水土保持方案實施及設施驗收(編輯修改稿)
2025-09-11 23:01 本頁面
【文章內容簡介】 （ 1991年水土保持法第十八條第二款：開辦礦山企業(yè) 、 電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè) ， 排棄的剝離表土 、 矸石 、 尾礦 、 廢渣等必須堆放在規(guī)定的專門存放地 ， 不得向江河 、 湖泊 、 水庫和專門存放地以外的溝渠傾倒 。 ） 第一 ， 對變化后的棄渣場選址符合水土保持法律法規(guī)及有關技術規(guī)范要求的生產建設項目 ， 不再要求生產建設單位履行水土保持方案變更手續(xù) ， 其棄渣場選址變化可納入水土保持設施驗收管理 。 第二 ， 對變化后的棄渣場選址不符合水土保持法律法規(guī)及有關技術規(guī)范要求的生產建設項目 ， 尚未發(fā)生棄渣行為的 ， 應要求生產建設單位重新選址；已存在棄渣事實的 ， 責令生產建設單位停止違法行為 、 限期清理 。 適用問題 二、水土保持方案批復時間在新法施行（ 2022年 3月 1日）之后的項目，應重點檢查生產建設項目是否依法履行了水土保持方案變更報批手續(xù) （ 2022年水土保持法第二十八條：依法應當編制水土保持方案的生產建設項目，其生產建設活動中排棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等應當綜合利用；不能綜合利用，確需廢棄的，應當堆放在水土保持方案確定的專門存放地，并采取措施保證不產生新的危害。） 第一，對尚未發(fā)生棄渣行為且未履行變更手續(xù)的項目，應要求生產建設單位按照《水利部生產建設項目水土保持方案變更管理規(guī)定（試行）》第五條的要求，履行變更報批手續(xù)。 第二，對存在棄渣事實且未履行變更手續(xù)的項目，應責令生產建設單位停止棄渣行為，督促地方水行政主管部門按照水土保持法第五十五條進行處理，并要求生產建設單位按照《水利部生產建設項目水土保持方案變更管理規(guī)定（試行）》的要求履行變更報批手續(xù)。 第三，若生產建設單位在《水利部生產建設項目水土保持方案變更管理規(guī)定（試行）》（ 2022年 3月 24日）前，已就變化后的棄渣場選址征得了地方水行政主管部門的同意，可視同為已履行變更手續(xù)，納入水土保持設施驗收管理。 違法棄渣防護責仸和臨時措施 ?違法棄渣的防護責任 違反水土保持法規(guī)定，在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的，責令違法行為人立即停止違法行為，并在一定期限內清理已經(jīng)傾倒的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等。 該期限內違法棄渣的防護責任應由違法行為人承擔。 ?違法棄渣的臨時防護措施 為防止違法棄渣在清理期限內發(fā)生水土流失等危害，該時段內違法行為人應完善棄渣場的臨時防護措施，做好攔擋、斜坡防護、防洪排導等工程，保持渣體安全穩(wěn)定。 四、水土保持設施自主驗收 （一）取消水土保持設施驗收行政許可 取消水土保持設施驗收行政許可 ? 委托第三方機構編制水土保持設施驗收報告， 第三方機構是指具有獨立承擔民事責任能力且具有相應 水土保持 技術條件的企業(yè)法人、事業(yè)單位法人或其他組織。 ? 形成水土保持設施驗收鑒定書 （ 組織召開驗收會議） ，明確水土保持設施驗收合格的結論。 ? 應當在水土保持設施驗收合格后，通過其官方網(wǎng)站或者其他便于公眾知悉的方式向社會 公開 水土保持設施驗收鑒定書、水土保持設施驗收報告和水土保持監(jiān)測總結報告。 ? 應在向社會公開水土保持設施驗收材料后、生產建設項目投產使用前，向水土保持方案審批機關 報備 。 ? 生產建設單位、第三方機構和水土保持監(jiān)測機構分別對水土保持設施驗收鑒定書、水土保持設施驗收報告和水土保持監(jiān)測總結報告等材料的 真實性負責 。 （二）建設單位水土保持設施自主驗收責仸 ?未依法依規(guī)履行水土保持 方案及重大變更 的編報審批
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