【文章內容簡介】 19 // ./）、國家發(fā)展改革委網站（ ）和中國質量認證中心網站（ 根據《財政部、國家環(huán)?？偩致摵嫌“l(fā)〈關于環(huán)境標志產品政府采購實施意見〉》（財庫 [2020]90號）的規(guī)定，若投標產品屬于“環(huán)境標志產品政府采購清單”中品目的產品，提供有效期內的中國環(huán)境標志產品認證證書復印件及最新一期“環(huán)境標志產品政府采購清單”中投標 產品所在清單頁并均加蓋投標人公章，清單在中國政府采購網（ （ /）上發(fā)布。 根據《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫 [2020]181號）的規(guī)定，投標人投標時需注意： （ 1） 本辦法所稱中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）應當同時符合以下條件：（一）符合中小企業(yè)劃分標準；（二）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小 企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。本辦法所稱中小企業(yè)劃分標準，是指國務院有關部門根據企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產總額等指標制定的中小企業(yè)劃型標準。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè) ， 中小企業(yè) 劃分標準參照《 關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知 》（ 工信部聯企業(yè) [2020]300號 ）執(zhí)行 。 （ 2） 參加政府采購活動的中小企業(yè) 投標時需提供 《中小企業(yè)聲明函》 （格式見附件）。否則不予認可。 （ 3）政府采購貨物時，若投標產品僅部分符合優(yōu)惠評審要求，投標人應提供滿足要求的貨物的名 稱和分項報價（ 詳見投標報價明細表 ），否則不予認可。 （ 4） 組成聯合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關系。 20 投標人須知附件 1： 評標方法（綜合評分法） 一、評審規(guī)則 1． 評標辦法采用綜合評分法。 2． 綜合評分法評標步驟：先進行初步評審，再進行 商務服務 及價格的詳細評審。只有通過初步評審的投標人才能進入詳細的評審。 3． 綜合評分及其統計：按照評標程序、評分標準以及權重分配的規(guī)定，評標委員會成員分別就投標人的 服務 狀況 、商務狀況及其對招標文件要求的響應情況進行評議和比較，評出其 商務服務 評分。各評委的評分去掉一個最高分和一個最低分，其余評分的算術平均值即為該投標人的 商務服務 評分。然后，評出價格得分。將 商務服務 評分和價格評分相加得出綜合得分，綜合得分按由高到低順序排列。綜合得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。綜合得分和投標報價均相同的，按技術指標由優(yōu)至劣順序排列。綜合得分最高的投標人為第一中標候選供應商， 其余依次替補 。 二、初步評審 1． 評標委員會根據“投標文件初步評審表”對投標文件的資格性和符合性進行評審，只有對“投標文件初步評審表”所列各項作出實質性響應的投標文件才能通過 初步評審。對是否實質性響應招標文件的要求有爭議的投標，評標委員會將以記名方式表決，得票超過半數的投標人有資格進入下一階段的評審，否則將被淘汰。 2． 評標委員會將審查投標文件是否完整、有關資格證明文件是否齊全有效、是否提交投標保證金、文件簽署是否合格、投標有效期是否滿足要求、投標文件的總體編排是否基本有序等。 3． 在詳細評審之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標應該是與招標文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符合，沒有重大偏離或保留的投標。所謂重大偏離或保留是指實質上影響合同的 供貨范圍、質量和性能；或者實質上與招標文件不一致，而且限制了合同中采購人的權利或投標人的義務；糾正這些偏離或保留將會對其他實質上響應要求的投標人的競爭地位產生不公正的影響。評標委員會決定投標文件的響應性只根據投標文件本身的內容，而不尋找外部的證據。 21 4． 無效投標的認定 投標文件出現但不限于下列情況的將被認定為無效投標： （ 1） 投標人未按要求提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的； （ 2） 投標人未提交投標保證金或金額不足的； （ 3） 投標有效期不足的； （ 4） 投標文件未按招標文件規(guī)定要求簽署及蓋章的； （ 5） 投標價不是固定價或投標價不是唯一的； （ 6） 投 標報價超過了預算總價，采購人不能支付的； （ 7） 投標文件未按招標文件規(guī)定提交技術說明文件或商務說明文件的； （ 8） 投標文件有不符合招標文件帶“ ★ ”的要求； （ 9） 投標人不符合“合格投標人”要求的。 三、 詳細評審 1. 詳細評審是對通過初步評審的投標進行技術、商務和價格的評審。 2. 技術評分：評標委員會就投標人對技術響應表中各項要求的響應程度、產品技術水平、產品的可靠性、技術服務能力、安裝維修的便利性等因素進行打分（技術評分各單項所占權重詳見附表）； 3. 商務評分：評標委員會就投標人對商務響應表中各項條款的響應程度、履約能力、銷售業(yè)績、 制造商信譽、售后服務承諾等因素進行打分（商務評分各單項所占權重詳見附表）； 4. 價格評分：價格評審為客觀計算得分。 以投標總價作為評審的依據，若單價乘以數量得到的總價與投標總價不一致，以單價為準修改總價；金額的中文大寫與阿拉伯數字不一致時，以中文大寫為準。投標人價格得分評分方法如下： （ 1)評標基準價＝實質性響應招標文件要求的投標中的最低投標總價 （ 2)投標人價格得分＝ 評標基準價 投標總價 100 價格權重 價格評審： （ 1)投標報價有計算上或累加上的算術錯誤，修正錯誤的原則如下： a 投標文 件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準； b 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準； c 單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價； d 對投標貨物的關鍵、主要設備，投標人報價漏項的，作非響應性投標處理； 22 e 買方需要的服務和附帶備品、配件所需的費用，如果投標人是另外單獨報價的話，評標時計入投標報價總價。 （ 2) 對于非專門面向中小企業(yè)的項目，小型和微型企業(yè)產品的價格 將 給予 6%的扣除，用扣除后的價格參與評審 , 若投標產品僅部分符合優(yōu)惠評審要求，則按所占總價比重進行折扣評審。 （ 3） 大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。聯合協議中約定，小型、微型企業(yè)的協議合同金額占到聯合體協議合同總金額 30%以上的，可給予聯合體 2%的價格扣除。 5. 技術 、商務及價格權重分配 ： 評分項目 技術評分 (F1) 商務評分 (F2) 價格評分 (F3) 權 重 45% 15% 40% 6. 評標總得分 =F1＋ F2＋ F3 7. F F F3分別為各項評分因素的得分； 8. 根據上述 技術 、商務及價格綜合評價的權重分配計算進入詳細評審的各投標人的綜合得分，并按得分從高到低排名。綜合得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。綜合得分且投標報價相同的，按 服務 指標優(yōu)劣順序排列。 四、中標候選供應商 1. 評標委員會將出具評標報告，并按投標資料表的規(guī)定推薦中標候選供應商。 23 投標人須知附件 2： 投標資料表 本資料表的條款序號是與 《投標人須知》中的條款序號對應的，或是新 增的條款， 是對 《投標人須知》的補充、修改和完善。 如果有矛盾，應以本資料表為準。 條款 序號 內 容 一、 說明 采購人名稱： 廣東省公安廳機關政府采購管理辦公室 合格 投標人： 1. 投標人必須是中國境內注冊的獨立法人，不能是法人聯合體。 2. 投標人須 具有 中華人民共和國工業(yè)和信息化部 頒發(fā)的 叁 級或以上計算機信息系統集成資質。 3. 投標人須 具有 省級 安全技術防范系統設計、施工、維修 壹 級 資格證書 或備案證明 。 三、 投標文件的編制 投標人應用 Office中文版 word軟件制作投標文件。 （ 3）本次招標不允許聯合體參加投標。 （ 1） 投標人提供類似 項目 業(yè)績，并按招標文件第五部分提供的格式填報近 3年已完成的類似項目清單 （ 2）投標人提供由會計師事務所出 具近 3 年的審計報告及年度財務報表（包括資產負債表、損益表和現金流量表）； （ 3）本次招標不允許投標人將項目分包 ； （ 4）其他證明投標人合格性的證明材料。 投標保證金金額： 不少于 人民幣 10, ； 投標文件應在投標截止日后 90 天內有效 。 投標文件正本一份，副本 7 份 ，均必須用 A4紙制作 。 本次招標不允許投標人提交備選方案。 初步評審 4 (8)本次招標的 財政預算金額為 ： 人民幣 。 24 第三部分 用 戶 需 求 書 25 帶“ ★ ”號的是關鍵的商務、技術指標，未達到這些指標要求的將會視為無效投標； 帶“▲”號的是主要的商務、技術指標，必須對此回答并完全滿足或優(yōu)于該要求，否則視為嚴重偏離， 該評分項扣 至 1分或以下 ；二項及以上帶“ ▲ ”的條款未響應或不滿足，視為重大偏離，該評分項得 0分 ；對于未標有“▲”的規(guī)格參數或功能要求，若有一項未響應或不滿足，扣除 1分 或以上 ，直到該評分項扣完為止 。 一、項目 概述 系統規(guī)劃和建設一是要業(yè)務上實現上級公安監(jiān)管業(yè)務指導部門對各級監(jiān)管場所的遠程指揮調度、視頻值班點名、 遠程監(jiān)督檢查 ， 同時將有關 情況反饋到省廳監(jiān)管總隊綜合信息平臺 ；二是要實現對全省監(jiān)管場所監(jiān)控視頻信號的解碼顯示，支持對標清視頻信號的解碼，平滑無縫兼容后期高清解碼擴展需求。三是要實現對全省公安監(jiān)管場所民警巡視、值班民警在崗狀況等行為的智能分析和管理。 四是要對在用的省廳監(jiān)管總隊監(jiān)控聯網平臺進行系統升級。 高清拼接電視墻等硬件設備為硬件支撐環(huán)境，進行軟件集成開發(fā)，集視頻監(jiān)控、解碼顯示、會議展示、可視化遠程指揮、智能行為分析及結果展示于一體，系統的運行將實現省級監(jiān)管業(yè)務指導部門對全省公安監(jiān)所日常工作情況的檢查以及發(fā)現問題的流轉、審批、處理。 本 系統要與在用的廣東省公安廳監(jiān)管總隊監(jiān)控聯網平臺無縫融合 ，達到“系統集約化、操作簡單化、管理智能化”的目標。建立全省公安監(jiān)管業(yè)務網上指導、稽查工作機制，實現對基層監(jiān)管場所工作情況的實時監(jiān)控和網上考核，進一步規(guī)范基層監(jiān)管場所對工作制度的落實，提升規(guī)范制度的有效性，全面促進全省公安監(jiān)管業(yè)務的一體化管理，開創(chuàng)全省公安監(jiān)管工作新局面。全面實現廣東省公安廳監(jiān)管部門在公安監(jiān)管業(yè)務遠程督導和視頻監(jiān)控管理的“高智慧”。 二、 招標范圍 202014信息化指揮中心平臺建設 及其服務 1項。 三、技術要求 投標人必須提供成熟的平 臺軟件產品或以成熟平臺軟件產品進行二次開發(fā)，在項目實施周期內不含軟件開發(fā)時間。在投標過程中提供產品的著作權登記證書和 招標文件要求的其他證明材料 。同時允許在項目實施過程中進行基于產品的二 26 次開發(fā)，以滿足招標方的個性化應用需求。完成二次開發(fā)后的軟件產品，知識產權歸中標方和招標方共同享有。 系統軟件 系統軟件至少包括但不僅限于以下功能： 拼接屏控制對接：與廣東省公安廳監(jiān)管總隊監(jiān)控聯網平臺無縫對接， 實現平臺對拼接屏的集中管理與使用 。 高清大屏控制：實現視頻解碼上墻，多畫面分割、大屏拼接、開窗漫游、網絡 抓圖等功能，以及廣東省公安廳監(jiān)管總隊日常會議展示。 遠程指揮： 可以設置 處置預案，通過語音、文字實現遠程可視化指揮。該模塊采用 C/S 或 B/S 功能架構，可以根據廣東省公安廳監(jiān)管總隊的需求單獨運作或融入聯網平臺進行運作。 各地監(jiān)所以使用 C/S 客戶端為主，該客戶端軟件接入設備應廣泛，能同步傳輸音視頻信號。 智能分析：實現智能行為分析管理、報警聯動上墻、結果查詢統計等功能。能實現對指定視頻進行人員離崗、民警巡視、出入口智能監(jiān)控、 異常圖像異動等 智能行為分析，結果以文字記錄、截圖和視頻的形式另行保存，并反饋至廣東省 公安廳監(jiān)管總隊監(jiān)控聯網平臺或綜合業(yè)務平臺，且可以對分析結果進行統計分析。 系統運維管理： 對接入廣東省公安廳監(jiān)管總隊監(jiān)控聯網平臺的嵌入式視頻存儲設備進行在線狀態(tài)檢測 、故障檢測和設備運行統計的功能，同時可生成專用的維護、統計報表。與廣東省公安廳監(jiān)管總隊監(jiān)控聯網平臺無縫對接，能對其中任意選定的視頻進行分析并按平臺架構反饋分析結果。 視頻值班點名：實現廣東省公安廳監(jiān)管總隊對監(jiān)所值班視頻點名；現有值班日志表格在廣東省公安廳監(jiān)管總隊監(jiān)控聯網平臺流轉，指揮人員可以錄入、修改、查詢；系統自動記錄被點名人上線、下線等 記錄以及查詢功能。 視頻截圖自動上報功能。能按預設的方案，在設定的時間對選定的視頻進行視頻自動截圖，并傳送保存到廣東省公安廳監(jiān)管總隊監(jiān)控聯網平臺中。有關數據及信息需按