【文章內(nèi)容簡介】 為合同條款的依據(jù)。 10）投標價格采用唯一價格，即不得為某一范圍價格。 11）投標貨幣為：人民幣。 （ 4） 投標有效期 投標文件在正式遞交日期起 60 日內(nèi)有效。 （ 5）投標保證金 投標保證金數(shù)額及交納方式：投標人應提前將按 “投標須知前附表”中規(guī)定 的 金額及時間 遞交到甘肅名森工程咨詢有限公司，逾期不予受理。對于未能按要求交納投標保證金的，招標人將視為非實質(zhì)性響應招標文件的要求而予以拒絕，即視為對招標文件未響應。 （ 6）投標文件的份數(shù)和簽署 投標人應編制正本（壹份）、副本（貳份）的投標文件，商務部分及技術部分必須裝訂成一冊，并明確標明 “正本 ”和 “副本 ”字樣。投標文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準。 投標文件中除要求 由投標人法定代表人或被授權人簽字的內(nèi)容必須簽字、蓋章。投標文件應使用不能擦去的墨水打印或書寫。全套投標文件應 20 無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)招標人的指示進行的，或者是投標人造成的必須修改的錯誤。修改處應由投標文件簽字人簽字證明并加蓋公章。 （ 7） 投標文件格式 招標文件提供的規(guī)定格式按招標文件：第六格式編制。 （ 8）投標文件的密封 投標人應將投標文件正、副本分別用標有 “正本 ”和 “副本 ”字樣的專用信封獨立密封，并在信封上標明 “項目名稱 ”、 “項目編號 ”、 “投標人名稱 ”（蓋章）、 “詳細地址 ”、 “郵政編碼 ”、 “電話 ” 和 “請勿于 2020 年 月 日 時 分之前啟封 ！ ”（蓋騎縫章）的提示警句等。如果外層包封沒有按上述規(guī)定密封并加注標志，將被視為無效投標，且招標人將不承擔投標文件錯放或提前開封的責任。 為方便招標人唱標，投標人請將由投標人法定代表人或被授權人簽字、蓋投標人公章的開標一覽表（格式見招標文件第 六 章第 5 條）與投標保證金收據(jù)復印件及投標文件電子版一份（ U 盤）密封于信封內(nèi)，與投標文件同時分別遞交。 （ 10）投標文件遞交 投標文件應在 “投標須知前附表”中規(guī)定的 投標截止時間之前送達 至 開標地點。招標人將拒絕接受 在投標截止時間后遞交的投標文件。 （ 11）投標截止時間 投標截止時間 見“投標須知前附表”。 （ 12）投標文件的修改與撤回 投標人可以在遞交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，以書面形式向招標人遞交修改或撤回其投標文件的通知。在投標截止時間以后，不能更改投標文件。 21 投標人的修改或撤回通知，應單獨密封在一個信封中，在信封上注明 “修改 ”或 “撤回 ”的字樣。同時，信封上還須按投標文件的密封要求加寫標志。 開標 招標人將于 “投標須知前附表”中規(guī)定的時間 舉行開標會議，投標人的法定代表人或授權代表人必須參加開標會議 。 開標會議在有關監(jiān)督部門的監(jiān)督下，由招標人組織并主持，對投標文件進行檢查，除投標截止時間前遞交合格撤回通知的投標文件不予開封外，將檢查投標文件是否符合投標文件的密封要求。 開標后，將由招標人按照遞交投標文件的逆順序公開宣讀有效投標人的投標報價表中的所有內(nèi)容，以及招標人認為必要的其它內(nèi)容。 在開標時投標單位陳述的時間限定為 包 一 30 分鐘 對所投的項目內(nèi)容進行詳細描述。 招標人有權就投標文件中含混之處向投標人提出詢問或澄清要求。 公開開標后，直到向中標的投標人授予合同時止，凡與審查、澄清、評價和比較投標的有關資料 以及授標意見等均不得向投標人及與投標無關的其他人透露。 評標 （ 1）評標活動遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則進行。對所有投標人的投標采用綜合評分法進行評審。 （ 2）評標主要程序和方法 ①資格性審查。評標委員會依據(jù)相關法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。 ②符合性審查。評標委員會依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求做出響應。 合同的授予 （ 1）中標通知書 22 招標人根據(jù)評標委員會的評議結果，公布擬中標結 果，該結果將做為正式中標或簽訂供貨合同的憑據(jù)。招標人將以書面形式通知中標的投標人其投標被接受。在該通知書發(fā)出三十日內(nèi)，中標人應與需方和招標人簽訂購銷合同。 （ 2）合同授予原則 招標人將把合同授予經(jīng)評標委員會評議推薦，在法定公示時間后，收到中標通知書的投標人。若因中標人違約或因不可抗力等原因不能被授予合同，則合同將授予排序在該投標人之后的下一個投標人。 招標人保留在簽訂合同時調(diào)整方案需求和變動所購設備或材料數(shù)量的權力。 （ 3）合同的簽署 中標人按中標通知書中規(guī)定的時間和地點，在甘肅名森工程咨詢有限公司監(jiān)督下， 由法定代表人或被授權人與需方簽訂合同。需方與中標人是合同權利與義務的直接、全部責任承擔人。招標人所發(fā)出的中標通知書對需方和中標投標人具有同等法律效力。 中標通知書發(fā)出后，需方拒絕簽訂供貨合同或擅自改變中標內(nèi)容，按照《中華人民共和國合同法》定金罰則及損害賠償?shù)脑瓌t處罰并辦理。若中標人不能在規(guī)定時間內(nèi)與需方簽訂合同，或變相簽訂合同，招標人依監(jiān)督職能可采取取消其中標資格并沒收其投標保證金。 四、澄清和質(zhì)疑 對招標文件的澄清和質(zhì)疑 投標人應盡早購買招標文件，若對招標文件有疑問需要澄清或質(zhì)疑，須在售標書時起 7 個工 作日內(nèi)向招標人以書面形式遞交澄清或質(zhì)疑函 (原件 )，并登記備案。由法定代表人遞交澄清或質(zhì)疑函時，須有法定代表人簽字及提供法定代表人身份證復印件；由非法定代表人遞交澄清或質(zhì)疑函時，還 23 須提供法人澄清或質(zhì)疑授權函（原件）及被授權澄清或質(zhì)疑人的身份證復印件，上述資料均須加蓋公章。 招標人在投標截止日前三天根據(jù)澄清或質(zhì)疑函的具體內(nèi)容相應作出答復或不予答復，答復內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。作出答復的將以書面形式通知提出澄清或質(zhì)疑的投標人和其他有關投標人。遞交質(zhì)疑的投標人和其他有關投標人在被告知、收到上述公告、通知或答疑書后，應 立即向招標人回函確認。未確認情況應當視為對質(zhì)疑答復的知曉，也將視為對質(zhì)疑答復內(nèi)容接受的默認。對于未在投標文件中對修改內(nèi)容做實質(zhì)性響應的，對其產(chǎn)生的不利因素由未確認者自行承擔。 對招標過程和擬中標結果的質(zhì)疑 投標人認為招標過程和擬中標結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起 7 個工作日內(nèi)，以書面形式向招標人遞交質(zhì)疑函（原件），并登記備案。由法定代表人遞交質(zhì)疑函時，須有法定代表人簽字及提供法定代表人身份證復印件；由非法定代表人遞交質(zhì)疑函時，還須提供法人質(zhì)疑授權函（原件）及被授權質(zhì)疑人 的身份證復印件，上述資料均須加蓋公章。 招標人應在受理投標人的書面質(zhì)疑后，根據(jù)質(zhì)疑函的具體內(nèi)容及時向遞交質(zhì)疑函的投標人作出答復或不予答復，答復內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。作出答復的以書面形式通知遞交質(zhì)疑的投標人和其他有關投標人。遞交質(zhì)疑的投標人和其他有關投標人在被告知、收到上述公告、通知或答疑書后，應立即向招標人回函確認。未確認情況應當視為對質(zhì)疑答復的知曉，也將視為對質(zhì)疑答復內(nèi)容接受的默認。 澄清或質(zhì)疑不予受理的情況 未按上述規(guī)定遞交澄清或質(zhì)疑函的，將視為無效澄清或質(zhì)疑，對于口頭、電話、郵件、傳真件、電子郵件 等方式進行澄清或質(zhì)疑的也將視為無效澄 24 清或質(zhì)疑，招標人將不予受理且不再另行通知。由此產(chǎn)生的影響由投標人自行承擔。 五、保密 評標是招標工作的重要環(huán)節(jié)，評標工作在評委會內(nèi)獨立進行。 有關投標文件的審查、澄清、評估和比較以及合同授予意向等情況都不得透露給任何投標人。 投標人不得以任何方式干擾招標人的評標活動，否則其投標無效并追究其法律責任。 評委會不向落標人解釋落標原因，不退還投標文件。 25 第三章 評標辦法 開標后應首先進行投標文件的符合性評審。通過符合性評審的投標文件，方可進入下一步評審。 評標 時，投標人應向評標委員會提交投標單位資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)有效證書（復印件） 、共同投標協(xié)議（以聯(lián)合體形式投標） ，否則不能進入詳細評審階段。 評標過程中，投標文件出現(xiàn)下列情形之一的，將作為無效投標文件（廢標），不再進入詳細評標： 1 逾期送達的； 2 投標文件未按招標文件的要求裝訂、密封和標記的； 3 投標文件有關內(nèi)容未按規(guī)定加蓋投標人印章或未經(jīng)法定代表人或其授權代表簽字或蓋章的，或有授權代表簽字或蓋章的，但未隨投標文件一起提交有效的 “授權委托書 ”原件的； 4 未響應招標文件的實質(zhì)性要求和條件； 5 投標文件 的關鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的； 評審項目 子項目 評審依據(jù) 公司實力及支持服務 （ 15 分） 資質(zhì)體系認證 根據(jù)投標人資質(zhì)體系認證情況進行評分。 統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)實施案例 根據(jù)投標人實施過的擬提供的統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)實施案例情況進行打分。 售后服務 根據(jù)售后服務承諾情況進行打分。 安全可控信息技術相關要求 技術支持方面：根據(jù)產(chǎn)品原廠商在中國是否設有研發(fā)中心進行打分。 源代碼方面：根據(jù)承諾提供產(chǎn)品源代碼情況進行打分（全部、部分、不提供）。 知識產(chǎn)權方面： 根據(jù)承諾提交甘肅銀行的產(chǎn)品版 本知識產(chǎn)權的情況進行打分（提供包括投標人原有產(chǎn)品知識產(chǎn)權的全部知識產(chǎn)權、僅提供定制開發(fā)部分的知識產(chǎn)權）。 系統(tǒng)功能部分 （ 45 分） 功能需求滿足度 根據(jù)投標技術文件中對招標文件中功能需求部分的滿足程度進行打分。 26 技術滿足度 根據(jù)投標技術文件中對招標文件中技術需求部分的滿足程度進行打分。 設計思想 根據(jù)面向服務的 SOA 架構設計合理情況進行評分。 根據(jù)統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)系統(tǒng)構架靈活、組件化、模塊化且松耦合的程度進行評分。 產(chǎn)品化及參數(shù)化程度 提供豐富的產(chǎn)品參數(shù)及規(guī)則定義功能，以滿足新功 能的快速配置及個性化產(chǎn)品調(diào)整的需要。參數(shù)化管理能覆蓋主要技術功能，能快速適應業(yè)務發(fā)展需求。根據(jù)產(chǎn)品化及參數(shù)化程度高低進行打分。 技術架構 根據(jù)技術架構合理、可靠、安全、穩(wěn)定程度，以及是否符合 IT技術發(fā)展趨勢等情況進行打分。 根據(jù)是否能夠支持不同的硬件平臺、操作系統(tǒng)以及多種關系型數(shù)據(jù)庫情況進行打分。 根據(jù)技術架構的可擴展性（能夠支持業(yè)務高速發(fā)展的需要）進行打分。 易維護性 根據(jù)系統(tǒng)的易維護性（具有靈活、便利的產(chǎn)品開發(fā)維護工具、提供友好的二次開發(fā)平臺等）情況進行打分。 系統(tǒng)集成解決方案 根據(jù)系統(tǒng)集成解決方案中應用架構、技術架構、數(shù)據(jù)架構、物理架構、網(wǎng)絡架構是否清晰、合理、高效，各架構邏輯分層是否清晰，每一層技術含義和特定的功能描述是否清晰等情況進行打分。 結合 采購人 實際提供招標產(chǎn)品與 B/S， C/S 架構，易于改造的接入系統(tǒng)、不易于改造的接入系統(tǒng)和不能改造的接入系統(tǒng)以及管理類系統(tǒng)、交易類系統(tǒng)管理模塊、交易類系統(tǒng)等不同的接入方案。 POC 測試結果 根據(jù)前期 POC 測試結果打分。 項目實施部分 （ 10 分） 項目經(jīng)理 項目經(jīng)理具有 8 年以上統(tǒng)一身份認證管理系統(tǒng)項目實施經(jīng)驗，從事過 3 個以上銀 行統(tǒng)一身份認證管理系統(tǒng)項目管理經(jīng)驗。 項目實施團隊 項目組實施成員 5 人以上，至少具有 5 年以上金融軟件開發(fā)實施經(jīng)驗，且核心實施成員 2 人以上，具有 10 年以上金融軟件開發(fā)實施經(jīng)驗，并從事過擬提供統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)的實施項目；項目組實施團隊成員原廠比例不低于 60%。根據(jù)對以上要求的滿足程度進行打分。 項目實施方案 根據(jù)項目實施方案的完整性、科學性、可操作性進行打分。 項目實施控制 根據(jù)項目計劃能否滿足項目上線時間要求的情況進行打分。 技術轉移 根據(jù)是否具有符合招標文件要求的完整可行的技術轉移方 案，并對產(chǎn)品和技能通過文檔、培訓、服務支持等方式進行轉移等情況進行打分。 產(chǎn)品價格 （ 30 分） 產(chǎn)品報價 具體計算方法為：將各廠商報價與所有投標人報價的算術平均值進行比較，偏離度最小得 25 分，其他向上偏離，按偏離值與算術平均值的比例扣分，計算公式為：報價得分 =25（報價 報價的算術平均值） /報價的算術平均值 25；向下偏離，按偏離值與算術平均值的比例加分，最多加分不得超過 5 分，計算公式為：報價得分 =25+|（報價 報價的算術平均值） |/報價的算術平均值 25≤ 30 27 第四章 采購合同條款 （待 確定供應商后協(xié)商確定） 28 第五章 貨物需求及技術規(guī)范 序號 貨物名稱 單位 數(shù)量 投標報價（元） 備注 1 統(tǒng)一身份認證 系統(tǒng) 套 1 報價合計（元） 大寫： 1． 項目建設背景 甘肅銀行 是甘肅省唯一一家省級法人股份制商業(yè)銀行，于 2020 年 11月 19 日正式掛牌營業(yè)，總部設在甘肅省省會蘭州市。成立以來，甘肅銀行立足隴原大地，服務地方經(jīng)濟、服務中小企業(yè)、服務城鄉(xiāng)居民，為客戶提供特色金融服務，資產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，品牌形象不斷提升，營業(yè)網(wǎng)點全面覆蓋省內(nèi) 14 個市州，已經(jīng)成為甘肅金融界一支不容忽視的重要力量。 根據(jù)甘肅銀行 IT 規(guī)劃相關