【文章內(nèi)容簡介】 能力，堅持“以人為本、常抓不懈、重在預防”的安全思想，最大程度地保障人民生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，依據(jù)有關應急預案，模擬應對突發(fā)事件，制定本制度。 一、 應急演練的目的 （ 1） 檢驗預案 通過開展應急演練，查找應急預案中存在的問題 ，進而完善和提高預案的實用性和可操作性。 （ 2） 完善準備 檢查應對突發(fā)事件所需應急隊伍、物資、設備、裝備、技術等方面準備工作，做好應急準備工作。 （ 3） 鍛煉隊伍 增強演練組織單位、參與單位和人員等對應急預案的熟練程度，提高應急處置能力。 （ 4） 磨合機制 完善應急管理相關部門、單位或人員的工作職責，提高協(xié)調配合能力。 （ 5） 宣傳教育 普及應急管理知識，提高參演和觀摩人員風險防范意識和自救互救能力。 二、 應急演練原則 18 （ 1） 結合實際、合理定位。結合應急管理工作實際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。 （ 2） 著眼 實戰(zhàn)、講求實效。以提高應急指揮人員的智慧協(xié)調能力、應急隊伍的實戰(zhàn)能力為著眼點，重視對演練效果的評估、考核、總結推廣好經(jīng)驗，及時整改存在的問題。 （ 3） 精心組織、確保安全。精心策劃演練內(nèi)容，科學設計演練方案，周密組織演練活動，制定并嚴格遵守安全措施，確保演練的安全。 三、 應急管理指揮機構 搶險救援應急指揮部由董事長擔任總指揮，其他相關領導任副指揮，對突發(fā)事件造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，有重大社會影響和涉及公共安全的重大事件的，按照應急響應職責范圍進行統(tǒng)一指揮，分管領導和相關 部門組成職責范圍內(nèi)的統(tǒng)一管理、分工負責的應急救援指揮系統(tǒng)。 四、 應急救援隊伍組成及裝備 （ 1） 隊伍組成 成立搶險應急指揮部，建立一支完善相對固定、精干的兼職、志愿者應急隊伍，以此逐步建立長效機制，提高及時應對處置突發(fā)公共事件的能力。 （ 2） 應急物資及設備 依照應急救援項目所需的物資器材、設備材料、車輛等做好應急救援物資保證； (3)應急救援的教育、培訓 各單位應將應急教育培訓工作 19 納入日常管理工作，定期開展應急培訓工作。 五、 應急演練的實施 各單位應根據(jù)本單位實際，制定年度應急正?；?、 制度化演練計劃方案，其內(nèi)容如下： 制定年度正常化、制度化演練計劃并保證年度內(nèi)落實。 有針對性的制定應急演練實施方案，經(jīng)應急領導小組或有關專家評估認可后實施。 在正式演練之前，進行模擬或桌面演練，檢查其演練方案是否可行。 根據(jù)應急演練實施方案進行演練的籌備和準備工作。 應急演練領導小組現(xiàn)場查看應急演練現(xiàn)場、演練隊伍、演練設備、物資及安全設施情況。 應急演練籌備小組向應急演練領導小組對演練準備情況進行匯報并決定演練時間。 實戰(zhàn)演練要嚴格按照 批準的方案進行，其過程和計劃方案不得擅自更改。 應急演練結束后，應認真總結并對此次演練進行評價。 結合演練效果，修改和完善應急預案。 六、 應急值班 應急演練應根據(jù)實際發(fā)生突發(fā)事件程序，實行 24 小時值班制度。帶班領導及值班人員應保持手機 24 小時開機，值班期間，如發(fā)生緊急重大突發(fā)事件，必須立即向應急辦電話報 20 告。 七、 演練結束與終止 演練完畢，由應急演練總指揮宣布演練終止，演練終止后所有人員停止演練活動，按預定方案集合并依次組織疏散，應急保障部門負責組織人員對演練 場地進行清理和恢復。 八、 應急演練評估 各單位應急演練工作進行總結評估，編寫評估報告，按要求上報。 （一） 評價目的 針對評價得出的結論，對不足之處進行有目的的整改，以達到提高實戰(zhàn)應急救援工作整體水平的目的。 （二） 總結評估報告的主要內(nèi)容 應急機構、應急平臺、應急體系建設情況； 救援隊伍建設情況、事故救援情況、救援隊伍開展預防性安全檢查工作情況； 演練預案編制合理性與可操作性； 應急指揮人員的指揮協(xié)調能力； 參演 人員的應急處置能力； 應急演練所用設備裝備的使用性、演練目標的實現(xiàn)情況； 應急演練的成本效益分析； 應急管理工作中存在的突出矛盾、問題及對策、對完善 21 預案的建議等。 （三）報告的要求及上報時間 本單位相應的統(tǒng)計分析和總結評估工作制度，確保能夠全面、準確、及時地掌握有關情況，并按要求匯總、分析、總結、上報。 演練結束后將應急演練總結評估報告上報公司安全科。 九、歸檔與備案 演練組織單位在演練結束后，經(jīng)應急演練機構有關人員審核后，將演練計劃、演練方案、演練評估報告、演練總結報告等資 料歸檔保存。 對于上級有關部門布置或參與組織的演練，或者法律、法規(guī)、規(guī)章要求備案的演練，演練組織單位應當將相關資料報有關部門備案。 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。 應急救援隊伍管理制度 總則 一、 為了加強和規(guī)范公司應急隊伍建設與管理，全面提升應急處置能力和水平，根據(jù)《國務院辦公廳關于加強基層應急隊伍建設的意見》，制定本制度。 二、 本管理制度針對應急救援領導小組及成員和應急救援隊伍小組及成員。 三、 按照“統(tǒng)一指揮、紀律嚴明、反應迅速、處置高效、布局合理”的原則根據(jù)本公司突發(fā)事件特點，統(tǒng)籌 建設和管理應急救援隊伍。 22 應急救援隊伍建設條件： 一、 根據(jù)我礦能更好的處理突發(fā)事件的需要，按照相關規(guī)定建立正規(guī)的應急救援領導小組和應急救援隊伍。 二、 納入應急救援隊伍的成員，要有良好的精神面貌和身體條件，并有遇事“不慌、不亂、不怕”的心里素質。 隊員條件： 一、 熱愛工作、忠實履行職責和義務；具有奉獻、敬業(yè)、團結合作精神。 二、 身體健康，年齡控制在 50歲以下。 三、 熟練掌握相關專業(yè)知識和技能。 四、 接受過應急培訓和處理過突發(fā)事件者優(yōu)先。 隊員應履行的職責： 一、 積極參加應急救援培訓和應急救援 工作，不得以任何理由推諉、拖延、編造理由不參加。 二、 在應急救援過程中應聽從指揮，不能擅自做決定去救援，嚴格規(guī)范自己的救援行為。 三、 要如實匯報并記錄救援事項和過程，并做好救援工作總結。 四、 積極向上級匯報更好的應急救援工作的建議。 五、 時刻準備、隨時待命。 隊員享有的權力： 一、 對不清楚、不明了的應急救援知識向上級部門申請相關 23 的學習。 二、 配備應急救援中必備的裝備，如果沒有應急救援裝備可以拒絕作業(yè)。 獎懲制度： 一、 在突發(fā)救援工作中，表現(xiàn)突出、成績顯著的應急隊伍和個人，由礦相關部門給予表彰和 獎勵。 二、 應急隊伍有下列情形之一的，可以根據(jù)情節(jié)對相關人員予以處分： 未做好應急裝備、設施日常維護、檢測準備工作，導致事態(tài)擴大影響惡劣的。 未及時采取措施處置突發(fā)事件或處置不當造成嚴重后果的。 不服從指揮機構對突發(fā)事件的指揮的。 應急投入保障制度 一、 目的和適用范圍 為了預防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應急準備和響應，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。 本程序適用于我礦生產(chǎn)經(jīng)營中潛在事故（災害）等緊急情況的預防和處理。 二、 應急管理原則 24 實行行 政領導負責制和責任追究制。 以人為本，安全第一 ，把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。 預防為主，強化基礎，快速反應。 科學實用 分級響應 三 . 應急管理機構領導機構 總指揮：總經(jīng)理 副總指揮：副總經(jīng)理、礦長 成 員：各分管領導、安全科、工程部、 調度室、 辦公室、設備部 等各職能科室負責人。 四 .應急保障 各有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發(fā)事故的應對工作， 同時根據(jù)總體預案切實做好應對突發(fā)事故的人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要。 安全培訓中心要做好應急救援隊伍的業(yè)務培訓和應急演練，建立聯(lián)動協(xié)調機制，動員全員有組織的參與應急救援工作。 財務部要保證所需突發(fā)事故應急準備和救援工作資金。 供應部要建立健全應急物資監(jiān)測網(wǎng)絡、預警體系和應急 25 物資生產(chǎn)、儲備、調撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時供應，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。 醫(yī)療衛(wèi)生保障，一旦發(fā)生緊 急情況第一時間出動礦應急醫(yī)療組，同時立刻與簽訂應急救援預案的醫(yī)院取得聯(lián)系，請求救援。 交通運輸保障，要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度，確保運輸安全暢通；要建立緊急情況交通運輸工具的調用程序，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。 人員防護要指定或建立與人員相適應的應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明