【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 件提交一切必要的技術(shù)文件：施工方案；施工進(jìn)度計(jì)劃；技術(shù)質(zhì)量控制和管理；施工設(shè)備清單；施工材料供應(yīng)渠道和計(jì)劃等。 。 主要是對(duì)各類工程（土石方工程、混凝土工程、鋼筋工程）施工方法的審查，施工設(shè)備的選擇，施工現(xiàn)場(chǎng)安排，施工順序及其銜接。 技術(shù)評(píng)審的幾個(gè)主要方面（續(xù)） 。審查施工進(jìn)度計(jì)劃能否滿足業(yè)主對(duì)工程完工時(shí)間的要求。 。審查投標(biāo)文件提出的質(zhì)量控制和管理措施，審查質(zhì)量管理人員配備，質(zhì)量檢查儀器設(shè)備和質(zhì)量管理制度； 。 。 商務(wù)評(píng)審的目的是從成本、財(cái)務(wù)等方面評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)的合理性、經(jīng)濟(jì)效益和風(fēng)險(xiǎn)。 。 報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)計(jì)算正確性，包括報(bào)價(jià)的范圍和內(nèi)容是否遺漏，單項(xiàng)計(jì)算是否準(zhǔn)確；報(bào)價(jià)構(gòu)成的合理性； 。 通常招標(biāo)文件要求填報(bào)整個(gè)施工期的資金流量表，從資金流量表是否準(zhǔn)確看承包商資金管理水平； 審查投標(biāo)人對(duì)業(yè)主支付工程款有何條件，或優(yōu)惠條件； 。 （ 3）評(píng)標(biāo)方法 A. 最低價(jià)中標(biāo)法 由業(yè)主和工程師要求各投標(biāo)者對(duì)投標(biāo)文件中不清楚和不完善的地方加以澄清和解釋，然后評(píng)審?fù)稑?biāo)者資格，請(qǐng)有關(guān)的投標(biāo)者個(gè)別會(huì)談，討論關(guān)于資格的問題，最后評(píng)標(biāo)時(shí)，報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)書應(yīng)被評(píng)為 財(cái)務(wù)報(bào)價(jià)最有利者 。 只要技術(shù)、合同與行政管理方面也同樣令人滿意，一般來說此標(biāo)書就會(huì)被業(yè)主認(rèn)可。 在美國(guó)，政府立法規(guī)定 10萬美元以上的政府工程必須采用最低價(jià)中標(biāo)法。 。 。 3. 預(yù)中標(biāo) 如果對(duì)投標(biāo)書的真實(shí)性、準(zhǔn)確性需要進(jìn)一步了解，或難以判斷是否具有完成工程項(xiàng)目的能力，可 先評(píng)出預(yù)中標(biāo)者 。然后，對(duì)預(yù)中標(biāo)者進(jìn)行考察或進(jìn)一步提供有關(guān)材料。 五、定標(biāo)和簽訂合同 1. 定標(biāo)前的談判 定標(biāo)前的談判。 2. 定標(biāo) 即決定中標(biāo)人。通過對(duì)投標(biāo)書的評(píng)價(jià)、比較，招標(biāo)人最終選定一個(gè)中標(biāo)者，并向其發(fā)出中標(biāo)通知書。對(duì)未中標(biāo)的，也要及時(shí)發(fā)出通知。 一般情況下， 招標(biāo)人有權(quán)拒絕全部投標(biāo)： （ 1）投標(biāo)人過少（不足 3家），缺乏競(jìng)爭(zhēng)； （ 2）最低報(bào)價(jià)大大超過標(biāo)底（超過 20%）； （ 3）所有投標(biāo)書均未按招標(biāo)文件的要求編寫。 3. 簽訂合同 中標(biāo)人在收到“中標(biāo)通知書”后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（ 15－ 30天）與業(yè)主簽訂合同。招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)中投標(biāo)者的答疑等內(nèi)容最終成為合同的內(nèi)容。 合同經(jīng)雙方簽字，并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，招標(biāo)過程即結(jié)束，轉(zhuǎn)入工程施工階段。 第三節(jié) 國(guó)際工程承包投標(biāo) 一、投標(biāo)的概念和特點(diǎn) 。投標(biāo)是指投標(biāo)人（承包商）根據(jù)招標(biāo)文件的要求，在規(guī)定的時(shí)間并以規(guī)定的方式，投報(bào)擬承包工程的實(shí)施方案和報(bào)價(jià)，并爭(zhēng)取中標(biāo)的過程。 （ 1）投標(biāo)的前提是必須接受招標(biāo)條件，包括招標(biāo)文件中的各項(xiàng)要求和規(guī)定。否則，投標(biāo)將不被接受； （ 2）投標(biāo)屬于一次性報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)及投標(biāo)文件的主要條款在某一規(guī)定時(shí)間后不得更改。 有時(shí) 允許投標(biāo)后、開標(biāo)前更改。但 開標(biāo)后不允許改變報(bào)價(jià)和主要條款 ； （ 3）投標(biāo)在法律上屬于要約，招標(biāo)人選定為中標(biāo)，則合同成立。 二、投標(biāo)過程 投標(biāo)人的投標(biāo)過程包括以下步驟： 1．投標(biāo)決策 2. 投標(biāo)前準(zhǔn)備工作 詢價(jià) 編制投標(biāo)文件。 投遞標(biāo)書。 參加開標(biāo) 準(zhǔn)備預(yù)中標(biāo)考察 簽訂合同 1．投標(biāo)決策 （ 1）可行性研究 是否投標(biāo) ?？紤]因素：本身技術(shù)水平、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況、目前承擔(dān)的工程項(xiàng)目、能否按時(shí)完成、預(yù)期利潤(rùn)； 選擇合適的項(xiàng)目投標(biāo)，對(duì)招標(biāo)信息先進(jìn)行篩選，選取本企業(yè)適合做的項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)。 對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的目的：研究本企業(yè)選行項(xiàng)目實(shí)施的可能性；考慮一次投標(biāo)要支出的可觀的費(fèi)用，以及是否有足夠的技術(shù)力量可以投入。 （ 2）獨(dú)立投標(biāo)、合作、聯(lián)合投標(biāo)，是否分包。 2. 投標(biāo)前準(zhǔn)備工作 投標(biāo)前要做好以下幾項(xiàng)工作： （ 1）搜集有關(guān)信息 （ 2）研究招標(biāo)法規(guī) （ 3）組成投標(biāo)小組 （ 4）認(rèn)真考察現(xiàn)場(chǎng)和參加標(biāo)前會(huì)議 （ 1）搜集有關(guān)信息 投標(biāo)涉及多方面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題，必須重視資料的收集和分析。 ①有關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目信息和項(xiàng)目所在國(guó)的情況 政治（政治穩(wěn)定性，與我國(guó)關(guān)系） 經(jīng)濟(jì)（近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，過去對(duì)工程款支付信譽(yù)） 當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情，宗教信仰，生活習(xí)慣，文化水平等； 基礎(chǔ)設(shè)施； 金融保險(xiǎn)；貨幣的穩(wěn)定情況，外匯管理制度； 原材料供應(yīng)； 勞動(dòng)力市場(chǎng)； （ 1）搜集有關(guān)信息（續(xù)） ②業(yè)主和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況 資金狀況：對(duì) 政府項(xiàng)目 ，應(yīng)當(dāng)了解該項(xiàng)目是否已列入國(guó)家批準(zhǔn)的預(yù)算計(jì)劃。若是 貸款項(xiàng)目 應(yīng)了解貸款的比例及國(guó)內(nèi)配套資金的落實(shí)情況；若是 私營(yíng)或合營(yíng)、集資項(xiàng)目 ，更要仔細(xì)調(diào)查業(yè)主的資信情況，資金來源，支付能力； 業(yè)主的偏好。 包括：競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?jǐn)?shù)量、主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、經(jīng)營(yíng)狀況、生產(chǎn)能力、參加投標(biāo)的次數(shù)、中標(biāo)率、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等； （ 1）搜集有關(guān)信息（續(xù)） ③投標(biāo)報(bào)價(jià)的有關(guān)信息 近年內(nèi)的物價(jià)上漲指數(shù)及未來幾年的趨勢(shì)的估計(jì)（從當(dāng)?shù)卣嫉臄?shù)字和我國(guó)使領(lǐng)館、經(jīng)商處了解或親自調(diào)查）；同類建筑物的一般造價(jià)； 當(dāng)?shù)亟ㄖ牧蟽r(jià)格；當(dāng)?shù)厮㈦?、油的價(jià)格；當(dāng)?shù)貏趧?wù)價(jià)格，各類人員的工資水平、勞動(dòng)效率；當(dāng)?shù)刂饕钗镔|(zhì)的價(jià)格水平；進(jìn)口物資所達(dá)到的港口的各項(xiàng)費(fèi)用，清關(guān)、報(bào)關(guān)、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用；辦理各種保函、保險(xiǎn)的手續(xù)及所需費(fèi)用；工程所要交納的稅種及其稅率； （ 2）研究招標(biāo)法規(guī) 東道國(guó)的涉及承包工程、招標(biāo)、投標(biāo)的有關(guān)法規(guī)：合同法、采購(gòu)法、稅法、勞動(dòng)法、海關(guān)法、外匯管制法、保險(xiǎn)法等； （ 3）組成投標(biāo)小組 包括：領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面專業(yè)人才。 （ 4）認(rèn)真考察現(xiàn)場(chǎng)和參加標(biāo)前會(huì)議 主要包括： ①現(xiàn)場(chǎng)的地理位置、交通情況、施工用道路、供水、供電、通訊情況； ②現(xiàn)場(chǎng)的地形、地貌、地質(zhì)情況； ③現(xiàn)場(chǎng)的氣象資料、水文資料； ④地方材料（如砂、石等）、大宗材料（如水泥、鋼材、木材）的來源、供應(yīng)情況； ⑤現(xiàn)場(chǎng)周圍的情況：設(shè)置臨建、生活營(yíng)地的可能性； ⑥附近現(xiàn)有的建筑工程情況，施工方法和水平； ⑦租賃設(shè)備及當(dāng)?shù)貏趧?wù)來源情況； ⑧附近的生活物質(zhì)供應(yīng)情況，醫(yī)療設(shè)施水平； ⑨在閱讀標(biāo)書過程中發(fā)現(xiàn)的問題及到現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)發(fā)現(xiàn)的其他重要問題。 詢價(jià) 了解完成工程項(xiàng)目所需原材料、設(shè)備等需采購(gòu)的物資設(shè)備的價(jià)格和供應(yīng)商。 編制投標(biāo)文件 （ 1）投標(biāo)文件的主要組成部分： ①投標(biāo)書。 招標(biāo)文件中規(guī)定了格式和內(nèi)容。是投標(biāo)者對(duì)主要投標(biāo)內(nèi)容的承諾； ②報(bào)價(jià)表。 報(bào)價(jià)的金額、貨幣、報(bào)價(jià)包括的內(nèi)容； ③技術(shù)文件。 設(shè)計(jì)方案、施工安排、施工進(jìn)度； ④投標(biāo)保證金保函。 一般由承包商的開戶銀行或招標(biāo)人指定的銀行開具。 編寫投標(biāo)文件應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中規(guī)定的內(nèi)容、格式編寫投標(biāo)文件：包括語言、簽署等； 投遞標(biāo)書 是將投標(biāo)文件在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)送交招標(biāo)機(jī)構(gòu)。 注意事項(xiàng)： ☆ 應(yīng)詳細(xì)檢查投標(biāo)書內(nèi)容是否完備； ☆ 重視印刷和裝幀質(zhì)量，從投標(biāo)書的外觀上表現(xiàn)出投標(biāo)人工作認(rèn)真； ☆ 投標(biāo)文件裝訂密封，一般情況需派人送達(dá)，也可以通過郵寄。郵寄投標(biāo)書時(shí)，一定要留出足夠的時(shí)間。對(duì)于遲到的標(biāo)書，招標(biāo)方將原封不動(dòng)退回投標(biāo)人。 ☆ 投遞標(biāo)書不宜過早或過晚。以投標(biāo)截至前一天、或當(dāng)天為宜。投標(biāo)人可以根據(jù)情況，改變投標(biāo)報(bào)價(jià)，掌握?qǐng)?bào)價(jià)的主動(dòng)權(quán)。 參加開標(biāo) 參加公開開標(biāo)，準(zhǔn)備答復(fù)評(píng)標(biāo)過程中需要解釋的問題。 準(zhǔn)備預(yù)中標(biāo)考察 簽訂合同 如果發(fā)包人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（ 15－ 30天）發(fā)出中標(biāo)通知，按要求簽訂合同。 三、國(guó)際承包工程報(bào)價(jià) 報(bào)價(jià)的依據(jù) （ 1）招標(biāo)文件 。 招標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)工程量、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)等給出了詳細(xì)規(guī)定。要認(rèn)真研究招標(biāo)文件。 （ 2）承包商自身的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)管理水平。 主要反映在承包商的定額、施工工藝、施工方法。這些最終決定成本。定額先進(jìn)則成本低，施工技術(shù)和工藝先進(jìn)可提高工效、降低費(fèi)用、縮短工期。 （ 3）客觀環(huán)境因素。 東道國(guó)的市場(chǎng)供應(yīng)、運(yùn)輸條件、價(jià)格水平。 投標(biāo)報(bào)價(jià)構(gòu)成。 （ 1）直接費(fèi) （ Direct cost）。 指用于工程施工，并且能夠直接計(jì)入各項(xiàng)工程造價(jià)的生產(chǎn)費(fèi)用，包括：人工費(fèi)、設(shè)備材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)。 （ 2）間接費(fèi) （ Indirect cost）。 指為組織和管理工程施工而發(fā)生的，但不能直接計(jì)入各項(xiàng)工程造價(jià)中的綜合費(fèi)用。包括：投標(biāo)開支費(fèi)、保函手續(xù)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、業(yè)務(wù)代理費(fèi)、貸款利息等； （ 3）毛利 （ Make－ up）。 包括利潤(rùn)和意外費(fèi)用。意外費(fèi)用指為應(yīng)付各種風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急費(fèi)用。 工程報(bào)價(jià)的步驟。 對(duì)外承包工程的報(bào)價(jià)一般包括以下主要步驟： （ 1）計(jì)算（復(fù)核）工程量。 報(bào)價(jià)時(shí)要對(duì)招標(biāo)文件中的工程量表進(jìn)行核對(duì)?？磁c圖紙是否相符。 （ 2）制定施工規(guī)劃。 施工規(guī)劃的內(nèi)容包括：施工方案、施工方法、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工機(jī)械、設(shè)備材料及勞動(dòng)力計(jì)劃、生活設(shè)施等。施工規(guī)劃的依據(jù)是設(shè)計(jì)圖紙和核算后的工程量表； （ 3）確定工程定額。 是指人工、設(shè)備、材料合理消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。 工程報(bào)價(jià)的步驟（續(xù)） （ 4）計(jì)算基礎(chǔ)單價(jià)。 基礎(chǔ)單價(jià)是指各項(xiàng)直接費(fèi)用單價(jià)，包括：人工、設(shè)備材料、機(jī)械單價(jià)。 （ 5）計(jì)算分部、分項(xiàng)工程直接費(fèi)單價(jià)。 是上述基礎(chǔ)單價(jià) 各自的定額，匯總得出； （ 6）計(jì)算間接費(fèi)。 間接費(fèi)不能直接計(jì)入工程造價(jià)中，按一定方法分?jǐn)傔M(jìn)去； （ 7）計(jì)算毛利。 按工程造價(jià)的百分比計(jì)算，攤?cè)牍こ淘靸r(jià)。 （ 8）標(biāo)價(jià)匯總。 （ 9）標(biāo)價(jià)的調(diào)整和確定。 對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行盈虧分析，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)總報(bào)價(jià)進(jìn)行調(diào)整，最后確定。 （ 1）嚴(yán)格按招標(biāo)文件要求，不能想當(dāng)然 案 例 中建新加坡南洋公司總包的海南文華酒店是新加坡全資項(xiàng)目，工程量單中有子項(xiàng)木質(zhì)活動(dòng)隔墻約 200平方米，招標(biāo)文件已經(jīng)指定“ HUPPE” 品牌并明確阻音參數(shù)大于 46分貝，而該公司的報(bào)價(jià)人員認(rèn)為木質(zhì)活動(dòng)隔墻很簡(jiǎn)單，自己能制做，于是就報(bào)了一個(gè)自認(rèn)為很高的價(jià)，約每平方米 100美元。按照標(biāo)書規(guī)范的要求，指定的“ HUPPE” 木質(zhì)活動(dòng)隔墻產(chǎn)地是德國(guó)，供貨加安裝價(jià)每平方米約 1100美元。僅此一項(xiàng)該公司就