【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的省、市人民政府。 ②在 24 小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出事故報(bào)告，報(bào)本條①項(xiàng)所列部門(mén)。 省、市人民政府接到特大事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)務(wù)院作出報(bào)告。 特大事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容同“重大事故書(shū)面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容”。 《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》第五十條對(duì)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度的規(guī)定為：“ 施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。接到報(bào)告的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)上報(bào)”。 本條例時(shí)關(guān)于發(fā)生傷亡事故時(shí)的報(bào)告義務(wù)的規(guī)定。 一旦發(fā)生安全事故，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)時(shí)及時(shí)組織搶救的基礎(chǔ)，也是認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查分清責(zé)任的基礎(chǔ)。因此，施工單位在發(fā)生安全事故時(shí)，不能隱瞞事故情況。 對(duì)于生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度，我國(guó)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《企 業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》等對(duì)生產(chǎn)安全事故報(bào)告做了相應(yīng)的規(guī)定。同時(shí)《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》（ 1989 年中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第 3號(hào)）也對(duì)生產(chǎn)安全事故做了相應(yīng)的規(guī)定。比如《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人?！薄皢挝回?fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān) 證據(jù)。”《建筑法》第五十一條規(guī)定：“施工中發(fā)生事故時(shí)，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告?！薄镀髽I(yè)職工傷亡報(bào)告和處理規(guī)定》第五條規(guī)定：“傷亡事故發(fā)生后，負(fù)傷者或者事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接或者逐級(jí)報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人。”第六條規(guī)定：“企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告企業(yè)主管部門(mén)和企業(yè)所在地勞動(dòng)部門(mén)、公安部門(mén)、人民檢察院、工會(huì)?！钡谄邨l規(guī)定：“企業(yè)主管部門(mén)和勞動(dòng)部門(mén)接到死亡、重大死亡事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即安系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào)；死亡事故報(bào)至省、 市企業(yè)主管部門(mén)和勞動(dòng)部門(mén)；重大死亡事故報(bào)至國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、勞動(dòng)部門(mén)”。 根據(jù)本條的規(guī)定，施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)對(duì)全國(guó)的安全生產(chǎn)工作負(fù)有綜合監(jiān)督管理的職能，因此，其必須了解企業(yè)事故的情況。同時(shí)，有關(guān)調(diào)查處理的工作也需要由其來(lái)組織，所以施工單位應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)報(bào)告事故情況。建設(shè)行政主管部門(mén)時(shí)建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理部門(mén)，對(duì)建設(shè)安全生產(chǎn)實(shí)行的是統(tǒng) 一的監(jiān)督管理，因此，各個(gè)行業(yè)的建設(shè)施工中出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的，都應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。對(duì)于專(zhuān)業(yè)工程的施工中出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的，由于有關(guān)的專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)也承擔(dān)著對(duì)建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能，因此，專(zhuān)業(yè)工程出現(xiàn)安全事故，還需要向有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告。 安全學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)制度 為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真及時(shí)宣傳安全生產(chǎn)方針、政策，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和業(yè)務(wù)技能，營(yíng)造遵章守紀(jì)、安全生產(chǎn)的良好氛圍，特制定本制度。 一、工程開(kāi)工前，必須對(duì)進(jìn)場(chǎng)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)三級(jí)教育，新 職工的入場(chǎng)安全教育可運(yùn)用多種形式。對(duì)職工經(jīng)常進(jìn)行有針對(duì)性的安全生產(chǎn)教育，使職工正確認(rèn)識(shí)“生產(chǎn)必須安全，安全才能促進(jìn)生產(chǎn)”的辯證關(guān)系，既要鼓足干勁，又要具體科學(xué)態(tài)度，一絲不茍的遵守安全技術(shù)操作規(guī)程。 二、每月定期 2 次對(duì)職工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)教育，時(shí)間分別為 1 日和 15日。及時(shí)傳達(dá)、貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神和要求，總結(jié)前期安全生產(chǎn)工作的情況，研究、布置下一步的工作任務(wù)，對(duì)公司安全生產(chǎn)工作進(jìn)行階段性測(cè)評(píng)。對(duì)單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行自查，按規(guī)定上報(bào)安全生產(chǎn)工作統(tǒng)計(jì)資料。并做好會(huì)議記錄。 三、按照工程施工工作要求對(duì) 項(xiàng)目施工人員進(jìn)行安全、技能、規(guī)范等方面的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。如對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的特殊施工（電工、電焊、機(jī)械作業(yè)工、架子工）及各種技術(shù)工種，必須經(jīng)常組織勞動(dòng)安全保護(hù)教育，使他們?cè)趧趧?dòng)操作過(guò)程中正確使用勞動(dòng)安全保護(hù)用品，提高自我安全保護(hù)意識(shí)。 四、節(jié)前、節(jié)后、季節(jié)性變化時(shí)，必須對(duì)職工進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)教育。 五、變換工種時(shí)，對(duì)職工進(jìn)行變換工種安全技術(shù)教育。 六、每次項(xiàng)目部的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)都將堅(jiān)持考勤制度，無(wú)特殊原因不得請(qǐng)假。安全學(xué)習(xí)實(shí)行例會(huì)簽名制和未按時(shí)學(xué)習(xí)補(bǔ)課制，每月未參加學(xué)習(xí)的人員，由公司另行安排時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)課并簽字，定期對(duì)學(xué)習(xí)次數(shù)和效果進(jìn)行 考勤和考核。 七、公司每月召開(kāi)一次全體安全負(fù)責(zé)人和管理人員的安全工作會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)、貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神和要求，總結(jié)前期安全生產(chǎn)工作的情況，研究、布置下一步的工作任務(wù)，對(duì)公司安全生產(chǎn)工作進(jìn)行階段性測(cè)評(píng)。對(duì)單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行自查，按規(guī)定上報(bào)安全生產(chǎn)工作統(tǒng)計(jì)資料，并做好會(huì)議記錄。 安全生產(chǎn)檢查制度 以“安全第一，預(yù)防為主”的方針進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，是安全生產(chǎn)工作中的一個(gè)重要組成部分，它不僅能依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針和政策，而且還能借樓生產(chǎn)過(guò) 程中的不安全因素的存在，明確重點(diǎn)，落實(shí)整改，確保生產(chǎn)安全。 一、安全檢查內(nèi)容 查思想、查領(lǐng)導(dǎo)。首先，查領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作是否有正確的思想和認(rèn)識(shí)；其次，是否執(zhí)行黨和國(guó)家的勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)的方針、政策和法令，以及規(guī)程、規(guī)定和規(guī)范，是否真正關(guān)心職工的安全和健康。 查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患。主要深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，查職工的勞動(dòng)條件、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、安全用電、安全衛(wèi)生和消防設(shè)施等是否符合安全生產(chǎn)規(guī)定，特別要檢查危險(xiǎn)要害作業(yè)環(huán)境的安全設(shè)施狀況等。 查制度。主要查“五同時(shí)”執(zhí)行情況，查安全機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職安全人員的配備 是否符合國(guó)家規(guī)定；查安全制度是否完善；查安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制是否落實(shí)；查安全網(wǎng)是否發(fā)揮作用；查“三上崗”制度執(zhí)行情況；查職工工傷事故是否按規(guī)定上報(bào)和處理等。 二、安全檢查要求 安全生產(chǎn)檢查要貫徹領(lǐng)導(dǎo)、群眾、安全部門(mén)及有關(guān)部門(mén)相結(jié)合的原則。每次檢查要有明確的重點(diǎn)、目的和要求，在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，能及時(shí)解決的要立即解決，一時(shí)不能解決的要按輕、重、緩、急制定計(jì)劃，制定專(zhuān)人限期解決，對(duì)危急職工安全的險(xiǎn)情，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施直至停產(chǎn)整改，并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)處理結(jié)果。 安全檢查要堅(jiān)持經(jīng)常性檢查、專(zhuān)業(yè)性檢查和季節(jié)性檢查相結(jié) 合。 專(zhuān)業(yè)性安全檢查，即組織有關(guān)人員有關(guān)人員有針對(duì)性地進(jìn)行安全檢查。如對(duì)受壓容器、大型機(jī)械、特種設(shè)備、易燃易爆物品等的專(zhuān)項(xiàng)檢查。 季節(jié)性安全檢查。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織有關(guān)部門(mén)人員到工地進(jìn)行檢查。如夏季的防暑降溫、防洪防治、冬季的防火、防寒保溫、雷雨季節(jié)的安全用電等。 經(jīng)常性安全檢查 ⑴總公司每季度進(jìn)行一次以“五查”（即查思想、查領(lǐng)導(dǎo)、查制度、查紀(jì)律、查整改落實(shí)）為中心的現(xiàn)場(chǎng)安全大檢查，重點(diǎn)是安全措施的落實(shí)情況，現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)是否符合標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化。了解掌握基層公司安全管理狀 況和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況，提出整改意見(jiàn)，以便指導(dǎo)基層抓好安全生產(chǎn)管理工作。 ⑵基層每月一次應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)組織安全部門(mén)有關(guān)職能部門(mén)和工地負(fù)責(zé)人對(duì)各工地進(jìn)行巡回檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出落實(shí)整改措施，督促工地和有關(guān)部門(mén)及時(shí)解決工地上的不安全行為和不安全的設(shè)施。 ⑶工地每周一次檢查，由工地負(fù)責(zé)人組織本工地有關(guān)人員（工長(zhǎng)、專(zhuān)兼職安全員）對(duì)本工地的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，消除不安全的隱患，工地上解決不了的，要及時(shí)匯報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)處理。 ⑷班組每日檢查，要堅(jiān)持“三上崗”制度，檢查本班組作業(yè)環(huán)境及周?chē)h(huán)境是否安全，設(shè)備、 設(shè)施是否處于安全狀況，自己無(wú)法解決的，要及時(shí)報(bào)告工地負(fù)責(zé)人處理，做好交底記錄工作。 三、安全檢查的整改措施 檢查時(shí)手段，整改才是目的，對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題本著從“實(shí)”出發(fā)，分輕、重、緩、急予以整改解決。要克服檢查走過(guò)場(chǎng)不整改的形式主義，對(duì)安全生產(chǎn)的隱患要抓住不放，安全部門(mén)一定要對(duì)工地上較大的不安全隱患整改情況予以復(fù)查認(rèn)可。 要做到邊查邊改，件件有落實(shí)，樁樁由交代，整改責(zé)任到人，要做到“三定”、“三不推”?！叭ā奔炊ㄈ藛T、定措施、定期限?！叭煌啤?，指凡是工地上解決的問(wèn)題不推給班組；凡是部門(mén)解決問(wèn)題不推 給工地；凡是公司解決的問(wèn)題不推給部門(mén)。 班組、工地、部門(mén)、公司各級(jí)都要建立整改臺(tái)賬，便于各級(jí)檢查督促整改的落實(shí)，也有利于分清各自的責(zé)任。 班前安全活動(dòng)制度 為了推動(dòng)項(xiàng)目部班前安全活動(dòng)工作走向制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，針對(duì)項(xiàng)目部安全工作的特點(diǎn)，貫徹《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》，落實(shí)公司《安全管理制度》，嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工安全檢查施工管理暫行規(guī)定》、《建筑施工安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》項(xiàng)目部特制定班前安全活動(dòng)制度。 一、班前安全活動(dòng)組織工作由項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職安全員負(fù)責(zé)。 二、班前安全活動(dòng)內(nèi)容 組織班前成員學(xué)習(xí)，貫徹國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的政策、法律、法規(guī)、省地方政府部門(mén)辦法的有關(guān)文明施工安全生產(chǎn)的各種文件。 各班組長(zhǎng)要定期組織班組成員學(xué)習(xí) JGJ5999 標(biāo)準(zhǔn)要求，并監(jiān)督班組成員在工作中嚴(yán)格執(zhí)行。 各工種班組長(zhǎng)及操作人員，分部分項(xiàng)工程操作人員上崗前必須由項(xiàng)目部安全員進(jìn)行安全操作規(guī)程和安全技術(shù)交底，交底人、被交底審核人參加人員必須在交底記錄上簽字齊全。 三、班前安全活動(dòng)基本要求 班前安全活動(dòng)要強(qiáng)調(diào)以人為本，以安全操作規(guī)程，工種安全技術(shù)要求為基礎(chǔ)，因人而異，因工種而異，使每個(gè)參與班前安全活動(dòng)的成員， 思想上重視安全，工作上懂得安全，操作上保證安全，保證項(xiàng)目部安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 四、班前安全活動(dòng)形式 項(xiàng)目部利用冬、雨季空閑時(shí)間，施工間歇時(shí)間，分部分項(xiàng)工程開(kāi)工前組織召集各工種工程班組成員進(jìn)行政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、文件學(xué)習(xí)和技術(shù)交底。 針對(duì)安全狀況，在每個(gè)工作日開(kāi)始前或結(jié)束時(shí)有針對(duì)性，有目的的進(jìn)行安全教育和安全交底。 機(jī)械設(shè)備管理制度 編制： 審核： 審批： 甘肅匯成水利水電工程有限公司 2020 年 7 月 機(jī)械設(shè)備管理制度 為了加強(qiáng)公司機(jī)械設(shè) 備管理，保證機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)行和安全生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，特制訂本制度。 施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的臨時(shí)用電，施工機(jī)械的技術(shù)性能和技術(shù)保養(yǎng)必須遵守下列規(guī)程： ⑴《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（ JGJ46） ⑵《建筑機(jī)械技術(shù)試驗(yàn)規(guī)程》（ JGJ34） ⑶《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》（ JGJ33） 施工準(zhǔn)備工作 ⑴施工現(xiàn)場(chǎng)為機(jī)械施工創(chuàng)造必要條件，做到“三通一平”，停放機(jī)械的場(chǎng)地必須平整。 ⑵機(jī)械設(shè)備的臨時(shí)設(shè)施必須開(kāi)工前做好，機(jī)械設(shè)備基礎(chǔ)必須符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備防護(hù)必須符合要求。 ⑶施工設(shè)備配電必須符合一機(jī)一閘一箱一漏 保護(hù)。 機(jī)械設(shè)備管理使用 ⑴施工機(jī)械由公司材料設(shè)備科統(tǒng)一管理，配合公司主管進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。 ⑵進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備必須完好，附件齊全，經(jīng)技術(shù)性能試驗(yàn)和安全檢查合格，由機(jī)械管理人員在場(chǎng)交接驗(yàn)收，并辦理相關(guān)手續(xù)。 ⑶施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備必須定人、定機(jī)、定崗位的責(zé)任制，班組共同使用的必須實(shí)行班組責(zé)任制，操作人員必須依照有關(guān)規(guī)定持證上崗，嚴(yán)禁無(wú)證人員操作。 ⑷施工現(xiàn)場(chǎng)主要機(jī)械設(shè)備應(yīng)在機(jī)棚或逐級(jí)配置部位掛安全操作規(guī)程。 ⑸施工期間，項(xiàng)目經(jīng)理及時(shí)協(xié)調(diào)施工生產(chǎn)和機(jī)械使用保管制度。支持機(jī)械人員的正確意見(jiàn)，杜絕違章指揮、違 章作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。 ⑹施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械管理人員每天應(yīng)對(duì)機(jī)械設(shè)備檢查一遍，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即下發(fā)通知書(shū)，明確整改期限，嚴(yán)禁帶故障運(yùn)轉(zhuǎn)。 ⑺施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械發(fā)生設(shè)備事故，必須及時(shí)搶救，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)，按“四不放過(guò)”原則嚴(yán)肅處理。 罰則 ⑴施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備管理混亂，限期責(zé)令項(xiàng)目部整改，否則公司將發(fā)出停工指令書(shū)。 ⑵因設(shè)備不符合規(guī)定，違章作業(yè)指揮，造成重大機(jī)械事故的項(xiàng)目部，對(duì)負(fù)責(zé)人作出嚴(yán)厲處分，并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，項(xiàng)目經(jīng)理不予在本公司參與競(jìng)標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)依法處理。 渭源縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi) 發(fā)石門(mén)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目（三標(biāo)段） 機(jī)械安全操作 方案 編制： 審核： 審批： 甘肅匯成水利水電工程有限公司 2020 年 7 月 機(jī)械安全操作方案 為了機(jī)械均屬場(chǎng)內(nèi)激動(dòng)車(chē)輛，司機(jī)按有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)，并考核合格，持證上崗。機(jī)械啟動(dòng)前應(yīng)將離合器分離或?qū)⒆兯贄U放在空擋位置。確認(rèn)機(jī)械周?chē)鸁o(wú)人和障礙物時(shí)，方可作業(yè)。行駛中人員不得上下機(jī)械和傳遞物件；禁止在陡坡上轉(zhuǎn)彎、倒車(chē)和停車(chē)；下坡不準(zhǔn)空擋滑行。停車(chē)以及在坡道上熄火時(shí)，必須將車(chē)剎住，刀片、鏟斗落地。鋼絲繩禁止打結(jié)使用，如有扭曲、變形、斷絲、銹蝕 等應(yīng)及時(shí)更換。挖掘機(jī)操作中，進(jìn)鏟不應(yīng)過(guò)深