[文學(xué)作品]試論服務(wù)型稅收征管體系的建立與維系(編輯修改稿)
2024-09-20 15:24 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 二是偷稅假設(shè)的慣性思維。稅務(wù)人員在稅收征管活動(dòng)中，往往預(yù)先設(shè)定所有納稅人為偷稅嫌疑對(duì)象，所以對(duì)納稅人的經(jīng)營活動(dòng)首先考慮的是如何監(jiān)控其偷逃稅動(dòng)向。這與美國等西方發(fā)達(dá)國家的治稅理念大相徑庭，他們假定所有納稅人都是合法納稅人，而對(duì)有偷稅行為的納稅人采取嚴(yán)厲的懲誡措施，以震懾其他納稅人。偷稅假設(shè)的慣性思維來源于我國社會(huì)信用的缺失和歷年來重大涉稅犯罪案件的影響。三是稅收征管與信息化建設(shè)配合和滲透不夠。由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、缺乏有效的監(jiān)控等問題，阻礙了稅收管理質(zhì)量的提升和行政效率的提高，也影響對(duì)納稅監(jiān)管的智能化。從稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)外提供納稅服務(wù)來看，現(xiàn)有信息化建設(shè)項(xiàng)目不能滿足日益增長的優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)需求，信息化建設(shè)項(xiàng)目不能與實(shí)際稅收征管活動(dòng)密切配合和相互促進(jìn)。四是稅收法制建設(shè)滯后因素。當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展迅猛，電子政務(wù)工程也是呼之欲出。但是稅收法規(guī)在提升納稅服務(wù)手段方面是仍然停滯不前。比如，電子簽名的合法性問題一直在困擾著我們納稅申報(bào)手段的電子化。這里不僅有業(yè)務(wù)流程簡化的問題，電子簽名的有效性也是制約我們提高納稅服務(wù)水平和行政管理效率的重要因素。如果我們的法律能夠承認(rèn)電子簽名的合法性，那么我們就可以實(shí)現(xiàn)行政審批制度的改革和納稅服務(wù)手段的電子化。對(duì)審批事項(xiàng)進(jìn)行差別處理，對(duì)有問題的審批事項(xiàng)進(jìn)行個(gè)別處理。這樣既解放工作負(fù)荷，又提高辦事效率，縮短辦稅周期，納稅人也享受到準(zhǔn)確、快捷的服務(wù)。還有我們稅務(wù)管理水平不高，業(yè)務(wù)流程設(shè)置繁雜，審批流于形式。在長期的稅收實(shí)踐中，稅務(wù)人員的“重監(jiān)管，輕服務(wù)”的觀念已經(jīng)給我們的稅收事業(yè)帶來了發(fā)人深省的危害和后果：首先，納稅人設(shè)法逃避稅收，稅務(wù)局不相信納稅人，服務(wù)成了“形象工程”。其次，不利于稅務(wù)機(jī)關(guān)資源的合理配置?，F(xiàn)行稅務(wù)機(jī)關(guān)的資源首先滿足監(jiān)管的需要，在納稅服務(wù)方面較為欠缺，尤其體現(xiàn)在人力資源配置上。這種觀念將直接影響我們的投資環(huán)境。政府服務(wù)就是投資環(huán)境中最響亮的一張牌。三、信息化條件下納稅服務(wù)的思路160
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