【文章內(nèi)容簡介】 是要做好如何才能加強設計階段的工程造價控制工作，使工程造價控制在工程建設的全過程中發(fā)揮出應有的作用。1．建立必要的規(guī)章制度，使工程造價控制由單一控制變?yōu)槎喾娇刂?。，集中管理，統(tǒng)一指揮，有了專人負責才能動員各方人員齊心協(xié)力做好此項工作。、權(quán)、利明晰的獎罰制度，只有工程技術(shù)人員和工程造價人員的責、權(quán)、利與工程造價控制掛上鉤，才能調(diào)動他們的積極性，才能把設計階段的造價控制工作做細致準確。為了改變以往設計人員與工程造價人員各管各，各不干涉對方的不協(xié)調(diào)局面，必須加強設計階段工程造價控制的協(xié)調(diào)工作，把兩方面的人員的協(xié)調(diào)工作從制度上規(guī)定好，促使設計人員自覺地昕取工程造價人員的有關(guān)意見，把好造價關(guān)，促使工程造價人員主動介入設計，為設計人員提供造價控制方面的意見，共同把好設計造價關(guān)。2．制定優(yōu)選制度任何工程設計人員對同一工程的設計在滿足相關(guān)條件下，可以采用不同的工工藝技術(shù)、材料設備和結(jié)構(gòu)型式，進行多方案設計，從中篩選出技術(shù)先進、安全可靠、工程造價又低的最佳方案，但要特別指出，在進行多方案設計時，工程造價人員也必須參與以保證工程造價的準確性。3．加強技術(shù)培訓，不斷提高各方面人員的綜合素質(zhì)。由于設計階段工程造價控制是一項綜合性工作，設計人員、工程造價人員，要具備比較好的綜合素質(zhì)才行，針對目前設計人員不甚懂工程造價，工程造價人員不懂工程技術(shù)的情況，要經(jīng)常不斷地開辦有關(guān)培訓班，由工程造價人員為工程技術(shù)人員進行工程造價知識的培訓，工程技術(shù)人員對工程造價人員進行工程技術(shù)方面的培訓，互補互利，使各方面的人員素質(zhì)都得以提高，加快推行設計階段的工程造價控制才能有序有效地進行。4．推行限額設計，突出工程造價全過程控制中的重點把限額設計作為設計階段工程造價控制的重要手段。這是在方案比較、設計優(yōu)化、設備選型、提高工藝技術(shù)等實踐工作中切實可行的，也是國內(nèi)外許多建設項目運行較多的管理控制手段。很長一段時期以來，我們在工程造價控制中，較多強調(diào)的是施工階段的造價控制，而對工程決策階段和設計階段的造價確定和控制缺乏足夠的認識；在強調(diào)造價動態(tài)控制時，偏面地理解為根據(jù)市場變化調(diào)整有關(guān)價格，其實這樣達到的目的，只是對原定造價的追加，未從根本上解決造價的事前控制，存在著明顯的被動性和滯后性。我們要有效地把控制重點轉(zhuǎn)到對項目投資影響最大的前期投資決策階段和設計階段。而在項目作出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設計。設計是在技術(shù)上、經(jīng)濟上對擬建項目從規(guī)劃到實施進行全面安排，也是對建設項目進行全面的規(guī)劃和構(gòu)思。設計階段工程造價控制是建設工程在設計階段按照經(jīng)濟規(guī)律的要求，根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展，利用科學控制方法和先進的控制手段合理地確定工程造價和有效的控制投資，保證有限的建設資金和物質(zhì)資源得到合理的充分利用。限額設計就是按照批準的總概算(投資規(guī)模)控制總體工程設計，各專業(yè)在保證達到設計任務書各項要求的前提下，按分配的投資額控制各自的設計，沒有特別的理由不得突破其限額。當然限額設計決不是簡單地一味為了節(jié)約投資，而是包含了尊重科學、注重實際、精心設計的內(nèi)容，只有做到了更科學更實際才能有效地控制工程造價。限額設計對各方面的人員提出了更高的要求，要求技術(shù)人員要不斷拓展自己的技術(shù)知識，不斷提高自己各方面的工作能力，限額設計也為工程造價人員發(fā)揮自己的聰明才智提供了更為實際的用武之地。因此，抓住設計這個關(guān)鍵階段，也就是抓住了造價全過程控制中的重點。，在不降低使用效能的前提下推行限額設計，將工程造價嚴格控制在對建設項目的投資限額內(nèi)。這就要求變設計過程中的以“量”來定價，為以“價”來定“量”。造價全過程控制體現(xiàn)在設計階段的限額設計應層層展開，縱向到底，橫向到邊。從縱向限額設計來說，在編制可行性研究報告階段，根據(jù)總體造價控制目標，設計要盡可能地考慮周全，投資估算要科學、合理，并充分考慮各種影響投資的因素，一旦經(jīng)批準的可行性研究報告和投資估算就是限額設計最根本的基礎，它是設計方案選擇和進行初步設計的造價控制目標；經(jīng)批準的初步設計總概算應是技術(shù)設計和施工圖設計的造價控制目標，初步設計總概算要求實事求是，要按照控制目標客觀地反映設計的思想和意圖，既要防止超出控制目標，又要防止人為壓價，出現(xiàn)“釣魚工程”。在此基礎上進一步完成的設計預算就成了施工階段的造價控制目標。從橫向限額設計來說，就是要將上階段設計審定的投資額和工程量，按照裝飾、水、電、風等各專業(yè)進行分配，然后再按各專業(yè)根據(jù)工程設計的實際情況進行細分。，要采集、歸類工程技術(shù)資料，形成一套完整的分析系統(tǒng)。一方面通過對比分析各項經(jīng)濟指標，合理選用材料設備、工藝技術(shù)和結(jié)構(gòu)形式。另一方面，優(yōu)化各項技術(shù)指標，如含鋼量、混凝土強度等級等，用具體的技術(shù)經(jīng)濟指標來控制設計，從而控制工程造價。確定合理的技術(shù)經(jīng)濟指標是推行限額設計和最終投資控制的關(guān)鍵。當前，我國工程設計單位和設計人員普遍存在重技術(shù)輕經(jīng)濟、設計保守浪費，只求安全保險，不問造價高低。更有甚者認為，造價越高設計費越高?！鞍踩?、經(jīng)濟、美觀”的設計準則使得大部分設計人員經(jīng)濟觀念淡薄，通常認為技術(shù)上可行，安全可靠，就算完成任務。由于從經(jīng)濟的角度考慮不足，施工圖設計深度不夠，“碰、缺、少、漏”，“肥梁、胖柱、深基礎、超筋”等多有發(fā)生，長此以往，勢必會造成國家建設資金的“無形”浪費。四、設計階段工程造價控制的保證措施1．設計階段專業(yè)化投資管理序號主題措施預計效果1投資估算數(shù)據(jù)庫信息化提高投資估算準確度及正確性2投資切塊專家俱樂部投資控制專家審核關(guān)注設備性價比提高投資切塊合理性降低全壽命周期費用3資金運行計劃、控制、合同減少利息、降低財務成本4設計方案經(jīng)濟評價關(guān)注建筑平面系數(shù)、輔助面積系數(shù)優(yōu)化設計通過提高有效面積，提高經(jīng)濟效益5限額設計價值分析預先考慮項目投資與功能水平及工程運營維護成本事先挖潛力，增強控制主動性降低全壽命周期費用從源頭控制建設投資2．限額設計。對設計單位提出工程造價的限制范圍，如果各設計階段的造價計算超過限額，就須進一步修改設計，修正造價，直至概（預）算造價控制在限額以內(nèi)，這是一種投資控制的手段。要做到：；、降低造價的責任人； 、功能等方面的關(guān)系；、協(xié)助設計人員采用限額設計、優(yōu)化設計及價值工程等先進的有利于造價控制和節(jié)約項目費用的方法。、范圍、內(nèi)容、項目和投資額進行。，控制的工程量是經(jīng)審定的初步設計工程量，并作為施工圖設計工程量的最高限額，不得突破。3．審查設計概算和施工圖預算、時效性“概算指標”特征4．編制總投資計劃，用于控制各子項目、各設計工種限額（在規(guī)定的投資計劃值范圍內(nèi)）設計。，反映投資計劃值和按設計需要的投資值（實際值）的比較結(jié)果。、設備的選用：、材料的投資約占整個工程投資的70%左右，其對造價控制極為重要。、設備的用途和功能，了解委托方的需求，以使主要材料、設備的選用及采購經(jīng)濟實惠，既能滿足委托方的功能要求，又價格較低。五、針對該項目工程造價控制的措施1．嚴格按照基本建設程序，合理確定項目規(guī)模、建設標準等，合理確定項目投資額。2．堅持“三段三算”及“二限”原則，把握項目前期、設計關(guān)鍵階段。3．明確思路，科學制定設計任務書，推廣限額設計，加強外部協(xié)作等設計管理，確保設計成果質(zhì)量，審查初步設計概算和施工圖預算。4．審查工程量清單和招標文件，減少合同活口，減少或避免清單遺漏、錯誤。5．認真組織現(xiàn)場察看及招標答疑，清單編制應認真熟悉圖紙，掌握設計意圖，對圖紙錯、漏、誤應及時反饋，減少施工階段的工程變更。6．在經(jīng)審核的合理施工進度計劃基礎上，編制相應的投資計劃，建立資金支付臺賬和資金支付制度，隨時掌握實際完成投資情況,并將實際投資與計劃投資進行比較，發(fā)現(xiàn)偏差分析原因，采取措施糾正偏差7．提高標準設計意識，推廣標準設計。工程建設標準和規(guī)范設計來源于工程建設的實踐經(jīng)驗和科研成果，是工程建設必須遵循的科學依據(jù)。推廣標準設計有利于較大幅度降低工程造價，節(jié)約設計費用，大大加快提供設計圖紙的速度，縮短設計周期。構(gòu)件預制廠生產(chǎn)的標準件能使工藝定型，容易提高工人技術(shù)，提高勞動生產(chǎn)率及統(tǒng)一配件、節(jié)約材料，有利于降低構(gòu)配件成本。據(jù)統(tǒng)計，采用標準構(gòu)件的建筑工程可降低10%～25%的費用。標準設計有較強的通用性，可大量重復使用，較為經(jīng)濟。 8．推行限額設計。限額設計是控制工程造價的主要手段，所謂限額設計就是按標準的投資估算控制初步設計，按標準的初步設計總概算控制施工圖設計，即將上階段審定的投資額作為下一設計階段投資控制的總體目標。在設計中各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，以控制工程量為主要內(nèi)容，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不突破，克服“三超”，使設計與概預算形成有機的整體，克服相互脫節(jié)現(xiàn)象。在設計過程中要本著尊重科學、實事求是的態(tài)度，加強技術(shù)與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一，強化設計人員的工程造價意識，樹立設計人員高度的責任感，通過對設計方案、設備選型、參數(shù)匹配、效益分析等方面進行最優(yōu)化的設計控制。真正使限額設計落到實處。 9．控制設計變更。設計單位認真做好圖紙的審查工作，可以減少圖紙中的錯漏現(xiàn)象，使設計階段的施工圖預算更為準確。圖紙本身不完善或設計深度不夠，將導致在施工階段的設計變更增加，從而導致工程造價增加。設計單位要提高設計深度，完善設計圖紙應注意：在設計階段確定建筑的最終方案，避免在施工階段提出更改；加強設計的前期準備工作，如勘察、測量等；選擇合適的設計單位，合理的設計費用；對因設計單位的原因造成設計變更而產(chǎn)生的投資失控，明確其應承擔的責任。 10．價值工程是通過對產(chǎn)品的功能分析，使之以較低的總成本，可靠地實現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能，從而提高產(chǎn)品價值的一套科學的技術(shù)經(jīng)濟方法。它是處理工程造價和功能矛盾的一種現(xiàn)代方法，運用這種方法就可以通過功能細化，把多余的功能去掉，對造價高的功能實施重點控制，從而最終降低工程造價，實現(xiàn)建設項目經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的最佳結(jié)合。 11．改革現(xiàn)行設計取費辦法，建立激勵機制?，F(xiàn)行的設計收費無論是按投資規(guī)模還是按面積收費，都是一種“大鍋飯”，沒有任何經(jīng)濟責任，不管工程設計的質(zhì)量好壞，不論投資是否超預算，甚至不管建設項目有沒有實施，設計人員有沒有到現(xiàn)場服務，只要畫出圖紙就得給設計費，這種取費辦法助長了設計人員只重視技術(shù)性、忽視經(jīng)濟性的觀念，實際工作中經(jīng)常會碰到設計過于保守或設計功能沒有達到最優(yōu)或在施工過程中隨意變更，致使工程造價居高不下和決算價大大超出原概算，這些都不利于設計階段對造價的控制，因此，應對現(xiàn)行設計取費辦法進行改革，建立激勵機制。實行在現(xiàn)有收費辦法的基礎上，對因設計合理節(jié)約投資按節(jié)約部分予以提成，因設計變更增加投資按超出部分扣除一定比例設計費，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收費辦法。這樣做有利于加強設計人員的經(jīng)濟意識，也有利于控制工程造價。 12．優(yōu)化設計方案。優(yōu)化設計方案是設計階段的重要步驟，是控制工程造價的有效方法。設計方案優(yōu)選的方法和目的就是采用設計招標及設計方案競選，運用價值工程優(yōu)化設計方案和設計方案的技術(shù)經(jīng)濟評價分析。通過功能和價值分析將技術(shù)問題與經(jīng)濟問題緊密的結(jié)合起來，按照經(jīng)濟效果評價原則對設計方案的功能、造價、工期、設備、材料、人工消耗等方面進行定量與定性分析，從中選出技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理，既能滿足功能和工藝要求，又能降低工程造價的技術(shù)方案。技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制建筑工程造價的最優(yōu)化手段。第三節(jié) 優(yōu)化設計方案合理降低成本的針對性保證措施我單位一直有著優(yōu)化設計方案降低成本的優(yōu)良傳統(tǒng)，這也是我單位能經(jīng)常得到甲方好評的原因之一。在本項目中，我們將繼續(xù)發(fā)揮這一優(yōu)良傳統(tǒng)，要求建筑裝修、安裝、造價等專業(yè)緊密配合，本著對用戶負責的基本思想，最大限度的挖掘潛力，降低建設及管理成本，真正做到為業(yè)主省錢。單位實行嚴格的內(nèi)部管理制度，以項目負責人為首要責任人，以項目負責人為中心，責任層層落實，并實行多勞多得的分配制度。在責任與權(quán)力明確的基礎上，獎罰分明，為達到設計深度及質(zhì)量要求的圖紙絕不允許出圖。一、建筑裝修設計優(yōu)化管理的理念質(zhì)量是產(chǎn)品的生命，沒有好的質(zhì)量，產(chǎn)品就沒有市場，只有高質(zhì)量的產(chǎn)品，在市場上才有競爭力，建筑裝修設計也是同樣如此。只有在建筑裝修設計質(zhì)量的優(yōu)化管理上做文章，才能產(chǎn)出高質(zhì)量的建筑裝修設計成品。建筑裝修設計，在某種意義上講可等同于建筑裝修產(chǎn)品，它是藝術(shù)創(chuàng)作與科學技術(shù)的結(jié)合體。它不能用工業(yè)化、工廠化、程序化的過程進行生產(chǎn)，對于不同使用功能、性質(zhì)的建筑從內(nèi)容到外表形態(tài)是不同的。建筑裝修設計成果的質(zhì)量評定不能用固定的標準去衡量，即使達到建筑裝修設計規(guī)范、標準和規(guī)程，也不能稱該建筑裝修設計就是優(yōu)良品或精品。建筑裝修設計是科學與藝術(shù)雙重創(chuàng)作的結(jié)合，是創(chuàng)作構(gòu)思加科學計算合成的結(jié)果。在運行過程中設計構(gòu)思組合產(chǎn)生出全新的東西，不可能有固定的模式可套用，建筑裝修設計具有一定的隨機性變化。建筑裝修設計質(zhì)量的優(yōu)劣，確切地說是一個目標范圍的界定，建筑裝修設計規(guī)范、規(guī)程和標準是建建筑裝修設計合格的限。建筑裝修設計精品是在設計運行過程中優(yōu)化取舍，完善完美。因此，設計質(zhì)量的優(yōu)化管理是十分值得重視的。建筑裝修設計質(zhì)量的優(yōu)化管理，就在于強化、強調(diào)了設計的“全過程管理”，這是動態(tài)管理。它也打破了過去靜止的簡單化的“結(jié)果管理”淘汰制。從而避免浪費時間和造成直接經(jīng)濟損失。建筑裝修設計運行過程要自始至終，由部分到整體、由管理點到強化點，由方案到施工圖，這些工作都要進行細化、優(yōu)化和篩選。它是積極主動、極具挑戰(zhàn)性的動態(tài)管理。二、健全建筑裝修設計質(zhì)量優(yōu)化管理基礎—— 質(zhì)量管理保證體系1．成立專門的組織機構(gòu)成立監(jiān)督機構(gòu)，設立質(zhì)量檢查小組，每個項目均設質(zhì)檢員。以專家為主導是為了掌握專業(yè)技術(shù)的高標準高質(zhì)量。主要目的是使這項工作經(jīng)濟化，制度化，責任化。2．操作的規(guī)章制度。主要包括以下方面：，一定要具體化、細化、量化，特別是要具有可操作性，以保證其運用的經(jīng)常性和可檢查性，以其達到預定目標。，做到可以制成表格分門別類填寫打分。，原則性要強，只有我們自己有效地規(guī)范了行為，才能使我們的服務對象滿意。、反饋信息及時更正與處理。，事中控制有措施，事后總結(jié)有效果。