【文章內(nèi)容簡介】 適應于現(xiàn)代交通管理的需求。公安交管信息系統(tǒng)勢必要向移動方向延伸,建立方便、快捷、高效的移動警務系統(tǒng),才能更好地為交通管理工作服務。 在充分了解公安交通管理信息系統(tǒng)建設的特點和建設現(xiàn)狀的基礎上,從駕駛員和交警這兩類交通管理參與者的角度兩方面分析需求,XX 設計并實現(xiàn)了基于無線專網(wǎng)的城市智能交通執(zhí)法系統(tǒng)與綜合信息管理平臺。該項目是公安交通管理系統(tǒng)中移動通信終端業(yè)務、帶金融載體的智能卡業(yè)務和后臺信息管理系統(tǒng)三部分的擴展與集成,以公安行業(yè)應用系統(tǒng)、銀行業(yè)務系統(tǒng)和后臺信息管理系統(tǒng)為依托，以現(xiàn)代移動客戶端技術、WAP 技術及多種方式為廣大駕駛員和一線交警提供移動的信息服務,實現(xiàn)信息查詢、電子糾章、短信提醒、自動代繳款等功能,將信息系統(tǒng)的實戰(zhàn)能力延伸到每個需要的地方,為工作現(xiàn)場提供了強大的數(shù)據(jù)信息支持,既提高了民警的工作效率及實戰(zhàn)能力,又為駕駛員提供了便利的服務。 本項目首先給出了可行的、先進的、以基于 3G 無線網(wǎng)絡通訊技術為基礎,以移動警務手持終端和非接觸式射頻智能 IC 卡為共生性的移動交通管理系統(tǒng)的整體方案。然后,結合三層結構與智能客戶端及 WAP 技術,設計出本系統(tǒng)的體系架構,使各系統(tǒng)模塊之間達 城市智能交通執(zhí)法管理系統(tǒng)及綜合信息管理平臺項目說明書7到高內(nèi)聚、低耦合的易于維護、擴展的程序結構。并針對現(xiàn)運行“公安交通移動管理系統(tǒng)”的需求和功能進行深入的分析,詳細設計系統(tǒng)的各功能塊及關鍵數(shù)據(jù)、命令和安全性設計,并具體實現(xiàn)平滑過度與無縫連接。使系統(tǒng)具備高安全性和可靠性,支持海量數(shù)據(jù)處理和大量并發(fā)用戶使用等特點。. 項目開發(fā)原則本系統(tǒng)要求有信息查詢、業(yè)務處理、位置定位及音視頻信息管理等功能, 并且系統(tǒng)的安全體系需符合公安部的相關要求。考慮到本系統(tǒng)在甘肅交警試用期調(diào)查情況，系統(tǒng)建設過程中遵循了以下原則：? 實用性系統(tǒng)設計盡可能滿足了交警的實際使用要求與駕駛員的操作使得性, 針對不同的操作使用對象設計用戶程序, 方便操作人員和管理人員的工作；盡可能地尊重交警支隊現(xiàn)有的管理模式和經(jīng)驗, 使用戶的實際運行慣例得以繼承；同時新系統(tǒng)還盡可能地利用了現(xiàn)有的信息資源, 并與之形成一個有機整體, 減少使用者的工作強度。? 可靠性系統(tǒng)的運行可靠性必須得到絕對的保證, 否則將造成巨大的物質(zhì)損失和極壞的社會影響。沒有可靠性的保證, 將直接影響到系統(tǒng)的使用價值。系統(tǒng)在開發(fā)測試過程中非常重視系統(tǒng)的可靠性。? 安全性由于涉及到公安信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)保密和安全, 智能交警執(zhí)法系統(tǒng)的建設應保證其系統(tǒng)的安全性, 同時兼顧用戶的金融智能卡安全問題，開發(fā)過程中采取了各種安全防護措施, 以求保證系統(tǒng)信息安全。? 經(jīng)濟性在滿足系統(tǒng)功能要求的條件下, 盡可能降低投資是系統(tǒng)設計過程中必須奉行的一條原則, 因此智能交通執(zhí)法系統(tǒng)及綜合信息管理系統(tǒng)的開發(fā)也遵循了這一原則。? 擴展性為確保系統(tǒng)的擴展性, 系統(tǒng)后臺支持向 3G/4G 網(wǎng)絡平滑過渡。. 項目主要技術難點與重點在實際的應用中，本項目有以下幾個關鍵技術突破點： 城市智能交通執(zhí)法管理系統(tǒng)及綜合信息管理平臺項目說明書8a. 先進的檢測、感知及識別技術通過采用射頻識別技術、傳感器技術獲取人與物的地理位置、身份信息等，實現(xiàn)物相通，包括駕駛證、車牌號自動識別、自動開具罰單、自動繳納罰款及交通行政管理費用的研制與集成開發(fā)。b. 建立信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)完整數(shù)據(jù)查詢功能智能交警信息查詢系統(tǒng)通過對常住人口、車輛、駕駛員、交通違法、全國在逃庫、盜搶機動車、協(xié)查通報等數(shù)據(jù)庫的綜合整理與應用,駕駛員還需在相關證件上存儲個人通訊信息、血液樣本記錄、習慣性違法記錄等，實現(xiàn)各種交管業(yè)務數(shù)據(jù)的統(tǒng)一高效查詢，執(zhí)法交警借助移動終端可以查詢交通參與者的各種相關信息。c. 日常作業(yè)處理功能交警現(xiàn)場業(yè)務處理主要包括違法簡易流程處理、違法一般流程處理、非現(xiàn)場取證、銀行聯(lián)網(wǎng)對賬功能。路面執(zhí)勤民警可以利用本地系統(tǒng)實現(xiàn)各類公安業(yè)務的自動化處理及各種一線信息的采集, 包括一線交警路面違法的處罰、打印及各種違法信息的照片、文字信息的采集, 并將相關違法信息及采集的多媒體信息實時傳遞到公安網(wǎng)內(nèi)部的業(yè)務數(shù)據(jù)庫中, 同時還可以利用微型打印機現(xiàn)場快速打印出交通管理處罰通知書, 從而大大提高違法處理的速度和效率。d. 位置顯示功能及預警應變技術交通事故一旦發(fā)生，關鍵是要盡快地將警務及救護人員召集到事故現(xiàn)場。移動終端設備能夠將發(fā)生警員的位置信息發(fā)送到交警指揮中心 G P S 服務器, 以便指揮中心及時了解警員位置, 合理調(diào)配警力。警員遇到事故時可實現(xiàn)一鍵報警，及時自動地通報事故發(fā)生地點以便開始救助安排。e. 交警執(zhí)法手持終端、駕駛員智能卡與后臺管理系統(tǒng)的集成交警手持終端可以接收一對一、一對多、一對某個特定區(qū)域( 基于地理信息系統(tǒng))發(fā)布的各種信息并且實時傳輸交換；智能卡是對駕駛員信息管理，同時附帶金融功能的儲蓄卡，以便現(xiàn)場或聯(lián)網(wǎng)交繳罰款及各類車輛管理的行政費用；后臺管理系統(tǒng)可實現(xiàn)大量信息存儲、查詢、統(tǒng)計分析、權限管理、日志管理、終端用戶及設備管理、工作考核督察等功能；三者之間需要進行接觸式和非接觸式的數(shù)據(jù)傳輸，實現(xiàn)人機實時交互。 城市智能交通執(zhí)法管理系統(tǒng)及綜合信息管理平臺項目說明書92. 現(xiàn)有的工作基礎與優(yōu)勢. 國內(nèi)外現(xiàn)有技術、知識產(chǎn)權和技術標準現(xiàn)狀及預期分析. 國外 ITS 系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀ITS 系統(tǒng)規(guī)劃建設一直是世界各國解決交通擁擠問題的關鍵措施，是規(guī)范 ITS 發(fā)展的重要手段。自從美國第一個開始智能交通體系研究以來，日本、歐盟、新加坡、香港等國家和地區(qū)相繼開展了智能交通系統(tǒng)規(guī)劃、研究及應用。國外智能交通系統(tǒng)（ITS）先行的國家和地區(qū)都非常重視 ITS 系統(tǒng)的總體發(fā)展規(guī)劃，目前，世界上已基本上形成了以美國、日本和歐盟為主的三大研究開發(fā)陣營。美國的發(fā)展概況60 年代末期，美國的 ERGS(Electronic Road Guidance System)項目是開始了世界上最早的 ITS 開發(fā)研究。之后美國集中了國內(nèi)各種力量，并在政府和國會的參與下，成立了 ITS 的領導和協(xié)調(diào)機構，于 1991 年制訂了綜合陸上運輸效率化法 (即所謂的冰茶法案，ISTEA) ，并擬訂了 20 年發(fā)展計劃 ，總投資預算 400 億美元。目前 ，美國在智能公共交通領域獨樹一幟，已建立起相對完善的車隊管理 (通訊系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、車輛自動定位系統(tǒng)、乘客自動計數(shù)系統(tǒng)、公交運營軟件系統(tǒng)、交通信號優(yōu)先系統(tǒng))、公交出行信息(出行前公交信息系統(tǒng)、車站/路邊的公交信息系統(tǒng)、車上公交信息系統(tǒng)、綜合乘客信息系統(tǒng))、電子收費和交通需求管理技術等四大系統(tǒng)及多個子系統(tǒng)及技術規(guī)范標準。并于 1997 年 8 月在圣地亞哥到洛杉磯之間建成了第一條長 8 英里的試驗示范線路。 1995 年 3 月美國交通部首次正式出版了國家智能交通系統(tǒng)項目規(guī)劃，明確規(guī)定了智能交通系統(tǒng)的 7 大領域和 29 個用戶服務功能，并確定了到 2022 年的年度開發(fā)計劃。其中 7 大領域包括：出行和交通管理系統(tǒng)、出行需求管理系統(tǒng)、公共交通運營系統(tǒng)、商用車輛運營系統(tǒng)、電子收費系統(tǒng)、應急管理系統(tǒng)、先進的車輛控制和安全系統(tǒng)。應用發(fā)展較快的幾個方面分別是，車輛安全系統(tǒng)（占 51%） ，電子收費（占 37%） ，公路及車輛管理系統(tǒng)（占 28%） ，實時自動定位系統(tǒng)（占 20%） ，商業(yè)車輛管理系統(tǒng)（占 14%） 。縱觀美國 ITS 的發(fā)展歷程，其政府主導部門一直都占據(jù)著主導地位，不僅對 ITS 的發(fā)展進行統(tǒng)計規(guī)劃，而且在政策和資金支持以及人才培養(yǎng)和教育培訓上都發(fā)揮了重要作 城市智能交通執(zhí)法管理系統(tǒng)及綜合信息管理平臺項目說明書10用。同時，政府也緊密協(xié)調(diào)企業(yè)、學校以及研究所，各自發(fā)揮自身的優(yōu)勢，使 ITS 的發(fā)展能夠協(xié)調(diào)、有序。2022 年美國運輸部和美國智能交通協(xié)會（ITS America）聯(lián)合編制的《美國國家智能交通系統(tǒng) 10 年發(fā)展規(guī)劃》明確了區(qū)域間作為一個整體系統(tǒng)的發(fā)展建設的主題。如今，在已有的規(guī)劃下，美國的 ITS 的建設正在不斷的完善，從而緩解了日益惡化的交通擁擠和無力繼續(xù)擴展交通基礎設施形成的突出矛盾。日本的發(fā)展概況日本的智能交通系統(tǒng)起步較晚，同樣由于政府重視的，其發(fā)展和推進速度卻相當快。日本城市交通系統(tǒng)智能化的發(fā)展過程經(jīng)歷了 3 個階段:70 年代末開始應用的交通工具定位系統(tǒng)，即汽車接近顯示系統(tǒng)；80 年代初開始應用的運行管理系統(tǒng)，其中包括乘客自動統(tǒng)計、運行監(jiān)視和運行控制；90 年代初開始應用的綜合管理系統(tǒng)，包括后勤業(yè)務改進和經(jīng)營支援系統(tǒng)。日本組成了由四省一廳參加的全國統(tǒng)一智能交通系統(tǒng)開發(fā)組織(VERTIS)，并于 1996 年制定了“推進 ITS 總體構想” 。并推出了一個投資運算 兆億日元，為期長達 20 年的發(fā)展計劃，包含了智能子系統(tǒng)部分應用、改善基礎設施建設及系統(tǒng)和產(chǎn)品的研究開發(fā)。同時、日本國內(nèi)豐田、三菱、東芝等 100 多家企業(yè)也聯(lián)合設立智能運輸系統(tǒng)的開發(fā)和經(jīng)營機構，加大智能交通產(chǎn)品開發(fā)的力度。近年，日本投入了 15 億日元開發(fā)了全國公路電子地圖系統(tǒng)，打開了車輛電子導航市場。日本也是以官、民、學的協(xié)調(diào)體制來推動 ITS 的發(fā)展。日本政府在 ITS 領域進行了大量的資金、政策等方面的投入，以期形成 ITS 產(chǎn)業(yè)推動日本經(jīng)濟發(fā)展。在過去的 5 至6 年的時間里，已經(jīng)有近 400 萬套車內(nèi)導航系統(tǒng)在市場上應用，日本的 ITS 應用主要是在交通信息提供、電子收費、公共交通、商業(yè)車輛管理以及緊急車輛優(yōu)先等方面。日本首次制定 ITS 發(fā)展戰(zhàn)略是在 1996 年 7 月，5 個政府機構聯(lián)合制定，發(fā)表了《關于推進智能交通系統(tǒng)（ITS）的整體構想》 ，具體制定了 ITS 的發(fā)展戰(zhàn)略，明確列出 ITS 的國家功能、長遠發(fā)展方向和 ITS 的系統(tǒng)架構，定義了 20 個服務內(nèi)容。隨后于 7 月份制定了《日本 ITS 框架體系》 。該框架體系由 9 個系統(tǒng)構成，分別為：先進的車輛導航系統(tǒng)、自動收費、安全駕駛、交通組織優(yōu)化、高效的道路路政管理、公共交通信息系統(tǒng)、專業(yè)運輸車輛的管理、行人輔助系統(tǒng)、緊急車輛運行系統(tǒng)。由日本警察廳主持開發(fā)的21 世紀交通管理系統(tǒng) UTMS21也是日本 ITS 的主要組成部分之一。它是由智能交通控制系統(tǒng)（ITCS: Intelligent Traffic Control System）和 8 個子系統(tǒng)組成，分別為：（1） 城市智能交通執(zhí)法管理系統(tǒng)及綜合信息管理平臺項目說明書11先進的車輛信息系統(tǒng)（2）公交優(yōu)先系統(tǒng)（3）車輛運行管理系統(tǒng)（4）動態(tài)路線誘導系統(tǒng)（5） 緊急救援與公眾安全系統(tǒng)（6）環(huán)境保護管理系統(tǒng)（7）安全駕駛支持系統(tǒng)（8）智能圖像處理系統(tǒng)。智能交通控制系統(tǒng)是 UTMS21 的核心，它是利用紅外車輛檢測裝置與車輛進行雙向通信、高速圖像處理，以實現(xiàn)實時信號最佳控制和信息服務。歐盟的發(fā)展概況歐盟對 ITS 的研究、開發(fā)也不甘落后，1985 年，歐共體 19 個成員國為主的政府與民間企業(yè)組織合并后，共同推進智能運輸系統(tǒng)的發(fā)展，并更名為歐洲道路運輸信息技術實施組織(TRICO)，總開發(fā)投入 50 億美元，實施智能道路和車載設備的研究發(fā)展計劃。1986 年歐洲民間聯(lián)合操作了歐洲高效安全交通系統(tǒng)計劃(PROMETHEUS)，之后在政府介入下 1995 年啟動了 PROMOTE 計劃，1996 年 2 月底，歐共體事務總局 13 局第一次公布了TTAP 征集的具體 74 個子項目。至今，已有相當一部分的研究成果投入到實際的應用當中，并為使用者帶來了可觀的經(jīng)濟效益。歐盟是世界經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)之一，同時，歐盟也很重視 ITS 發(fā)展，將其作為歐盟項目，從全歐的角度進行規(guī)劃和協(xié)調(diào)，制定統(tǒng)一的框架結構，作為各成員國 ITS 發(fā)展的基礎和指導。歐洲重要的 ITS 發(fā)展幾乎均需得到歐盟理事會的批準，納入高層次的經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，提供財政支持，保證經(jīng)費供給。為了推進 ITS 的發(fā)展，歐盟國家推出的項目主要有 19701985 年的 COST30（Cooperation in the field of Scientific and Technical Research, 科學技術領域研究協(xié)作） ，該項目主要針對車輛、道路與駕駛員的通訊技術進行研究。韓國、新加坡、香港等國家和地區(qū)發(fā)展概況 韓國的智能交通系統(tǒng)示范工程選在光州市，該工程預計耗資 100 億韓元(1250 萬美元)，選取了交通感應信號系統(tǒng)、公交車乘客信息系統(tǒng)、動態(tài)線路引導系統(tǒng)、自動化管理系統(tǒng)、即時播報系統(tǒng)、電子收費系統(tǒng)、停車預報系統(tǒng)、運行中測重系統(tǒng)、智能交通系統(tǒng)中心建立 9 項內(nèi)容進行開發(fā)和檢測智能交通系統(tǒng)技術和效益，并以此驗證智能交通在韓國的適用性。新加坡已擁有先進的城市交通管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)除了城市交通控制系統(tǒng)傳統(tǒng)的功能如信號控制、交通檢測、交通誘導和交通信息外，還包括用電子計費卡控制車流量。它是利用一張插在汽車擋風玻璃上的電子計費卡，當車輛通過要收費的擁擠路段或區(qū)域時，裝在路口鐵架上的掃描器就會產(chǎn)生感應，費用也就自動從卡片的信用額度扣除。在高峰時段和擁擠路段，還可以自動提高通行費，從而盡可能合理地控制道路系 城市智能交通執(zhí)法管理系統(tǒng)及綜合信息管理平臺項目說明書12統(tǒng)的使用效率。香港早在 1977 年就在九龍設置了一套電腦化區(qū)域交通控制系統(tǒng)，現(xiàn)在全港約有 320組交通燈由電腦控制，有利于車輛盡快通過交叉口的時間。此外，香港電臺、電視臺每天都要發(fā)布幾次交通信息，為司機提供最新交通資料。公路上所有車輛都配有無線對講機，隨時向公司報告行