》要求“農村科技率先躍居世界先進水平”。 2023年《農業(yè)科技發(fā)展綱要》的頒布，標志我國農業(yè)科技體系進入了創(chuàng)新階段。 2，成效 （ 1）不斷調整了科研方向、任務，使科研與經(jīng)濟建設更加緊密結合。 （ 2）加強了科研開發(fā)工作，促進了科技成果的轉化。 （ 3）改革了科研機構的運行機制，機構運行進一步民主化、制度化。 （ 4）改革了科研管理制度，放活了科技人員。 （ 5）明確了農業(yè)科技創(chuàng)新的重點。 二、農業(yè)科技政策的環(huán)境條件與目標取向 （一）環(huán)境條件 1，我國農業(yè)科技面臨的主要挑戰(zhàn) （ 1）農產品技術含量低、資源利用率低、附加值低、競爭力弱。 （ 2）農業(yè)企業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)?；?、區(qū)域化、標準化生產和經(jīng)營程度低。 （ 3）農業(yè)生產的資源短缺、基礎薄弱、生態(tài)惡化、環(huán)境污染、綜合生產能力較差。 （ 4）農業(yè)社會化服務體系發(fā)展滯后。 （ 5）農業(yè)科技對農業(yè)生產的支撐能力弱?？傮w上我國落后1015年。 2，農業(yè)科技發(fā)展的制約因素 （ 1）產權、專利方面的制約 我國農業(yè)原始創(chuàng)新能力弱，自主知識產權、技術專利少。 （ 2）公益性創(chuàng)新制約 公益性創(chuàng)新是涉及公眾、企業(yè)、農民利益和國民經(jīng)濟與社會發(fā)展等公益性戰(zhàn)略領域的研究開發(fā)。 公益性創(chuàng)新由于無法帶來直接經(jīng)濟效益，必須由政府供給。 企業(yè)為主體的創(chuàng)新模式某種意義上弱化了政府的公益性創(chuàng)新積極性。 （ 3）人才制約 （ 4）投入制約 （ 5）科技資源分配失衡 （ 6）科技體制制約 3，我國農業(yè)發(fā)展對科技的需求 （ 1）迫切需要農業(yè)科技能持續(xù)不斷地提供能有效提高單位糧食產量、降低單位糧食成本的降本增效配套生產技術。 （ 2）迫切需要農業(yè)科技提供不同類作物、畜禽和水產品的系列專用優(yōu)質良種，區(qū)域化、專業(yè)化、系列化、規(guī)范化的優(yōu)質高效栽培技術，以及配套的收獲、倉儲、運輸、加工、包裝等技術。 （ 3）迫切需要農業(yè)科技提供農產品產后保鮮、精深加工、資源多梯次利用、產品系列開發(fā)生產的綜合配套技術。 （ 4）迫切需要農產品安全生產、監(jiān)測檢測、無害化處理、產品質量標準、技術標準等技術。 （ 5）迫切需要先進實用的農業(yè)生產、技術、市場、管理、政策等信息的收集、處理、傳輸和傳播的農業(yè)信息技術及其服務體系。 （ 6）迫切需要節(jié)約農業(yè)資源、提高資源效率、開辟后備資源、拓展資源空間、開發(fā)和利用國際資源的系列技術。 （ 7）迫切需要保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大技術。 （ 8）迫切需要對原創(chuàng)性基礎研究、戰(zhàn)略必爭的高技術前沿、產業(yè)發(fā)展的關鍵核心技術和重大產品的研究。 4，國際農業(yè)科技發(fā)展的趨勢與特征 （ 1）農業(yè)高技術及其產業(yè)化日益成為農業(yè)持續(xù)發(fā)展和產業(yè)升級換代的支撐。 生物技術廣泛應用；信息技術應用越來越廣泛；材料科學、海洋科學、新能源等高新技術越來越多地應用。 （ 2）農業(yè)科技研究開發(fā)的公共投資比重上升，私人投資迅速增長。 發(fā)展中國家的絕大部分科研投資，發(fā)達國家的農業(yè)基礎性工作、基
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