農(nóng)業(yè)協(xié)議(wto組織規(guī)則與運(yùn)行-四川師范大學(xué),潘路佳)(編輯修改稿)
2025-01-18 19:55 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 “ SSG”符號(hào)表示。 ?（三）援引農(nóng)產(chǎn)品特保措施的實(shí)質(zhì)條件 ? 1. “數(shù)量觸發(fā)水平”條件 ? 2. “價(jià)格觸發(fā)水平”條件 16 ?“數(shù)量觸發(fā)水平”條件 ? 若某一農(nóng)產(chǎn)品在任何年度內(nèi)進(jìn)入到給予減讓的成員關(guān)稅領(lǐng)土內(nèi)的進(jìn)口量超過(guò)某一現(xiàn)有市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)的啟動(dòng)水平，則可以實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品特保措施。 ? 數(shù)量觸發(fā)水平以市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)為基礎(chǔ)確定，市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)為進(jìn)口相當(dāng)于可獲得數(shù)據(jù)的最近三年相應(yīng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)量的百分比。 17 ?“價(jià)格觸發(fā)水平”條件 ? 若根據(jù)有關(guān)裝運(yùn)貨物的進(jìn)口 CIF價(jià)格確定的，并以該成員本國(guó)貨幣表示的該農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入到給予減讓的成員關(guān)稅領(lǐng)土的市場(chǎng)進(jìn)入價(jià)格，低于與該產(chǎn)品 1986年到1988年平均參考價(jià)格相等的啟動(dòng)價(jià)格，則該成員可以實(shí)施保障措施。 ?市場(chǎng)進(jìn)入價(jià)格與 CIF價(jià)格的關(guān)系？ 18 ?巴西訴歐共體家禽進(jìn)口措施爭(zhēng)端 ?巴西 第 5條第 1款 b項(xiàng)的“市場(chǎng)進(jìn)入價(jià)格”應(yīng)為CIF加工加上既定關(guān)稅。歐共體僅僅衡量了 CIF價(jià)格并且因該價(jià)格低于啟動(dòng)價(jià)格而額外征收關(guān)稅的做法違反了該條款。 ?歐共體 第 5條第 1款 b項(xiàng)術(shù)語(yǔ)“在 CIF進(jìn)口價(jià)格的基礎(chǔ)上”僅僅意味著 CIF價(jià)格本身，且“可能進(jìn)入”關(guān)稅領(lǐng)土產(chǎn)品的價(jià)格，這表明討論的價(jià)格是在貨物已到但未進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)的價(jià)格，此時(shí)不應(yīng)包括關(guān)稅及其他稅收。 19 ?專(zhuān)家組裁定 ? 相關(guān)產(chǎn)品的有關(guān)價(jià)格在第 5條第 1款中以下面兩種方式提及：“進(jìn)口產(chǎn)品可能進(jìn)入給予減讓的成員關(guān)稅領(lǐng)土的進(jìn)口價(jià)格”和“ CIF價(jià)格”。 ? 因關(guān)稅必須在入境前支付，“進(jìn)口產(chǎn)品可能進(jìn)入給予減讓的成員關(guān)稅領(lǐng)土的進(jìn)口價(jià)格”的普通含義應(yīng)包括關(guān)稅支付，即關(guān)稅為價(jià)格的一部分。 ? 專(zhuān)家組同時(shí)審查了該條款的內(nèi)容、宗旨和目的，該條款是為《協(xié)議》實(shí)施期內(nèi)進(jìn)口價(jià)格顯著下降提供額外保護(hù)。若市場(chǎng)進(jìn)入價(jià)格與 CIF進(jìn)口價(jià)格相等并與僅用 CIF價(jià)格計(jì)算的啟動(dòng)價(jià)格相比教，則將忽略關(guān)稅化后高關(guān)稅的保護(hù)效果。 ? 因此，專(zhuān)家組認(rèn)為將第 5條第 1款 b項(xiàng)的市場(chǎng)進(jìn)入價(jià)格解釋為包含已付關(guān)稅是合理的，歐共體在實(shí)施特殊保障條款時(shí)未遵守《農(nóng)業(yè)協(xié)議》第 5條第 1款 b項(xiàng)。 20 ?上訴機(jī)構(gòu)裁定 ? 從協(xié)議的條款中找不到這樣的提法。 ? 協(xié)議起草者選擇了進(jìn)入“關(guān)稅領(lǐng)土 （ customs territory） ”而不是進(jìn)入“國(guó)內(nèi)市場(chǎng) （ domestic market） ”，可見(jiàn)第 5條第 1款 b項(xiàng)所說(shuō)的價(jià)格不包括關(guān)稅和其他國(guó)內(nèi)收費(fèi)。 ? 協(xié)議使用了 CIF價(jià)格，但并沒(méi)有定義 CIF價(jià)格， WTO 其他協(xié)議中也沒(méi)有定義，因而根據(jù)貿(mào)易慣例， CIF價(jià)格應(yīng)不包括任何稅收、關(guān)稅或其他收費(fèi)。 ? 上訴機(jī)構(gòu)推翻了專(zhuān)家組在這一問(wèn)題上的結(jié)論。 21 ?（四）關(guān)稅的征收 ? ? ?（五）關(guān)于透明度的規(guī)定 ? 任何采取措施的成員都應(yīng)以書(shū)面形式通知農(nóng)業(yè)委員會(huì)，包括有關(guān)數(shù)據(jù)，通知應(yīng)盡可能提前作出，最遲在實(shí)施該措施后 10天內(nèi)作出。 ?（六）彈性條款 ? 、附加關(guān)稅的征收和透明度問(wèn)題上都作出特殊的規(guī)定。 ? 5條第 7款的非強(qiáng)制力。 22 第三節(jié) 當(dāng)代主要國(guó)家農(nóng)業(yè)貿(mào)易保護(hù)制度 ?一、發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)貿(mào)易保護(hù)法律制度和措施 ? 1. 美國(guó) 擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)外需求，減輕剩余產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的巨大壓力，使國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在國(guó)內(nèi)政策措施所支持的高價(jià)水平上。 ? 主要利用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)對(duì)其農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與出口進(jìn)行巨額補(bǔ)貼，同時(shí)通過(guò)關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘限制其他國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)入，保護(hù)本國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 ? 2. 歐盟 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的收入，保證必要的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易。 ? 征收進(jìn)口差價(jià)稅，干預(yù)行收購(gòu)，提供各種出口補(bǔ)貼或補(bǔ)償 ? 實(shí)行管理價(jià)格制度和制定最低價(jià)格制度，實(shí)行交付金制度和穩(wěn)定基金制度。 23 ?發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施農(nóng)業(yè)及貿(mào)易政策的特點(diǎn) ?（ 1）農(nóng)業(yè)收入支持 ?（ 2）擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品出口，限制進(jìn)口 ?（ 3）保證食品安全 ?（ 4）支持消費(fèi)者價(jià)
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