【文章內(nèi)容簡介】 (3)組織制定全國統(tǒng)一經(jīng)濟定額和部管行業(yè)經(jīng)濟定額。 (4)監(jiān)督指導全國統(tǒng)一經(jīng)濟定額和部管行業(yè)經(jīng)濟定額的實施。 (5)制定工程造價咨詢單位的資質(zhì)標準并監(jiān)督執(zhí)行，提出工程造價專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格標準。 (6)管理全國工程造價咨詢單位的資質(zhì)工作，負責全國甲級工程造價咨詢單位的資質(zhì)審定。 2022/9/20 寧夏建設工程造價管理站 31 建設工程造價概論 、事業(yè)機構管理系統(tǒng) 企、事業(yè)機構對工程造價的管理，屬于微觀管理的范疇。 中國建設工程造價管理協(xié)會是我國建設工程造價管理的行業(yè)協(xié)會 二、各階段工程造價的關系和工程造價控制 91 各階段工程造價的關系 在建設工程的各階段，工程造價分別使用投資估算、設計概算、施工圖預算、中標價、承包合同價、工程結算、竣工結算進行確定與控制。從估算到?jīng)Q算工程造價的確定與控制存在著互相獨立又互相關聯(lián)的關系。 2022/9/20 寧夏建設工程造價管理站 32 建設工程造價概論 它們之間關系如下： 提出項目建議書 可行性研究 初步設計 技術設計 施工圖設計 招標 合同簽訂 合同實施 竣工驗收 投資估算 設計概算 修正概算 施工圖預算 中標價 合同價 結算價竣工結算 工程造價控制 所謂的工程造價控制 ,就是在優(yōu)化建設方案 \設計方案的基礎上 ,在建設程序的各個階段 ,采用一定的方法和措施把工程造價控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi) . 有效控制工程造價應體現(xiàn)以下三原則： 1）、以設計階段為重點進行全過程工程造價控制 2022/9/20 寧夏建設工程造價管理站 33 建設工程造價概論 根據(jù)有關資料統(tǒng)計，在初步設計階段，影響項目造價的可能性為 75％－ 95％；在技術設計階段，影響項目造價的可能性為35％－ 75％；在施工圖設計階段影響項目造價的可能性為 5％－35％。很顯然，造價控制的關鍵在于施工以前的投資決策和設計階段，而在項目作出投資決策后，控制造價的關鍵就在于設計 。 長期以來，人們一直把控制理解為目標值與實際值的比較，以及當實際值偏離目標值時，分析其產(chǎn)生偏差的原因，并確定下一步對策 。但問題在于，這種立足于調(diào)查 — 分析 — 決策基礎之上的偏離 — 糾偏 — 再偏離一再糾偏的控制方法，只能發(fā)現(xiàn)偏離，不能使已產(chǎn)生的偏離消失，不能預防可能發(fā)生的偏離，因而只能說是被動控制。 2) 、主動控制 ,以取得令人滿意的結果 2022/9/20 寧夏建設工程造價管理站 34 建設工程造價概論 70年代初開始，人們將系統(tǒng)和控制論的研究成果用于項目管理后，將 “ 控制 ” 立足于事先主動地采取措施，以盡可能地減少以至避免目標值與實際值的偏離，這是主動的、積極的控制方法，因此被稱為主動控制。 3) 、技術與經(jīng)濟相結合是控制工程造價最有效的手段 要有效地控制工程造價 ， 應從組織 、 技術 、 經(jīng)濟 、 合同與信息管理等多方面采取措施 ， 把技術與經(jīng)濟有機結合起來 ， 通過技術比較 、 經(jīng)濟分析和效果評價 ， 正確認識技術先進與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一關系 ， 力求在建設項目采用的技術先進條件下 ， 使建設項目經(jīng)濟合理；在建設項目經(jīng)濟合理基礎上采用技術先進 ， 把控制項目造價觀念滲透到設計和施工各個階段和技術措施之中 。 2022/9/20 寧夏建設工程造價管理站 35 建設工程造價概論 三、工程造價控制的主要內(nèi)容 93 各階段的控制重點 1）、項目決策階段 2）、初步設計階段 3)、施工圖設計階段 4）、招標投標階段 5）、工程施工階段 6）、竣工驗收階段 2022/9/20 寧夏建設工程造價管理站 36 第三部分 : 工程造價構成 工程造價構成 工程造價含義我們在上一章已經(jīng)講過 . 建設工程造價構成 2022/9/20 寧夏建設工程造價管理站 37 工程造價構成 建設工程造價基本構成 我國現(xiàn)行工程造價的構成主要劃分為設備及工器具購置費用、建筑安裝工程費用、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 .而建設項目的總投資也就是建設項目費用是建設由工程造價和經(jīng)營性項目鋪底流動資金組成． 一、建筑安裝工程費用 (一 )建筑工程費用 建筑工程費是指各類房屋建筑 (包括一般建筑安裝工程、室內(nèi)外裝飾裝修、各類設備基礎、室外構筑物 )、道路、綠化、鐵路專用線、碼頭、圍護等工程費。 一般建筑安裝工程是指建筑物 (構筑物 )附屬的室內(nèi)供水、供熱、衛(wèi)生、電氣、燃氣、通風空調(diào)、弱電設備的管道安裝及線路敷設工程。 2022/9/20 寧夏建設工程造價管理站 38 工程造價構成 (二 )安裝工程費用 安裝工程費包括專業(yè)設備安裝工程費和管線安裝工程費。 專業(yè)設備安裝工程費是指在主要生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)、公用等單項工程中，需安裝的工藝、電氣、自動控制、運輸、供熱、制冷等設備裝置和各種工藝管道安裝及村里、防腐、保溫等工程費。 管線安裝工程費是指供電、通訊、自控等管線安裝工程費。 二、設備及工器具購置費 設備及工器具購置費是由設備購置費和工具、器具及生產(chǎn)家具購置費組成的 三、工程建設其他費 工程建設其他費是指除上述費用以外的，經(jīng)省級以上人民政府及其授權單位批準的各類必須列入工程建設成本的費用。包括：建設單位管理費、土地使用費、試驗研究費、評估咨詢費、勘察設計費、工程監(jiān)理費、生產(chǎn)準備費、水增容費、供配電貼費、引進技術和進口設備其他費、施工機械遷移費、聯(lián)合試運轉費等。 2022/9/20 寧夏建設工程造價管理站 39 工程造價構成 四、預備費 預備費包括基本預備費和價差預備費。 (一 )基本預備費 基本預備費是指在初步設計及概算編制階段難以包括的工程及其他支出發(fā)生的費用。 (二 )價差預備費 價差預備費是指工程建設項目在建設期由于物價上漲而預留的費用，包括建設項目在建設期由于人工、設備、材料、施工機械價格及國家和省級政府發(fā)布的費率、利率、匯率等變化而引起工程造價變化的預測預留費用。 五、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅是指按照 《 中華人民共和國固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條 例 》 規(guī)定，應交納的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 六、建設期貸款利息 建設期貸款利息是指建設項目使用投資貸款，在建設期內(nèi)應歸還 的貸款利息 2022/9/20 寧夏建設工程造價管理站 40 工程造價構成 七、經(jīng)營性項目鋪底流動資金 生產(chǎn)經(jīng)營性項目鋪底流動資金是指生產(chǎn)經(jīng)營性項目為保證生產(chǎn)和經(jīng)營正常進行，按其所需流動資金的 30％作為鋪底流動資金計入建設項目總概算。竣工投產(chǎn)后計入生產(chǎn)流動資金，但不構成建設項目總造價。 2022/9/20 寧夏建設工程造價管理站 41 工程造價構成 建筑安裝工程造價的構成 ７７ 按照建設部、財政部建標 [2022]206號文件 關于印發(fā) 建筑安裝工程費用項目組成 的通知 規(guī)定 :建筑安裝工程費用項目由直接費、間接費、利潤和稅金組成。 直接費 直接費由直接工程費和措施費組成。 （ 1）直接工程費：是指施工過程中耗費的構成工程實體的各項費用。包括人工費、材料費、施工機械使用費。 2022/9/20 寧夏建設工程造價管理站 42 工程造價構成 人工費：是指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用。內(nèi)容包括 1）、基本工資 2）、工資性補貼 3）、生產(chǎn)工人輔助工資 4）職工福利費 5）生產(chǎn)工人勞動 保護費 材料費：是指施工過程中消耗的構成工程實體的原材料、輔助材料、構配件、零件、半成品的費用。 內(nèi)容包括 1）、材料的原價 2）、材料的運雜費 3）、運輸損耗費 4）、采購及保管費 5）、檢驗試驗費 施工機械使用費：是指施工機械作業(yè)所發(fā)生的機械使用費以及機械安拆費和場外運費。由七項費用組成： 1）、折舊費 2）、大修理費 3）、經(jīng)常修理費 4）、安拆費及場外運費 5）、人工費 6）、燃料動力費 7）、養(yǎng)路費及車船使用稅、保險費及年檢費等 2022/9/20 寧夏建設工程造價管理站 43 工程造價構成 措施費：是指完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用。 包括環(huán)境保護費 、文明施工費 、安全施工費、臨時設施費、夜間施工費、二次搬運費 、大型機械設備進出場及安拆費、混凝土和鋼筋混凝土模板及支架費、腳手架費、已完工程及設備保護費、施工排水、降水費等。 （二） 間接費 間接費由規(guī)費和企業(yè)管理費組成。 規(guī)費：指政府和有關權利部門規(guī)定必須繳納的費用。包括：工程排污費、工程定額測定費、養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費