農業(yè)協(xié)議(wto組織規(guī)則與運行-四川師范大學,潘路佳)(編輯修改稿)
2025-01-18 19:55 本頁面
【文章內容簡介】 “ SSG”符號表示。 ?（三）援引農產品特保措施的實質條件 ? 1. “數(shù)量觸發(fā)水平”條件 ? 2. “價格觸發(fā)水平”條件 16 ?“數(shù)量觸發(fā)水平”條件 ? 若某一農產品在任何年度內進入到給予減讓的成員關稅領土內的進口量超過某一現(xiàn)有市場準入機會的啟動水平，則可以實施農產品特保措施。 ? 數(shù)量觸發(fā)水平以市場準入機會為基礎確定，市場準入機會為進口相當于可獲得數(shù)據(jù)的最近三年相應國內消費量的百分比。 17 ?“價格觸發(fā)水平”條件 ? 若根據(jù)有關裝運貨物的進口 CIF價格確定的，并以該成員本國貨幣表示的該農產品進入到給予減讓的成員關稅領土的市場進入價格，低于與該產品 1986年到1988年平均參考價格相等的啟動價格，則該成員可以實施保障措施。 ?市場進入價格與 CIF價格的關系？ 18 ?巴西訴歐共體家禽進口措施爭端 ?巴西 第 5條第 1款 b項的“市場進入價格”應為CIF加工加上既定關稅。歐共體僅僅衡量了 CIF價格并且因該價格低于啟動價格而額外征收關稅的做法違反了該條款。 ?歐共體 第 5條第 1款 b項術語“在 CIF進口價格的基礎上”僅僅意味著 CIF價格本身，且“可能進入”關稅領土產品的價格，這表明討論的價格是在貨物已到但未進入市場時的價格，此時不應包括關稅及其他稅收。 19 ?專家組裁定 ? 相關產品的有關價格在第 5條第 1款中以下面兩種方式提及：“進口產品可能進入給予減讓的成員關稅領土的進口價格”和“ CIF價格”。 ? 因關稅必須在入境前支付，“進口產品可能進入給予減讓的成員關稅領土的進口價格”的普通含義應包括關稅支付，即關稅為價格的一部分。 ? 專家組同時審查了該條款的內容、宗旨和目的，該條款是為《協(xié)議》實施期內進口價格顯著下降提供額外保護。若市場進入價格與 CIF進口價格相等并與僅用 CIF價格計算的啟動價格相比教，則將忽略關稅化后高關稅的保護效果。 ? 因此，專家組認為將第 5條第 1款 b項的市場進入價格解釋為包含已付關稅是合理的，歐共體在實施特殊保障條款時未遵守《農業(yè)協(xié)議》第 5條第 1款 b項。 20 ?上訴機構裁定 ? 從協(xié)議的條款中找不到這樣的提法。 ? 協(xié)議起草者選擇了進入“關稅領土 （ customs territory） ”而不是進入“國內市場 （ domestic market） ”，可見第 5條第 1款 b項所說的價格不包括關稅和其他國內收費。 ? 協(xié)議使用了 CIF價格，但并沒有定義 CIF價格， WTO 其他協(xié)議中也沒有定義，因而根據(jù)貿易慣例， CIF價格應不包括任何稅收、關稅或其他收費。 ? 上訴機構推翻了專家組在這一問題上的結論。 21 ?（四）關稅的征收 ? ? ?（五）關于透明度的規(guī)定 ? 任何采取措施的成員都應以書面形式通知農業(yè)委員會，包括有關數(shù)據(jù)，通知應盡可能提前作出，最遲在實施該措施后 10天內作出。 ?（六）彈性條款 ? 、附加關稅的征收和透明度問題上都作出特殊的規(guī)定。 ? 5條第 7款的非強制力。 22 第三節(jié) 當代主要國家農業(yè)貿易保護制度 ?一、發(fā)達國家農業(yè)貿易保護法律制度和措施 ? 1. 美國 擴大農產品的國外需求，減輕剩余產品對國內市場的巨大壓力，使國內農產品價格保持在國內政策措施所支持的高價水平上。 ? 主要利用經濟、技術方面的優(yōu)勢對其農產品生產與出口進行巨額補貼，同時通過關稅和非關稅壁壘限制其他國家農產品的進入，保護本國的農業(yè)生產。 ? 2. 歐盟 提高農業(yè)生產率和農業(yè)生產者的收入，保證必要的農產品供應，實行農產品自由貿易。 ? 征收進口差價稅，干預行收購，提供各種出口補貼或補償 ? 實行管理價格制度和制定最低價格制度，實行交付金制度和穩(wěn)定基金制度。 23 ?發(fā)達國家實施農業(yè)及貿易政策的特點 ?（ 1）農業(yè)收入支持 ?（ 2）擴大農產品貿易，鼓勵農產品出口，限制進口 ?（ 3）保證食品安全 ?（ 4）支持消費者價
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