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正文內(nèi)容

電子工業(yè)建設(shè)項目可行性研究報告編制規(guī)定(征求意見稿)(編輯修改稿)

2024-09-02 06:08 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 列 公 式 計 算 : 敏 感 度 系 數(shù) sensitivity coefficient指 項 目 評 價 指 標(biāo) 變 化 率 與 不 確 定 性 因 素 變 化 率 之 比 。 臨 界 點 switch value指 不 確 定 性 因 素 的 變 化 使 項 目 由 可 行 變 為 不 可 行 的 臨 界 數(shù) 值 , 一 般 采 用不 確 定 因 素 相 對 基 本 方 案 的 變 化 率 或 其 對 應(yīng) 的 具 體 數(shù) 值 表 示 。 影 子 匯 率 shadow exchange rate是 在 國 民 經(jīng) 濟(jì) 分 析 中 應(yīng) 用 的 區(qū) 別 于 官 方 匯 率 的 外 匯 率 , 指 用 于 對 外 貿(mào) 貨物 和 服 務(wù) 進(jìn) 行 經(jīng) 濟(jì) 費 用 效 益 分 析 的 外 幣 的 經(jīng) 濟(jì) 價 格 , 是 本 國 貨 幣 與 外 幣 的 真實 比 價 , 按 下 式 計 算 :影 子 匯 率 = 外 匯 牌 價 影 子 匯 率 換 算 系 數(shù) 影 子 價 格 shadow price是 進(jìn) 行 投 資 項 目 國 民 經(jīng) 濟(jì) 評 價 的 專 用 價 格 , 是 在 完 全 競 爭 市 場 條 件 下資 源 得 到 最 優(yōu) 配 置 和 最 大 效 率 利 用 時 的 市 場 均 衡 價 格 經(jīng) 濟(jì) 凈 現(xiàn) 值 ( ENPV) economic present value是 項 目 按 照 社 會 折 現(xiàn) 率 將 計 算 期 內(nèi) 各 年 的 經(jīng) 濟(jì) 凈 效 益 流 量 折 現(xiàn) 到 建 設(shè) 期初 的 現(xiàn) 值 之 和 , 是 經(jīng) 濟(jì) 費 用 效 益 分 析 的 主 要 評 價 指 標(biāo) 。 可 按 下 式 計 算 :tSnttiCB????)1(1式 中 : B—經(jīng) 濟(jì) 效 益 流 量%10???年 營 業(yè) 稅 金 及 附 加 )年 可 變 成 本( 年 營 業(yè) 收 入 年 固 定 成 本生 產(chǎn) 能 力 利 用 率BEP?加 )單 位 產(chǎn) 品 營 業(yè) 稅 金 及 附單 位 產(chǎn) 品 可 變 成 本( 單 位 產(chǎn) 品 價 格 年 固 定 總 成 本產(chǎn) 量C—經(jīng) 濟(jì) 費 用 流 量n—項 目 計 算 期is—社 會 折 現(xiàn) 率 經(jīng) 濟(jì) 內(nèi) 部 收 益 率 ( EIRR) economic internal rate of return是 項 目 在 計 算 期 內(nèi) 經(jīng) 濟(jì) 凈 效 益 流 量 的 現(xiàn) 值 累 計 等 于 零 時 的 折 現(xiàn) 率 , 是 經(jīng)濟(jì) 費 用 效 益 分 析 的 輔 助 評 價 指 標(biāo) 。 按 下 式 計 算 : 0)1()1??????tnttEIRCB式 中 : B—經(jīng) 濟(jì) 效 益 流 量C—經(jīng) 濟(jì) 費 用 流 量n—項 目 計 算 期 效 益 費 用 比 ( RBC) ratio of benefit cost是 項 目 在 計 算 期 內(nèi) 效 益 流 量 的 現(xiàn) 值 與 費 用 流 量 的 現(xiàn) 值 的 比 率 , 是 經(jīng) 濟(jì) 費用 效 益 分 析 的 輔 助 評 價 指 標(biāo) 。3 基本規(guī)定 可行性研究報告發(fā)行時,封面應(yīng)有項目名稱、編制單位名稱,“可行性研究報告”宜用粗黑體字突出顯示。 可行性研究報告應(yīng)由前引部分、正文部分和附件部分組成。1 前引部分應(yīng)包括以下內(nèi)容:1)封面;2)編制單位資質(zhì)證明;3)編制人員名單; 4)目錄。2 正文部分應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)第三章“內(nèi)容與深度”和附錄A、附錄B規(guī)定進(jìn)行編寫:3 附件部分應(yīng)為項目可行與否或某些情況舉證,應(yīng)由項目承辦單位提供。 可行性研究報告編制時使用的基本術(shù)語應(yīng)按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)以及國際、國內(nèi)的習(xí)慣用語。除此之外,對理解報告有重要影響的術(shù)語,宜作出必要的定義。 可行性研究報告中使用縮略語或行業(yè)內(nèi)通用的外文詞匯時,應(yīng)在第一次出現(xiàn)時加注說明。 可行性研究報告是工程決策的重要依據(jù),在編制過程中應(yīng)按編制單位的質(zhì)量管理體系要求,進(jìn)行過程控制,保證報告質(zhì)量。 報告發(fā)行數(shù)量宜按工程咨詢合同約定。 可行性研究報告多次升版發(fā)行時,工程咨詢單位宜設(shè)版本號進(jìn)行區(qū)分。 可行性研究報告發(fā)行時,應(yīng)有封面頁、工程咨詢單位資質(zhì)證書頁、編制單位蓋公章及法人代表和技術(shù)負(fù)責(zé)人簽名頁、編制人員名單頁。 附件較多時,可單獨裝訂成冊,并應(yīng)有封面頁。 封面頁、簽名頁、名單頁可由工程咨詢單位在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中自定。4 內(nèi)容與深度 總論 總論一章應(yīng)概括可行性研究報告的全貌,其內(nèi)容應(yīng)包括項目概況、項目提出的背景及必要性、項目實施的有利條件、編制依據(jù)和研究結(jié)論。詳見附錄A(下同) 。 總論應(yīng)重點突出項目的必要性、可行性和結(jié)論性數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與可靠。 結(jié)論性數(shù)據(jù)宜用表格形式集中表示。 承辦單位的基本情況 承辦單位的基本情況主要闡述單位現(xiàn)狀與單位經(jīng)營管理狀況。 反映單位或企業(yè)水平的有關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)真實可靠,準(zhǔn)確無誤,不得弄虛作假,影響項目決策。 市場需求與產(chǎn)品大綱 市場需求應(yīng)分國際、國內(nèi)兩個市場進(jìn)行預(yù)測。 市場預(yù)測宜用兩種或兩種以上方法進(jìn)行預(yù)測,并對預(yù)測結(jié)果或數(shù)據(jù)做比較與分析。 對市場競爭非常充分的電子類產(chǎn)品,可引用工程類機(jī)構(gòu)的報告或預(yù)測數(shù)據(jù)。 結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)或地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,進(jìn)行市場預(yù)測數(shù)據(jù)的評價。 在市場預(yù)測的基礎(chǔ)上,宜估算目前或今后一定時間段內(nèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力,分析本報告所列產(chǎn)品的目標(biāo)市場與競爭能力,定出銷售規(guī)劃。 應(yīng)根據(jù)編制依據(jù),以表格形式列出產(chǎn)品大綱。 技術(shù)與裝備 應(yīng)對報告所列產(chǎn)品分類進(jìn)行介紹,并說明產(chǎn)品的技術(shù)水平或先進(jìn)性,對企業(yè)、行業(yè)、國家乃至更大范圍的作用、影響。 報告選擇的生產(chǎn)工藝流程,并宜用圖的形式 表達(dá)完整。 實現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)方案應(yīng)進(jìn)行多方案比選,綜合各方面因素進(jìn)行優(yōu)化。 明確設(shè)備選型原則,關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)進(jìn)行充分的論證。 設(shè)備分交清單宜用表格形式表示。設(shè)備價格應(yīng)多方面核查,做到基本準(zhǔn)確。 物料供應(yīng)和公用設(shè)施 物料供應(yīng)宜用表格列出原輔材料、外購元器件或其它外購件全年總消耗量及供應(yīng)渠道(含特別供應(yīng)商) 。 公用設(shè)施的設(shè)置應(yīng)在充分利用項目所在地配套能力。 生產(chǎn)所需動力要求、動力用量及動力站房設(shè)置宜留有一定的擴(kuò)產(chǎn)余地。 倉儲物流方式選擇應(yīng)穩(wěn)定可靠、保證生產(chǎn),合理確定儲存周期。 廠址條件與總圖布置 廠址條件應(yīng)客觀真實地反映已選廠址對項目建設(shè)的有利條件,也應(yīng)闡述不利因素或存在風(fēng)險。 總圖規(guī)劃應(yīng)經(jīng)多方案比較、優(yōu)化。 廠址占地面積較大或地形地貌比較復(fù)雜時,宜附兩個或以上總圖規(guī)劃方案。 項目設(shè)計方案 項目構(gòu)成和范圍應(yīng)包括列入項目建設(shè)投資的新建、改擴(kuò)建和技術(shù)改造子項的工程設(shè)計內(nèi)容。 生產(chǎn)環(huán)境要求應(yīng)包括空調(diào)凈化、防微振、電磁屏蔽、防靜電、防輻射、吸波消聲、電磁兼容、電子信息機(jī)房等級、特殊接地和防酸、防堿、防腐蝕、防爆炸方面的內(nèi)容。 機(jī)構(gòu)設(shè)置、勞動定員和人員培訓(xùn) 機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)充分尊重承辦單位的習(xí)慣與意見。 人員分類、人員數(shù)量、人員培訓(xùn)和人員招聘方面應(yīng)有基本安排。 項目實施進(jìn)度計劃 項目實施進(jìn)度計劃宜用圖表形式直觀地表示。 對重要階段、重要節(jié)點應(yīng)用文字進(jìn)行描述。 投資估算與資金籌措 投資估算應(yīng)對項目建設(shè)投資、建設(shè)期利息、流動資金進(jìn)行估算,并匯總項目總投資。 總投資應(yīng)分項列表表示估算結(jié)果。 資金籌措應(yīng)包括項目建設(shè)投資籌措、流動資金籌措和資本金籌措。 經(jīng)濟(jì)分析 經(jīng)濟(jì)分析的核心是成本,經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)多方獲取信息,收集第一手?jǐn)?shù)據(jù),取舍升降趨勢,力求準(zhǔn)確、可信。 銷售價格的確定應(yīng)計入項目計算期內(nèi)可能的價格波動因素。 財務(wù)評價應(yīng)按《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》 (第三版)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合國家現(xiàn)行政策,采用通行計算方法進(jìn)行各項指標(biāo)的計算,計算結(jié)果應(yīng)經(jīng)得起第三方的重新驗證。 國民經(jīng)濟(jì)評價按編制依據(jù)的規(guī)定進(jìn)行,沒有要求的一般項目,可不做國民經(jīng)濟(jì)評價。 經(jīng)濟(jì)分析的結(jié)果宜采用列表形式匯總各項數(shù)據(jù)。 項目在經(jīng)濟(jì)上是否可行,應(yīng)有客觀公正的文字評價與結(jié)論。 風(fēng)險分析與對策 可行性研究報告應(yīng)從經(jīng)營、管理、財務(wù)、金融、技術(shù)、市場、政策與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢等方面結(jié)合項目具體情況闡述可能出現(xiàn)的風(fēng)險。 對可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險提出工程咨詢單位的應(yīng)對風(fēng)險的措施或建議。 環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防、節(jié)能 可行性研究報告應(yīng)按國家規(guī)定編寫環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防、節(jié)能篇章。 編寫應(yīng)結(jié)合項目特點進(jìn)行,該精則精,該簡則簡。5 排版與印制 可行性研究報告封面中的項目名稱宜用?。蔡査误w加粗,“可行性研究報告”七個字宜用初號黑體,單位名稱和日期宜用3 號宋體加粗; 附件封面中的項目名稱、“可行性研究報告”及單位名稱、日期的字體字號與封面相同,附件編號和附件名稱宜用小2 號黑體。 可行性研究報告編制人員名單頁中的“審定”、“審核”、“校核”、“編寫人員”、“參編人員”等宜用3 號宋體加粗,人員名稱宜用3 號宋體。 可行性研究報告的目錄的文字宜采用正文的字體字號和排版格式,并兩端對齊,“目錄”兩字宜使用章的字體字號并居中。 可行性研究報告章、節(jié)采用阿拉伯?dāng)?shù)字分級編號,章的標(biāo)題居中,節(jié)的標(biāo)題左對齊,節(jié)編號宜小于4 級。章的標(biāo)題宜用3號黑體,第一級節(jié)的標(biāo)題宜用小3 號黑體,第二級節(jié)的標(biāo)題宜用4 號黑體;正文宜用4 號宋體,每頁可排24 行,每行可排30 個漢字,首行空兩個漢字。 可行性研究報告宜用 A4(210 mm297 mm)標(biāo)準(zhǔn)大小的白紙印制,左側(cè)裝訂。同時宜制作電子介質(zhì)的副本。6 保 密 涉密的可行性研究報告的編制、印刷、傳送及使用,應(yīng)按《中華人民共和國保守國家秘密法》和工程咨詢單位保密認(rèn)證的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 涉及保密內(nèi)容的可行性研究報告,應(yīng)在封面上明確標(biāo)注保密等級。 無保密認(rèn)證證書的工程咨詢單位,不得承攬或接受委托編制與保密認(rèn)證證書等級不符的涉密可行性研究報告。 可行性研究報告雖未涉及國家秘密,但與可行性研究報告委托單位簽有保密協(xié)議時,工程咨詢單位應(yīng)按協(xié)議規(guī)定進(jìn)行過程控制,履行協(xié)議責(zé)任。 一般項目的可行性研究報告,雖無保密責(zé)任,工程咨詢單位也應(yīng)管好電子介質(zhì)副本,謹(jǐn)防糾紛發(fā)生。附錄 A 內(nèi)容與深度 總論 項目概況應(yīng)包含以下內(nèi)容:1 項目名稱;2 內(nèi)容提要應(yīng)簡要概述以下內(nèi)容:1)項目建設(shè)性質(zhì)為新建或改造;2)項目投資;3)建設(shè)規(guī)模:生產(chǎn)規(guī)模、投資規(guī)模、新建或改造面積;4)主要建設(shè)內(nèi)容。3 承辦單位應(yīng)包括承辦單位名稱、法人代表、通信地址、郵編、電子信箱、網(wǎng)址等信息。 項目提出的背景及必要性應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行論述:1 國家方針、產(chǎn)業(yè)政策以及行業(yè)發(fā)展趨勢;2 國內(nèi)、國際市場需求;3 項目本身對社會經(jīng)濟(jì)的影響與作用;4 項目對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品升級及提高工藝技術(shù)水平,對行業(yè)發(fā)展的意義或作用;5 從企業(yè)自身的發(fā)展出發(fā),說明項目的必要性、緊迫性;6 其它背景或理由。 項目實施的有利條件宜從以下幾個方面論述:1 地理位置、交通、基礎(chǔ)工業(yè)支撐方面優(yōu)勢;2 企業(yè)已有現(xiàn)有技術(shù)方面的優(yōu)勢;3 企業(yè)的人才優(yōu)勢以及留住、引進(jìn)人才的措施;4 市場優(yōu)勢主要包括企業(yè)品牌、市場營銷網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢;5 企業(yè)管理機(jī)制與融資方面優(yōu)勢;6 基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢宜包括以下方面:1)項目建設(shè)地基礎(chǔ)設(shè)施條件優(yōu)勢;2)基礎(chǔ)設(shè)施條件包括水、電、氣、通訊等公用設(shè)施條件;3)現(xiàn)有可利用資源包括企業(yè)現(xiàn)有可利用土地、廠房、動力設(shè)施等。7 政策優(yōu)勢宜闡述項目所在地對項目的優(yōu)惠政策。 編制依據(jù)應(yīng)包括以下內(nèi)容:1 項目建議的批復(fù)文件;2 國家有關(guān)政策、法令、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等;3 企業(yè)現(xiàn)狀或有關(guān)基礎(chǔ)條件,如選址報告、廠址情況等;4 合資或合作協(xié)議;設(shè)備或技術(shù)引進(jìn)備忘錄等。 研究結(jié)果應(yīng)包括以下內(nèi)容:1 主要結(jié)論宜根據(jù)項目情況從以下幾個方面進(jìn)行闡明:1)貫徹宏觀調(diào)控政策、符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向方面;2)產(chǎn)品市場前景、符合市場需求、生產(chǎn)周期、營銷策略、走向國際市場方面;3)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)、提升質(zhì)量水平方面;4)技術(shù)方案落實、先進(jìn)適用、符合國情廠情、原材料與動力供應(yīng)有可靠保證主要裝備落實方面;5)工程實施方案的優(yōu)化比選,在經(jīng)濟(jì)性、適用性、可實施性等方面的結(jié)論;6)從經(jīng)濟(jì)分析的主要數(shù)據(jù)指標(biāo)入手,說明贏利能力、納稅水平、投資回收、貸款償還能力、綜合效益以及財務(wù)抗風(fēng)險能力等,說明財務(wù)上可行、基本可行或不可行;7)從風(fēng)險分析看,項目抗風(fēng)險能力如何,哪些方面較強(qiáng),哪些方面一般或有一定的抗風(fēng)險能力,哪些方面較弱。今后經(jīng)營中應(yīng)從哪些方面入手規(guī)避風(fēng)險以使項目成功。2 研究結(jié)果主要數(shù)據(jù)一覽表(按表 ) 。表 研究結(jié)果主要數(shù)據(jù)一覽表序號 名 稱 單位 數(shù)據(jù) 備 注1 產(chǎn)品大綱2 工程建設(shè)指標(biāo)占地面積 m2建筑面積 m23 項目總投資 萬元4 職工人數(shù) 人5 生產(chǎn)設(shè)備數(shù)量 臺6 主要動力用量變壓器裝設(shè)容量 KVA自來水平均用量 m3/d軟化水平均用量 m3/d純水供應(yīng)量 m3/h蒸汽 t/h壓縮空氣 m3/h各種氣體用量7 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)營業(yè)收入 萬元 達(dá)產(chǎn)年平均總投資回收期 年 所得稅后總投資收益率 % 達(dá)產(chǎn)年平均資本金利潤率 % 達(dá)產(chǎn)年平均財務(wù)內(nèi)部收益率 % 所得稅后財務(wù)凈現(xiàn)值(ic= ) 萬元 所得稅后營業(yè)稅金及附加 萬元
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