【文章內(nèi)容簡介】 和合同實(shí)施期間，業(yè)主要求投標(biāo)人和承包人遵守最高的道德標(biāo)準(zhǔn)。32． 1 對本條款的規(guī)定，特定義如下詞匯：1） 、 “腐敗行為”是指在招標(biāo)或合同執(zhí)行期間，通過提供、給予、接受或索要任何有價(jià)值的東西，從而影響招標(biāo)人有關(guān)人員工作的行為；2） 、 “欺詐行為”是指通過提供偽證影響招標(biāo)或合同執(zhí)行，從而損害招標(biāo)人利益的行為；也包括投標(biāo)人之間串通（在遞交投標(biāo)書之前或之后） ，人為地使招標(biāo)過程失去競爭性，從而使業(yè)主無法從公開的自由競爭中獲得利益的行為。32． 2 如果投標(biāo)人被認(rèn)定在本招標(biāo)的競爭中有腐敗或欺詐行為，則會被取消投標(biāo)資格。第二章 開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)辦法一、采用資格后審方式招標(biāo)項(xiàng)目開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)辦法（一）總則33 開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)所依據(jù)的規(guī)則 《 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 ；《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》 （七部委第 12 號令） ；《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》 （七部委 2022 年第 30 號令） ；《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》 ；《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 （建設(shè)部令第 89 號）；《廣州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 （穗建筑[2022]69 號）《廣東省加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理的若干規(guī)定》 ；《廣州市房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工公開招標(biāo)評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法規(guī)定》 （穗建法[2022]161 號） ； 本項(xiàng)目招標(biāo)文件。34．開標(biāo) 招標(biāo)人按投標(biāo)須知前附表第 20 項(xiàng)所規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人參加。截標(biāo)后，開標(biāo)時(shí)間因故推遲的，相關(guān)評標(biāo)信息仍以原定的開標(biāo)時(shí)間的信息為準(zhǔn)。 按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標(biāo)文件不予開封，并退回給投標(biāo)人； 招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都當(dāng)眾予以拆封、宣讀。 投標(biāo)人沒有按要求提供投標(biāo)擔(dān)保的，其投標(biāo)文件由招標(biāo)人作廢標(biāo)處理，不參與資格審查和綜合評審。35．評標(biāo) 省財(cái)政性投資的施工招標(biāo)項(xiàng)目，以及本市轄區(qū)內(nèi)市、區(qū)財(cái)政性投資超過 50%的施工項(xiàng)目招標(biāo)的評標(biāo)委員會成員，全部從政府設(shè)立的建設(shè)工程評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。其他招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人參加或派代表參加評標(biāo)委員會的，應(yīng)當(dāng)具備國家和省規(guī)定的評標(biāo)專家條件和要求，人數(shù)原則上以一人為限，且不得擔(dān)任評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人，不得接受評標(biāo)報(bào)酬，評標(biāo)過程中不得以任何方式影響其他評標(biāo)專家獨(dú)立評標(biāo)。 評標(biāo)委員會的職責(zé)及守則： 根據(jù)評標(biāo)細(xì)則，對標(biāo)書進(jìn)行認(rèn)真評審，完成評審報(bào)告； 向招標(biāo)人報(bào)告評審意見，推薦合格的中標(biāo)候選人。 所有參加評標(biāo)人員必須遵守國家、地方政府制定的有關(guān)工程招標(biāo)投標(biāo)的法則、規(guī)定，遵守有關(guān)工程招標(biāo)投標(biāo)的保密制度；如有違反者，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。 全體參與評標(biāo)人員： 必須遵守評標(biāo)紀(jì)律、不得泄密； 必須公正、不得循私； 必須科學(xué)、不得草率； 必須客觀、不得帶有成見； 必須平等、不得強(qiáng)加于人； 必須嚴(yán)謹(jǐn)、不得隨意馬虎。 評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會遞交評標(biāo)報(bào)告并依法推薦中標(biāo)候選人。 36．投標(biāo)文件的澄清 為有助于投標(biāo)文件的審查、評價(jià)和比較，評標(biāo)期間，經(jīng)評標(biāo)委員會或評標(biāo)委員會專業(yè)評審組中超過五分之一的成員以書面形式提出動(dòng)議，評標(biāo)委員會或評標(biāo)委員會專業(yè)評審組應(yīng)當(dāng)書面發(fā)出澄清通知，要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作出澄清。 投標(biāo)人應(yīng)以書面形式進(jìn)行澄清，澄清和說明內(nèi)容屬于投標(biāo)文件的組成部分，澄清中的承諾性意思表示在投標(biāo)文件有效期內(nèi)均對投標(biāo)人有約束力。除評標(biāo)委員會對評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)算術(shù)錯(cuò)誤進(jìn)行修正后要求投標(biāo)人以澄清形式進(jìn)行的核實(shí)和確認(rèn)外，澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，超出部分不作為評標(biāo)委員會評審的依據(jù)。 評標(biāo)委員會或評標(biāo)委員會專業(yè)評審組成員均應(yīng)當(dāng)閱讀投標(biāo)人的澄清，但應(yīng)獨(dú)立參考澄清對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。整個(gè)澄清的過程不得存在排斥潛在投標(biāo)人的現(xiàn)象。 如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，評標(biāo)委員會將按照符合性審查標(biāo)準(zhǔn)予以拒絕，不接受投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。37．定標(biāo) 招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會遞交的評標(biāo)報(bào)告，最終審定中標(biāo)人。 依法必須進(jìn)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、或因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約擔(dān)保而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 排名第二的中標(biāo)候選人出現(xiàn)前款所列的情形的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。以此類推，如所有中標(biāo)候選人均出現(xiàn)前款所列的情形，為招標(biāo)失敗，招標(biāo)人依法重新招標(biāo)。 中標(biāo)原則：（1）每標(biāo)段各設(shè)一名中標(biāo)人，同一中標(biāo)候選人不得兼中二個(gè)標(biāo)段；（2）若投標(biāo)申請人在兩個(gè)標(biāo)段同時(shí)成為第一中標(biāo)候選人時(shí)，評標(biāo)委員會將確認(rèn)其為標(biāo)段一的第一中標(biāo)候選人，另一個(gè)標(biāo)段的中標(biāo)候選人，按評審排名先后順序依次上升替補(bǔ)確定，依此類推。（3）若某標(biāo)段的第一中標(biāo)候選人因自身原因?qū)е陆ㄔO(shè)行政主管部門取消其中標(biāo)資格，則該標(biāo)段的中標(biāo)候選人順序，按該標(biāo)段得分排名先后順序依次上升替補(bǔ)確定。（4）若某標(biāo)段在確定中標(biāo)候選人后，因其他原因?qū)е略摌?biāo)段重新招標(biāo)或中標(biāo)通知書尚未發(fā)出，將不影響其他標(biāo)段的中標(biāo)人的確定。（5）若某標(biāo)段招標(biāo)失敗，則其他標(biāo)段的中標(biāo)人不能再兼中該重新招標(biāo)標(biāo)段。（二）開標(biāo)評標(biāo)辦法程序和細(xì)則綜合評估法： 投標(biāo)人遞交資格審查文件、商務(wù)技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)投標(biāo)文件； 資格審查文件、商務(wù)技術(shù)標(biāo)與經(jīng)濟(jì)標(biāo)投標(biāo)文件同時(shí)公開開標(biāo)； 資格審查文件資格審查； 投標(biāo)文件有效性審查； 投標(biāo)文件綜合評分； 評標(biāo)委員會向業(yè)主推薦中標(biāo)候選人名單，并編寫評標(biāo)報(bào)告。 開標(biāo)由招標(biāo)人主持； 開標(biāo)順序：先開標(biāo)段一，后開標(biāo)段二。 由招標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證； 細(xì)則 投標(biāo)截止期前，各投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件（包括商務(wù)技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文件、經(jīng)濟(jì)標(biāo)投標(biāo)文件）至招標(biāo)文件規(guī)定的廣州建設(shè)工程交易中心南沙交易部投標(biāo)地點(diǎn)。有關(guān)投標(biāo)文件提交的事項(xiàng)詳見第一章投標(biāo)須知。 經(jīng)確認(rèn)無誤后，由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在交易中心見證下當(dāng)眾拆封，宣讀：a、投標(biāo)人名稱； b、標(biāo)書密封情況；c、投標(biāo)擔(dān)保；d、節(jié)能效益分享比例；e、法定代表人證明及授權(quán)委托等主要內(nèi)容及開標(biāo)記錄表中的其他必要內(nèi)容。 招標(biāo)人對開標(biāo)過程進(jìn)行記錄，投標(biāo)人在開標(biāo)記錄上簽字，開標(biāo)記錄提交評標(biāo)委員會評審。 招標(biāo)人將上述符合要求的投標(biāo)文件，送至評標(biāo)委員會進(jìn)行評審。 若投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程提出異議，該投標(biāo)人代表須同時(shí)出示本人身份證原件。40. 資格審查及評標(biāo)細(xì)則 評標(biāo)委員會標(biāo)書的評審由綜合評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，該評標(biāo)委員會人數(shù)在投標(biāo)須知前附表中列明。 評標(biāo)順序：先評標(biāo)段一，后評標(biāo)段二。 投標(biāo)人總得分滿分為 100 分，總分權(quán)重分配：技術(shù)部分權(quán)重 35%，商務(wù)部分權(quán)重 35%，價(jià)格部分權(quán)重 30%；其中技術(shù)部分包括技術(shù)要求、售后維修保養(yǎng)服務(wù)承諾。 評標(biāo)委員會按資格審查的標(biāo)準(zhǔn)對所有遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人進(jìn)行審查（見表一資格審查表） 。然后由評委對通過資格審查的各投標(biāo)文件的有效性進(jìn)行審查（見表二符合性審查表） ，對通過有效性審查的投標(biāo)文件再進(jìn)行綜合評分。若有專家意見不一致時(shí)，以少數(shù)服從多數(shù)的原則決定的評審結(jié)果，有效性審查通過的投標(biāo)人才可進(jìn)入下一階段的綜合評分。 在評審過程中，評標(biāo)委員會可在必要時(shí)安排投標(biāo)人對技術(shù)細(xì)節(jié)加以澄清，但這種澄清不應(yīng)使其它投標(biāo)人處于不公平的地位。 然后對通過有效性審查的投標(biāo)文件從商務(wù)部分（35 分）、技術(shù)要求（30 分）、售后維修保養(yǎng)服務(wù)（5 分）、價(jià)格部分（30 分）四個(gè)方面進(jìn)行綜合評分（詳見表二 技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合評分表）。 投標(biāo)單位的商務(wù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合最終得分為評委評分中去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分，將其余的得分進(jìn)行算術(shù)平均后的得分。得分最高的單位為第一候選中標(biāo)單位，次高單位為第二候選中標(biāo)單位，再次高單位為第三候選中標(biāo)單位。若出現(xiàn)綜合評分相同（保留小數(shù)點(diǎn)后兩位）時(shí)，以節(jié)能效益分享比例排名靠前的確定名次，若節(jié)能效益分享比例排名相同的，得分名次由評委記名投票，以少數(shù)服從多數(shù)確定名次，并編寫評審報(bào)告。 若在所有的投標(biāo)人中資格審查合格的投標(biāo)人不足五名、有效投標(biāo)單位不足三名時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。表一 資格審查表工程名稱：序號 投標(biāo)單位評審內(nèi)容1 投標(biāo)人已按格式要求提供投標(biāo)申請公函。2投標(biāo)人參加投標(biāo)的意思表示清楚，法人代表證明書、法人代表簽署的本投標(biāo)文件授權(quán)委托證明書。3投標(biāo)人須是法人或者其他組織，同時(shí)持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和有效的組織機(jī)構(gòu)代碼證，按國家法律經(jīng)營；4投標(biāo)人應(yīng)為 LED 燈具或光源制造商且具有城市及道路照明工程專業(yè)承包企業(yè)三級及以上資質(zhì)，LED 燈具或光源制造商企業(yè)注冊資金為人民幣 1000 萬元及以上；若LED 燈具或光源制造商不具有城市及道路照明工程專業(yè)承包企業(yè)三級及以上資質(zhì)的，須與具有資質(zhì)的單位簽訂聯(lián)合體協(xié)議，并提供聯(lián)合體的資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證。5投標(biāo)人須具有 LED 燈具或光源制造生產(chǎn)所需的廠房、設(shè)備、加工生產(chǎn)、試驗(yàn)?zāi)芰霸囼?yàn)裝備和設(shè)計(jì)、維護(hù)能力，須提供廠房的房產(chǎn)證明或租賃合同和生產(chǎn)設(shè)備購置的發(fā)票證明文件；6投標(biāo)人近五年（2022 年 1 月至今）已完成LED 道路照明合同業(yè)績，需同時(shí)提供中標(biāo)通知書（如有）和合同文件復(fù)印件，業(yè)主單位名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；7 投標(biāo)人具有有效的 ISO9001 系列質(zhì)量體系認(rèn)證；8法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司不得在本項(xiàng)目同時(shí)投標(biāo)；9投標(biāo)人近三年（2022 年 6 月至今）沒有被質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門通報(bào)為不合格 LED 燈具或光源及其設(shè)備的制造商，須提供承諾書；10 投標(biāo)人已按照格式的內(nèi)容簽署蓋章的投標(biāo)申請人聲明11 結(jié)論注：1. 有效性審查由評標(biāo)委員會獨(dú)立評審，符合要求的打“〇” ，不符合要求的打“” （需注明理由） 。2.“有效性審查結(jié)論”一欄，填寫“通過”或“不通過” ，只要審查表中有一項(xiàng)打“”即為“不通過” 。“通過” ，才能視為通過有效性評審。評委簽名： 表二 投標(biāo)文件有效性審查表工程名稱：序號 投標(biāo)單位評審內(nèi)容1 投標(biāo)文件按招標(biāo)文件規(guī)定簽署2按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金3投標(biāo)文件沒有關(guān)鍵字跡模糊，辨認(rèn)不清的現(xiàn)象4滿足技術(shù)要求中表 47 關(guān)于LED 道路照明產(chǎn)品基本性能要求。5對同一招標(biāo)項(xiàng)目沒有出現(xiàn)兩個(gè)或以上的節(jié)能效益分享比例，或者出現(xiàn)兩個(gè)或以上的節(jié)能效益分享比例時(shí)沒有申明哪個(gè)有效6 沒有招標(biāo)人不能接受的條件7滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求，不存在重大偏差的8招標(biāo)人節(jié)能效益分享比例不低于招標(biāo)人節(jié)能效益分享比例控制價(jià)的9 結(jié)論注：1. 有效性審查由評標(biāo)委員會獨(dú)立評審，符合要求的打“〇” ，不符合要求的打“” （需注明理由） 。2.“有效性審查結(jié)論”一欄，填寫“通過”或“不通過” ，只要審查表中有一項(xiàng)打“”即為“不通過” ?！巴ㄟ^” ，才能視為通過有效性評審。評委簽名：表三技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合評分表工程名稱：序號評審項(xiàng)目 評審內(nèi)容 分值 評分范圍注冊資金（人民幣） 5注冊資金≥1000 萬元人民幣，得 1 分；每增加 1000 萬元人民幣，得 1 分，最多得 5 分；財(cái)務(wù)狀況 4 2022 年、 2022 年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表盈利達(dá)到 1000 萬元人民幣以上，每年得 2 分；達(dá)不到的不得分。資信情況 4獲得省級工商部門連續(xù)十年或以上守合同重信用單位的，得 2 分，連續(xù)八年、九年守合同重信用單位的，得 1 分，小于八年的不得分；獲得省級標(biāo)準(zhǔn)化良好單位 AAAA 級證書的，得 2 分，獲得省級標(biāo)準(zhǔn)化良好單位 AAA 級證書的，得 1 分，達(dá)不到的不得分；一商務(wù)部分（35分）ISO14001環(huán)保體系認(rèn)證、ISO9001 質(zhì)量體系認(rèn)證4二證俱全的，得 分，具有其中一證的，得 分，兩證均無的，得 0 分。近五年（2022 年 1月至今）LED 道路照明合同業(yè)績62022 年 1 月至今已完成 LED 道路照明合同業(yè)績，單份合同金額1000 萬元人民幣及以上的，每個(gè) 2 分；單份合同金額 600 萬元人民幣至 1000 萬元人民幣的業(yè)績，每個(gè) 1 分；600 萬元人民幣以下的不得分。企業(yè)信譽(yù) 12(1)獲得國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)證書得 分；(2)承擔(dān)過科技部 863 項(xiàng)目得 分；(3)關(guān)鍵器件 (芯片、光源)獲得省級自主創(chuàng)新產(chǎn)品證書得 分；(4)獲得 LED 發(fā)明專利得 分；(5)獲得省 、市 科技進(jìn)步獎(jiǎng)得 分；(6)LED 路燈獲得省級名牌產(chǎn)品稱號得 分；(7)產(chǎn)品獲得國家 CQC 認(rèn)證得 分；(8)獲得省、市戰(zhàn)略 產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 LED 重大項(xiàng)目支持單位得 分。LED 芯片發(fā)光率 6LED 芯片發(fā)光率大于 110Lm/W 且采用倒裝結(jié)構(gòu)芯片的，得 6分；等于 110Lm/W 且采用倒裝結(jié)構(gòu)芯片的，得 4 分；大于等于 110Lm/W，采用正裝結(jié)構(gòu)芯片的，得 2 分；其余不得分。使用壽命 4 使用壽命大于等于 50000 小時(shí)的，得 4 分；小于 500