關(guān)于規(guī)范水利工程建設(shè)項目決策和投資計劃管理的指導意見(編輯修改稿)
2025-08-30 00:28 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 問題的通知》（中辦發(fā)[2007]11號）和《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》（中辦發(fā)[2009]11號）等有關(guān)文件的規(guī)定，根據(jù)本單位履行的職責和承擔的工作任務(wù)，堅持厲行節(jié)約、控制規(guī)模的原則，編制好年度投資建議計劃。按時足額落實配套資金。各地要加大財政資金投入，同時要借鑒先進經(jīng)驗，開拓思路，通過銀行貸款等各種方式，拓寬渠道增加水利建設(shè)投入，確保地方配套投資及時足額到位。我部將制定相應(yīng)獎懲措施，將中央投資項目地方配套資金落實情況與項目立項、投資計劃安排掛鉤，對落實情況差的地方，視情況調(diào)減下一年度的項目立項和投資計劃安排。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）也要制定相應(yīng)辦法。推行投資計劃精細化管理。投資計劃實行分類管理，要按照《水利基本建設(shè)投資計劃管理暫行辦法》（水規(guī)計[2003]344號）進一步嚴格骨干工程的投資計劃管理；對于面上小型水利建設(shè)項目，要認真執(zhí)行《國家發(fā)展改革委、水利部關(guān)于改進中央補助地方小型水利項目投資管理方式的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2009]1981號），完善和細化投資計劃管理。提高投資計劃安排的預(yù)見性，要科學測算工程建設(shè)的年度資金需求，確保資金的使用效率。投資計劃安排要做好與重大規(guī)劃和項目前期工作的銜接，也要做好與預(yù)算管理的銜接。對于需要轉(zhuǎn)下達的投資計劃，各級水行政主管部門要提前做好與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，提前準備，保證投資計劃能夠及時轉(zhuǎn)下達到項目單位。強化建設(shè)資金管理。盡可能減少資金撥付手續(xù)辦理時間，減少中央投資下達的層次和環(huán)節(jié)，凡可將計劃和基本建設(shè)支出預(yù)算直接下達到項目法人的，要直接下達到項目法人，進一步加快資金撥付進度；嚴格按照批準設(shè)計確定的建設(shè)內(nèi)容使用資金，做到專款專用，堅決防止滯留、截留、擠占和挪用建設(shè)資金；加強水利資金管理使用、成本核算、預(yù)算編制、合同執(zhí)行的檢查力度，對項目建設(shè)實施全過程監(jiān)督，重大開支實行嚴格的聯(lián)簽制，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。嚴禁將建設(shè)資金用于樓堂館所建設(shè)。嚴格控制重大設(shè)計變更和概算調(diào)整。嚴格執(zhí)行《關(guān)于加強公益性水利工程建設(shè)管理的若干意見》（國發(fā)[2000]20號）、《水利基本建設(shè)投資計劃管理暫行辦法》（水規(guī)計[2003]344號）和將要出臺的《水利建設(shè)工程設(shè)計變更管理辦法》，進一步加強對工程設(shè)計變更的監(jiān)督管理，嚴格控制重大設(shè)計變更，保證工程安全和質(zhì)量，控制工程投資；嚴格審核概算編制的定額依據(jù)，認真執(zhí)行國家發(fā)展改革委《關(guān)于加強中央預(yù)算內(nèi)投資項目概算調(diào)整管理的通知》（發(fā)改投資〔2009〕1550號），加強概算調(diào)整管理，嚴格資金撥付和使用程序。嚴肅查處不按規(guī)范程序進行的重大設(shè)計變更和概算調(diào)整的行為。加強竣工驗收管理。項目竣工后要按照《水利工程建設(shè)項目驗
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