水土保持方案實(shí)施及設(shè)施驗(yàn)收(編輯修改稿)
2025-09-11 23:01 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 （ 1991年水土保持法第十八條第二款：開辦礦山企業(yè) 、 電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè) ， 排棄的剝離表土 、 矸石 、 尾礦 、 廢渣等必須堆放在規(guī)定的專門存放地 ， 不得向江河 、 湖泊 、 水庫和專門存放地以外的溝渠傾倒 。 ） 第一 ， 對變化后的棄渣場選址符合水土保持法律法規(guī)及有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目 ， 不再要求生產(chǎn)建設(shè)單位履行水土保持方案變更手續(xù) ， 其棄渣場選址變化可納入水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理 。 第二 ， 對變化后的棄渣場選址不符合水土保持法律法規(guī)及有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目 ， 尚未發(fā)生棄渣行為的 ， 應(yīng)要求生產(chǎn)建設(shè)單位重新選址；已存在棄渣事實(shí)的 ， 責(zé)令生產(chǎn)建設(shè)單位停止違法行為 、 限期清理 。 適用問題 二、水土保持方案批復(fù)時間在新法施行（ 2022年 3月 1日）之后的項(xiàng)目，應(yīng)重點(diǎn)檢查生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目是否依法履行了水土保持方案變更報(bào)批手續(xù) （ 2022年水土保持法第二十八條：依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)建設(shè)活動中排棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等應(yīng)當(dāng)綜合利用；不能綜合利用，確需廢棄的，應(yīng)當(dāng)堆放在水土保持方案確定的專門存放地，并采取措施保證不產(chǎn)生新的危害。） 第一，對尚未發(fā)生棄渣行為且未履行變更手續(xù)的項(xiàng)目，應(yīng)要求生產(chǎn)建設(shè)單位按照《水利部生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案變更管理規(guī)定（試行）》第五條的要求，履行變更報(bào)批手續(xù)。 第二，對存在棄渣事實(shí)且未履行變更手續(xù)的項(xiàng)目，應(yīng)責(zé)令生產(chǎn)建設(shè)單位停止棄渣行為，督促地方水行政主管部門按照水土保持法第五十五條進(jìn)行處理，并要求生產(chǎn)建設(shè)單位按照《水利部生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案變更管理規(guī)定（試行）》的要求履行變更報(bào)批手續(xù)。 第三，若生產(chǎn)建設(shè)單位在《水利部生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案變更管理規(guī)定（試行）》（ 2022年 3月 24日）前，已就變化后的棄渣場選址征得了地方水行政主管部門的同意，可視同為已履行變更手續(xù)，納入水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理。 違法棄渣防護(hù)責(zé)仸和臨時措施 ?違法棄渣的防護(hù)責(zé)任 違反水土保持法規(guī)定，在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的，責(zé)令違法行為人立即停止違法行為，并在一定期限內(nèi)清理已經(jīng)傾倒的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等。 該期限內(nèi)違法棄渣的防護(hù)責(zé)任應(yīng)由違法行為人承擔(dān)。 ?違法棄渣的臨時防護(hù)措施 為防止違法棄渣在清理期限內(nèi)發(fā)生水土流失等危害，該時段內(nèi)違法行為人應(yīng)完善棄渣場的臨時防護(hù)措施，做好攔擋、斜坡防護(hù)、防洪排導(dǎo)等工程，保持渣體安全穩(wěn)定。 四、水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收 （一）取消水土保持設(shè)施驗(yàn)收行政許可 取消水土保持設(shè)施驗(yàn)收行政許可 ? 委托第三方機(jī)構(gòu)編制水土保持設(shè)施驗(yàn)收報(bào)告， 第三方機(jī)構(gòu)是指具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力且具有相應(yīng) 水土保持 技術(shù)條件的企業(yè)法人、事業(yè)單位法人或其他組織。 ? 形成水土保持設(shè)施驗(yàn)收鑒定書 （ 組織召開驗(yàn)收會議） ，明確水土保持設(shè)施驗(yàn)收合格的結(jié)論。 ? 應(yīng)當(dāng)在水土保持設(shè)施驗(yàn)收合格后，通過其官方網(wǎng)站或者其他便于公眾知悉的方式向社會 公開 水土保持設(shè)施驗(yàn)收鑒定書、水土保持設(shè)施驗(yàn)收報(bào)告和水土保持監(jiān)測總結(jié)報(bào)告。 ? 應(yīng)在向社會公開水土保持設(shè)施驗(yàn)收材料后、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)使用前，向水土保持方案審批機(jī)關(guān) 報(bào)備 。 ? 生產(chǎn)建設(shè)單位、第三方機(jī)構(gòu)和水土保持監(jiān)測機(jī)構(gòu)分別對水土保持設(shè)施驗(yàn)收鑒定書、水土保持設(shè)施驗(yàn)收報(bào)告和水土保持監(jiān)測總結(jié)報(bào)告等材料的 真實(shí)性負(fù)責(zé) 。 （二）建設(shè)單位水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收責(zé)仸 ?未依法依規(guī)履行水土保持 方案及重大變更 的編報(bào)審批
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