農(nóng)業(yè)科技政策(編輯修改稿)
2025-01-18 21:44 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 、科技產(chǎn)品的熟化、中試和組裝，培育一系列可以大規(guī)模推廣應(yīng)用的新品種、新產(chǎn)品，培養(yǎng)一批集成配套技術(shù)的示范樣板。 （四）農(nóng)業(yè)科技體制改革的進程和成效 1，農(nóng)業(yè)科技體制改革的進程 1985年，中共中央《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》，農(nóng)業(yè)部隨即提出《關(guān)于農(nóng)業(yè)科技體制改革的若干意見》。 1986年，國務(wù)院《關(guān)于擴大科學(xué)技術(shù)研究機構(gòu)自主權(quán)的暫行規(guī)定》，同年農(nóng)業(yè)部制定了貫徹《規(guī)定》的實施辦法。 1987年，國務(wù)院《關(guān)于進一步推進科技體制改革的若干規(guī)定》，提出“放活科研機構(gòu)，放活科技人才”的“雙放”政策。 1988年，國務(wù)院《關(guān)于深化科技體制改革若干問題的決定》，農(nóng)業(yè)部制定了《關(guān)于進一步推進科技體制改革的若干規(guī)定》。 1995年，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加速科技進步的決定》要求“農(nóng)村科技率先躍居世界先進水平”。 2023年《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》的頒布，標(biāo)志我國農(nóng)業(yè)科技體系進入了創(chuàng)新階段。 2，成效 （ 1）不斷調(diào)整了科研方向、任務(wù)，使科研與經(jīng)濟建設(shè)更加緊密結(jié)合。 （ 2）加強了科研開發(fā)工作，促進了科技成果的轉(zhuǎn)化。 （ 3）改革了科研機構(gòu)的運行機制，機構(gòu)運行進一步民主化、制度化。 （ 4）改革了科研管理制度，放活了科技人員。 （ 5）明確了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點。 二、農(nóng)業(yè)科技政策的環(huán)境條件與目標(biāo)取向 （一）環(huán)境條件 1，我國農(nóng)業(yè)科技面臨的主要挑戰(zhàn) （ 1）農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量低、資源利用率低、附加值低、競爭力弱。 （ 2）農(nóng)業(yè)企業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)?；?、區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和經(jīng)營程度低。 （ 3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源短缺、基礎(chǔ)薄弱、生態(tài)惡化、環(huán)境污染、綜合生產(chǎn)能力較差。 （ 4）農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系發(fā)展滯后。 （ 5）農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支撐能力弱?？傮w上我國落后1015年。 2，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的制約因素 （ 1）產(chǎn)權(quán)、專利方面的制約 我國農(nóng)業(yè)原始創(chuàng)新能力弱，自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)專利少。 （ 2）公益性創(chuàng)新制約 公益性創(chuàng)新是涉及公眾、企業(yè)、農(nóng)民利益和國民經(jīng)濟與社會發(fā)展等公益性戰(zhàn)略領(lǐng)域的研究開發(fā)。 公益性創(chuàng)新由于無法帶來直接經(jīng)濟效益，必須由政府供給。 企業(yè)為主體的創(chuàng)新模式某種意義上弱化了政府的公益性創(chuàng)新積極性。 （ 3）人才制約 （ 4）投入制約 （ 5）科技資源分配失衡 （ 6）科技體制制約 3，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展對科技的需求 （ 1）迫切需要農(nóng)業(yè)科技能持續(xù)不斷地提供能有效提高單位糧食產(chǎn)量、降低單位糧食成本的降本增效配套生產(chǎn)技術(shù)。 （ 2）迫切需要農(nóng)業(yè)科技提供不同類作物、畜禽和水產(chǎn)品的系列專用優(yōu)質(zhì)良種，區(qū)域化、專業(yè)化、系列化、規(guī)范化的優(yōu)質(zhì)高效栽培技術(shù)，以及配套的收獲、倉儲、運輸、加工、包裝等技術(shù)。 （ 3）迫切需要農(nóng)業(yè)科技提供農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后保鮮、精深加工、資源多梯次利用、產(chǎn)品系列開發(fā)生產(chǎn)的綜合配套技術(shù)。 （ 4）迫切需要農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、監(jiān)測檢測、無害化處理、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)。 （ 5）迫切需要先進實用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、市場、管理、政策等信息的收集、處理、傳輸和傳播的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)及其服務(wù)體系。 （ 6）迫切需要節(jié)約農(nóng)業(yè)資源、提高資源效率、開辟后備資源、拓展資源空間、開發(fā)和利用國際資源的系列技術(shù)。 （ 7）迫切需要保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大技術(shù)。 （ 8）迫切需要對原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略必爭的高技術(shù)前沿、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)和重大產(chǎn)品的研究。 4，國際農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的趨勢與特征 （ 1）農(nóng)業(yè)高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化日益成為農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級換代的支撐。 生物技術(shù)廣泛應(yīng)用；信息技術(shù)應(yīng)用越來越廣泛；材料科學(xué)、海洋科學(xué)、新能源等高新技術(shù)越來越多地應(yīng)用。 （ 2）農(nóng)業(yè)科技研究開發(fā)的公共投資比重上升，私人投資迅速增長。 發(fā)展中國家的絕大部分科研投資，發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性工作、基
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