投資建設(shè)項(xiàng)目決策的程序和內(nèi)容(編輯修改稿)
2024-10-08 21:14 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 戰(zhàn)略，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本國(guó)策。 【 例題 】 在建設(shè)項(xiàng)目決策的基本原則中，（ ）原則是項(xiàng)目決策的前提條件，和項(xiàng)目決策的最根本原則。 A 市場(chǎng)和效益原則 B 科學(xué)決策原則 C 民主決策原則 D 風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任原則 答案： A 項(xiàng)目決策程序 （ 1）投資體制改革的基本內(nèi)容 1）落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)； 2）界定政府投資職能，建立投資決策責(zé)任追究制度； 3）拓寬項(xiàng)目融資渠道，發(fā)展多種融資方式； 4）培育和規(guī)范中介組織； 5）健全宏觀調(diào)控體系； 6）加快投資領(lǐng)域立法進(jìn)程。 建立起市場(chǎng)引導(dǎo)投資、企業(yè)自主決策、銀行獨(dú)立審貸、融資方式多樣、宏觀調(diào)控有效的新型投資體制。 （ 2）建設(shè)項(xiàng)目決策的程序和內(nèi)容 對(duì)于企業(yè)不適用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，政府一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制；對(duì)于政府投資項(xiàng)目，采用直接投資和資本注入方式的，從投資決策角度只審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告。 1）企業(yè)投資項(xiàng)目決策（核準(zhǔn)）程序和內(nèi)容 2）政府投資項(xiàng)目決策（審批）程序和內(nèi)容 項(xiàng)目決策程序 1）企業(yè)投資項(xiàng)目決策（核準(zhǔn)）程序和內(nèi)容 對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目： 政府僅對(duì) 《 政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄 》 （國(guó)務(wù)院投資主管部門會(huì)同有關(guān)部門提出，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施）內(nèi)的重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目從維護(hù)公共利益角度進(jìn)行核準(zhǔn)，其他的項(xiàng)目無(wú)論規(guī)模大小，均改為備案制； 企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目： 僅需向政府提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，不再經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和開工報(bào)告的程序； 對(duì)于 《 目錄 》 以外的企業(yè)投資項(xiàng)目： 實(shí)行備案制，除國(guó)家另有規(guī)定外，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。 項(xiàng)目決策程序 企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行政府核準(zhǔn)制的項(xiàng)目的核準(zhǔn)程序： 首先，由企業(yè)完成可行性研究報(bào)告。 然后，企業(yè)根據(jù)可行性研究報(bào)告的基本意見(jiàn)和結(jié)論，委托具備相應(yīng)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并同時(shí)附上城市規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、水利、節(jié)能等行政主管部門出具的審批意見(jiàn)和金融機(jī)構(gòu)項(xiàng)目貸款承諾，報(bào)政府投資主管部門核準(zhǔn)。 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在受理核準(zhǔn)申請(qǐng)后，如有需要，應(yīng)委托符合資質(zhì)要求的咨詢中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。 項(xiàng)目決策程序 2）政府投資項(xiàng)目決策（審批）程序和內(nèi)容 對(duì)于政府投資項(xiàng)目，仍要按照規(guī)定的程序進(jìn)行決策。這類建設(shè)項(xiàng)目，必須先列入行業(yè)、部門或區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，由政府投資主管部門審批項(xiàng)目建議書，審查決定項(xiàng)目是否立項(xiàng)；再經(jīng)過(guò)對(duì)可行性研究報(bào)告的審查，決定項(xiàng)目是否決策建設(shè)。 項(xiàng)目決策程序 （ 3）建設(shè)項(xiàng)目決策的責(zé)任 1）政府投資主管部門：對(duì)項(xiàng)目的審批（核準(zhǔn)）以及向國(guó)務(wù)院提出審批（核準(zhǔn)）的審查意見(jiàn)承擔(dān)責(zé)任，著重對(duì)項(xiàng)目是否符合國(guó)家宏觀調(diào)控政策、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和政策，是否維護(hù)了經(jīng)濟(jì)安全和公眾利益，資源開發(fā)利用和重大布局是否合理，是否有效防止出現(xiàn)壟斷等承擔(dān)責(zé)任。 2）環(huán)境保護(hù)主管部門： 3）國(guó)土資源主管部門； 4）城市規(guī)劃主管部門： 5）相關(guān)行業(yè)主管部門： 6）其他有關(guān)主管部門： 7）金融機(jī)構(gòu)： 8）咨詢機(jī)構(gòu)： 9）項(xiàng)目（法人）單位： 建設(shè)項(xiàng)目前期工作內(nèi)容 項(xiàng)目投資前期（建設(shè)前期）工作主要包括投資機(jī)會(huì)研究、
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