【文章內(nèi)容簡介】 能力，堅(jiān)持“以人為本、常抓不懈、重在預(yù)防”的安全思想，最大程度地保障人民生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，依據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，模擬應(yīng)對突發(fā)事件，制定本制度。 一、 應(yīng)急演練的目的 （ 1） 檢驗(yàn)預(yù)案 通過開展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題 ，進(jìn)而完善和提高預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。 （ 2） 完善準(zhǔn)備 檢查應(yīng)對突發(fā)事件所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、設(shè)備、裝備、技術(shù)等方面準(zhǔn)備工作，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。 （ 3） 鍛煉隊(duì)伍 增強(qiáng)演練組織單位、參與單位和人員等對應(yīng)急預(yù)案的熟練程度，提高應(yīng)急處置能力。 （ 4） 磨合機(jī)制 完善應(yīng)急管理相關(guān)部門、單位或人員的工作職責(zé)，提高協(xié)調(diào)配合能力。 （ 5） 宣傳教育 普及應(yīng)急管理知識，提高參演和觀摩人員風(fēng)險防范意識和自救互救能力。 二、 應(yīng)急演練原則 18 （ 1） 結(jié)合實(shí)際、合理定位。結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。 （ 2） 著眼 實(shí)戰(zhàn)、講求實(shí)效。以提高應(yīng)急指揮人員的智慧協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力為著眼點(diǎn)，重視對演練效果的評估、考核、總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)，及時整改存在的問題。 （ 3） 精心組織、確保安全。精心策劃演練內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計演練方案，周密組織演練活動，制定并嚴(yán)格遵守安全措施，確保演練的安全。 三、 應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu) 搶險救援應(yīng)急指揮部由董事長擔(dān)任總指揮，其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮，對突發(fā)事件造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，有重大社會影響和涉及公共安全的重大事件的，按照應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)范圍進(jìn)行統(tǒng)一指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān) 部門組成職責(zé)范圍內(nèi)的統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。 四、 應(yīng)急救援隊(duì)伍組成及裝備 （ 1） 隊(duì)伍組成 成立搶險應(yīng)急指揮部，建立一支完善相對固定、精干的兼職、志愿者應(yīng)急隊(duì)伍，以此逐步建立長效機(jī)制，提高及時應(yīng)對處置突發(fā)公共事件的能力。 （ 2） 應(yīng)急物資及設(shè)備 依照應(yīng)急救援項(xiàng)目所需的物資器材、設(shè)備材料、車輛等做好應(yīng)急救援物資保證； (3)應(yīng)急救援的教育、培訓(xùn) 各單位應(yīng)將應(yīng)急教育培訓(xùn)工作 19 納入日常管理工作，定期開展應(yīng)急培訓(xùn)工作。 五、 應(yīng)急演練的實(shí)施 各單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際，制定年度應(yīng)急正?；?、 制度化演練計劃方案，其內(nèi)容如下： 制定年度正常化、制度化演練計劃并保證年度內(nèi)落實(shí)。 有針對性的制定應(yīng)急演練實(shí)施方案，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或有關(guān)專家評估認(rèn)可后實(shí)施。 在正式演練之前，進(jìn)行模擬或桌面演練，檢查其演練方案是否可行。 根據(jù)應(yīng)急演練實(shí)施方案進(jìn)行演練的籌備和準(zhǔn)備工作。 應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場查看應(yīng)急演練現(xiàn)場、演練隊(duì)伍、演練設(shè)備、物資及安全設(shè)施情況。 應(yīng)急演練籌備小組向應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組對演練準(zhǔn)備情況進(jìn)行匯報并決定演練時間。 實(shí)戰(zhàn)演練要嚴(yán)格按照 批準(zhǔn)的方案進(jìn)行，其過程和計劃方案不得擅自更改。 應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)并對此次演練進(jìn)行評價。 結(jié)合演練效果，修改和完善應(yīng)急預(yù)案。 六、 應(yīng)急值班 應(yīng)急演練應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生突發(fā)事件程序，實(shí)行 24 小時值班制度。帶班領(lǐng)導(dǎo)及值班人員應(yīng)保持手機(jī) 24 小時開機(jī)，值班期間，如發(fā)生緊急重大突發(fā)事件，必須立即向應(yīng)急辦電話報 20 告。 七、 演練結(jié)束與終止 演練完畢，由應(yīng)急演練總指揮宣布演練終止，演練終止后所有人員停止演練活動，按預(yù)定方案集合并依次組織疏散，應(yīng)急保障部門負(fù)責(zé)組織人員對演練 場地進(jìn)行清理和恢復(fù)。 八、 應(yīng)急演練評估 各單位應(yīng)急演練工作進(jìn)行總結(jié)評估，編寫評估報告，按要求上報。 （一） 評價目的 針對評價得出的結(jié)論，對不足之處進(jìn)行有目的的整改，以達(dá)到提高實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急救援工作整體水平的目的。 （二） 總結(jié)評估報告的主要內(nèi)容 應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急平臺、應(yīng)急體系建設(shè)情況； 救援隊(duì)伍建設(shè)情況、事故救援情況、救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查工作情況； 演練預(yù)案編制合理性與可操作性； 應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力； 參演 人員的應(yīng)急處置能力； 應(yīng)急演練所用設(shè)備裝備的使用性、演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況； 應(yīng)急演練的成本效益分析； 應(yīng)急管理工作中存在的突出矛盾、問題及對策、對完善 21 預(yù)案的建議等。 （三）報告的要求及上報時間 本單位相應(yīng)的統(tǒng)計分析和總結(jié)評估工作制度，確保能夠全面、準(zhǔn)確、及時地掌握有關(guān)情況，并按要求匯總、分析、總結(jié)、上報。 演練結(jié)束后將應(yīng)急演練總結(jié)評估報告上報公司安全科。 九、歸檔與備案 演練組織單位在演練結(jié)束后，經(jīng)應(yīng)急演練機(jī)構(gòu)有關(guān)人員審核后，將演練計劃、演練方案、演練評估報告、演練總結(jié)報告等資 料歸檔保存。 對于上級有關(guān)部門布置或參與組織的演練，或者法律、法規(guī)、規(guī)章要求備案的演練，演練組織單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)資料報有關(guān)部門備案。 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。 應(yīng)急救援隊(duì)伍管理制度 總則 一、 為了加強(qiáng)和規(guī)范公司應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與管理，全面提升應(yīng)急處置能力和水平，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》，制定本制度。 二、 本管理制度針對應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及成員和應(yīng)急救援隊(duì)伍小組及成員。 三、 按照“統(tǒng)一指揮、紀(jì)律嚴(yán)明、反應(yīng)迅速、處置高效、布局合理”的原則根據(jù)本公司突發(fā)事件特點(diǎn)，統(tǒng)籌 建設(shè)和管理應(yīng)急救援隊(duì)伍。 22 應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)條件： 一、 根據(jù)我礦能更好的處理突發(fā)事件的需要，按照相關(guān)規(guī)定建立正規(guī)的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援隊(duì)伍。 二、 納入應(yīng)急救援隊(duì)伍的成員，要有良好的精神面貌和身體條件，并有遇事“不慌、不亂、不怕”的心里素質(zhì)。 隊(duì)員條件： 一、 熱愛工作、忠實(shí)履行職責(zé)和義務(wù)；具有奉獻(xiàn)、敬業(yè)、團(tuán)結(jié)合作精神。 二、 身體健康，年齡控制在 50歲以下。 三、 熟練掌握相關(guān)專業(yè)知識和技能。 四、 接受過應(yīng)急培訓(xùn)和處理過突發(fā)事件者優(yōu)先。 隊(duì)員應(yīng)履行的職責(zé)： 一、 積極參加應(yīng)急救援培訓(xùn)和應(yīng)急救援 工作，不得以任何理由推諉、拖延、編造理由不參加。 二、 在應(yīng)急救援過程中應(yīng)聽從指揮，不能擅自做決定去救援，嚴(yán)格規(guī)范自己的救援行為。 三、 要如實(shí)匯報并記錄救援事項(xiàng)和過程，并做好救援工作總結(jié)。 四、 積極向上級匯報更好的應(yīng)急救援工作的建議。 五、 時刻準(zhǔn)備、隨時待命。 隊(duì)員享有的權(quán)力： 一、 對不清楚、不明了的應(yīng)急救援知識向上級部門申請相關(guān) 23 的學(xué)習(xí)。 二、 配備應(yīng)急救援中必備的裝備，如果沒有應(yīng)急救援裝備可以拒絕作業(yè)。 獎懲制度： 一、 在突發(fā)救援工作中，表現(xiàn)突出、成績顯著的應(yīng)急隊(duì)伍和個人，由礦相關(guān)部門給予表彰和 獎勵。 二、 應(yīng)急隊(duì)伍有下列情形之一的，可以根據(jù)情節(jié)對相關(guān)人員予以處分： 未做好應(yīng)急裝備、設(shè)施日常維護(hù)、檢測準(zhǔn)備工作，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大影響惡劣的。 未及時采取措施處置突發(fā)事件或處置不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的。 不服從指揮機(jī)構(gòu)對突發(fā)事件的指揮的。 應(yīng)急投入保障制度 一、 目的和適用范圍 為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。 本程序適用于我礦生產(chǎn)經(jīng)營中潛在事故（災(zāi)害）等緊急情況的預(yù)防和處理。 二、 應(yīng)急管理原則 24 實(shí)行行 政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。 以人為本，安全第一 ，把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。 預(yù)防為主，強(qiáng)化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)。 科學(xué)實(shí)用 分級響應(yīng) 三 . 應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 總指揮：總經(jīng)理 副總指揮：副總經(jīng)理、礦長 成 員：各分管領(lǐng)導(dǎo)、安全科、工程部、 調(diào)度室、 辦公室、設(shè)備部 等各職能科室負(fù)責(zé)人。 四 .應(yīng)急保障 各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)對工作， 同時根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對突發(fā)事故的人力、物力、財力、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要。 安全培訓(xùn)中心要做好應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，動員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作。 財務(wù)部要保證所需突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。 供應(yīng)部要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急 25 物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)，并加強(qiáng)對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補(bǔ)充和更新。 醫(yī)療衛(wèi)生保障，一旦發(fā)生緊 急情況第一時間出動礦應(yīng)急醫(yī)療組，同時立刻與簽訂應(yīng)急救援預(yù)案的醫(yī)院取得聯(lián)系，請求救援。 交通運(yùn)輸保障，要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運(yùn)輸安全暢通；要建立緊急情況交通運(yùn)輸工具的調(diào)用程序，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達(dá)。 人員防護(hù)要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明