關(guān)于規(guī)范水利工程建設(shè)項(xiàng)目決策和投資計(jì)劃管理的指導(dǎo)意見(jiàn)(編輯修改稿)
2024-08-30 00:28 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 問(wèn)題的通知》（中辦發(fā)[2007]11號(hào)）和《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問(wèn)題的通知》（中辦發(fā)[2009]11號(hào)）等有關(guān)文件的規(guī)定，根據(jù)本單位履行的職責(zé)和承擔(dān)的工作任務(wù)，堅(jiān)持厲行節(jié)約、控制規(guī)模的原則，編制好年度投資建議計(jì)劃。按時(shí)足額落實(shí)配套資金。各地要加大財(cái)政資金投入，同時(shí)要借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓思路，通過(guò)銀行貸款等各種方式，拓寬渠道增加水利建設(shè)投入，確保地方配套投資及時(shí)足額到位。我部將制定相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施，將中央投資項(xiàng)目地方配套資金落實(shí)情況與項(xiàng)目立項(xiàng)、投資計(jì)劃安排掛鉤，對(duì)落實(shí)情況差的地方，視情況調(diào)減下一年度的項(xiàng)目立項(xiàng)和投資計(jì)劃安排。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）也要制定相應(yīng)辦法。推行投資計(jì)劃精細(xì)化管理。投資計(jì)劃實(shí)行分類管理，要按照《水利基本建設(shè)投資計(jì)劃管理暫行辦法》（水規(guī)計(jì)[2003]344號(hào)）進(jìn)一步嚴(yán)格骨干工程的投資計(jì)劃管理；對(duì)于面上小型水利建設(shè)項(xiàng)目，要認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)家發(fā)展改革委、水利部關(guān)于改進(jìn)中央補(bǔ)助地方小型水利項(xiàng)目投資管理方式的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2009]1981號(hào)），完善和細(xì)化投資計(jì)劃管理。提高投資計(jì)劃安排的預(yù)見(jiàn)性，要科學(xué)測(cè)算工程建設(shè)的年度資金需求，確保資金的使用效率。投資計(jì)劃安排要做好與重大規(guī)劃和項(xiàng)目前期工作的銜接，也要做好與預(yù)算管理的銜接。對(duì)于需要轉(zhuǎn)下達(dá)的投資計(jì)劃，各級(jí)水行政主管部門要提前做好與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，提前準(zhǔn)備，保證投資計(jì)劃能夠及時(shí)轉(zhuǎn)下達(dá)到項(xiàng)目單位。強(qiáng)化建設(shè)資金管理。盡可能減少資金撥付手續(xù)辦理時(shí)間，減少中央投資下達(dá)的層次和環(huán)節(jié)，凡可將計(jì)劃和基本建設(shè)支出預(yù)算直接下達(dá)到項(xiàng)目法人的，要直接下達(dá)到項(xiàng)目法人，進(jìn)一步加快資金撥付進(jìn)度；嚴(yán)格按照批準(zhǔn)設(shè)計(jì)確定的建設(shè)內(nèi)容使用資金，做到?？顚Ｓ?，堅(jiān)決防止滯留、截留、擠占和挪用建設(shè)資金；加強(qiáng)水利資金管理使用、成本核算、預(yù)算編制、合同執(zhí)行的檢查力度，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督，重大開(kāi)支實(shí)行嚴(yán)格的聯(lián)簽制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。嚴(yán)禁將建設(shè)資金用于樓堂館所建設(shè)。嚴(yán)格控制重大設(shè)計(jì)變更和概算調(diào)整。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)公益性水利工程建設(shè)管理的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2000]20號(hào)）、《水利基本建設(shè)投資計(jì)劃管理暫行辦法》（水規(guī)計(jì)[2003]344號(hào)）和將要出臺(tái)的《水利建設(shè)工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)計(jì)變更的監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制重大設(shè)計(jì)變更，保證工程安全和質(zhì)量，控制工程投資；嚴(yán)格審核概算編制的定額依據(jù)，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目概算調(diào)整管理的通知》（發(fā)改投資〔2009〕1550號(hào)），加強(qiáng)概算調(diào)整管理，嚴(yán)格資金撥付和使用程序。嚴(yán)肅查處不按規(guī)范程序進(jìn)行的重大設(shè)計(jì)變更和概算調(diào)整的行為。加強(qiáng)竣工驗(yàn)收管理。項(xiàng)目竣工后要按照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)
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