【文章內容簡介】 將濕地與森林、海洋一起并列為全球三大生態(tài)系統(tǒng)。濕地具有保持水源、凈化水質、蓄洪防旱、控制土壤侵蝕、調節(jié)氣候、美化環(huán)境和維護生物多樣性等重要生態(tài)功能，同時，還為人類的生產、生活提供多種資源，被譽為“地球之腎” 、 “生命的搖籃” 、 “文明的發(fā)源地”和“物種的基因庫” 。20 世紀 70 年代以來，全球性的濕地消失和退化危機引發(fā)了嚴重的生態(tài)環(huán)境和社會問題，直接威脅到區(qū)域、國家乃至全球的可持續(xù)發(fā)展。自 1971 年《濕地公約》締結以來，國際社會越來越意識到加強濕地保護與恢復與生態(tài)恢復、促進濕地合理利用的重要性和迫切性，濕地保護與恢復與生態(tài)恢復成為 20 世紀 90 年代以來國際社會共同關注的焦點。我國是世界上濕地類型齊全、數量豐富的國家之一，濕地面積居亞洲第一位、世界第四位。我國十分重視濕地保護與恢復工作，尤其是進入 21 世紀以來，濕地保護與恢復工作有了進一步加強。2022 年，國家制定了《中國濕地保護與恢復行動計劃》 ，確定了濕地保護與恢復與合理利用的指導思想和行動綱領；2022 年，啟動了六大林業(yè)重點工程，濕地保護與恢復被列為野生動植物保護及自然保護區(qū)建設工程的主要內容之一；2022 年， “中國可持續(xù)發(fā)展林業(yè)戰(zhàn)略研究”將濕地保護與恢復作為十二個重大戰(zhàn)略問題之一進行了研究，進一步明確了濕地保護與恢復的指導思想、政策措施和任務目標；2022 年，國務院原則同意《全國濕地保護與恢復工程規(guī)劃》 ，將戰(zhàn)略研究成果上升為決策；2022 年，國務院 國家級公園工程建設項目可行性研究報告20辦公廳發(fā)出了《關于加強濕地保護與恢復管理工作的通知》 ，把濕地保護與恢復納入各級政府重要議事日程；2022 年，國務院又批準了《全國濕地保護工程實施規(guī)劃（2022～2022 年） 》 ，該規(guī)劃明確提出了進行濕地保護與恢復工程、濕地恢復工程和能力建設功能，這是 XX 國家公園保護與恢復工程建設項目的直接依據，為 XX 國家公園保護與恢復工程奠定了堅實的基礎。2022 年國家林業(yè)局成立了國際濕地公約履行辦公室，這標志著國家將以工程措施全面推進濕地保護與恢復。XX 省高度重視濕地保護與恢復工作，2022 年出臺了《XX 省濕地保護與恢復條例》及相關政策措施，為 XX 省濕地保護與恢復和恢復奠定了堅實的基礎。時任 XX 省委書記、省人大常委會主任的 XXX 三次實地考察XX 湖的枯水期水質以及治理與保護情況，要求采取措施加強湖區(qū)濕地保護與恢復，開展好保持和擴大水面、減少沙洲和培育生物鏈等工作；XX省在 XX 湖區(qū)域擴大濕地面積 8 萬公頃，增強了 XX 湖蓄洪調洪的生態(tài)功能。省委書記、省人大常委會主任 XX 指出，要把 XX 江治理作為 XX“兩型社會”建設的突破口，建設美麗繁榮的 XX 江經濟帶，打造“東方萊茵河” 。保持青山綠水、建設生態(tài) XX 是 XX 省委省政府實踐科學發(fā)展觀堅守的“四條底線”之一。XX 國家公園位于全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試驗區(qū) XXX 城市群的 XX 縣，處于我國中亞熱帶由雪峰山向 XX 湖平原過渡的低山丘陵區(qū)域，兼具平原和山區(qū)、陸域和水域生物多樣性類型，特別是包含多種類型的森林生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)形成的濕地森林復合生態(tài)系統(tǒng)生境類型多樣，生態(tài)系統(tǒng)類型比較豐富且相對完整，有野生植物 300 余種，魚類 46 種，鳥類 128 種，并有鱔魚洲、登云塔、香山鐘韻、白牛精舍等重要人文自然景觀，是 XX 縣農田灌溉、人畜飲用和工業(yè) 國家級公園工程建設項目可行性研究報告21生產的主要水源，也納入到 XXX 地區(qū)飲用優(yōu)質水源供應規(guī)劃之中。同時，由于該濕地位于我國候鳥南北遷徙中線，淡水濕地水禽種類豐富，具有較高的科學研究和生態(tài)保護價值，具備開展?jié)竦乇Ｗo與恢復和科普宣教的基礎資源條件。XX 縣縣委、縣政府歷來高度重視 XX 國家公園保護工作，近年來關閉廠礦 29 家，關閉沿河采砂場 40 多家，保護原生植被，對 XX 江、XX江兩岸實行永久性禁伐。同時，還完成投入 億元，擴大水體，豐富濕地生物資源，打造生態(tài)景觀，XX 湖也于 2022 年正式被國家林業(yè)局批準為國家濕地公園。XX 國家公園的建設，發(fā)揮著蓄納洪水、涵養(yǎng)水源、凈化水質、維護濕地生物多樣性、調節(jié)區(qū)域氣候等重要的生態(tài)功能，XX國家公園所在水系作為 XX 江和“XX”地區(qū)重要的戰(zhàn)略補給水源，對“XX”城市群兩型社會的建設具有重要的戰(zhàn)略意義，對“XX 母親河”XX江流域水質改善和生態(tài)建設產生直接作用，成為保護生態(tài)環(huán)境、建設生態(tài)文明、促進經濟發(fā)展的極其重要的平臺。但是由于長期泥沙淤積、圍墾以及城市的開發(fā)建設等人為干擾，此區(qū)域的自然濕地不斷被蠶食，農耕地和水田還在增加，整個區(qū)域對水禽的承載能力越來越小，濕地生態(tài)環(huán)境和景觀正在承受極大的干擾，因此加大對 XX 國家公園的保護管理投入，加強科研監(jiān)測和宣教能力建設，促使?jié)竦亟】蛋l(fā)展成為當務之急。本項目的實施將有力的促進 XX 國家公園區(qū)域的濕地保護與恢復，增強 XX 國家公園及其周邊地區(qū)的濕地保護與恢復管理能力、科研監(jiān)測和宣教能力，提高保護管理水平，從而促進濕地生態(tài)系統(tǒng)功能恢復，保護瀕危珍稀水鳥的棲息地、越冬地和繁殖地，維護生物的多樣性，最大限度地保護 XX 國家公園生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性。綜上所述，XX 國家公園保護與恢復和恢復工程建設項目依據充分、 國家級公園工程建設項目可行性研究報告22必要性強。 項目建設必要性 項目建設是我國政府履行濕地公約等國際公約的需要我國政府先后加入了《濕地公約》 、 《生物多樣性公約》等國際公約。因此，加強濕地保護與恢復和恢復和生物多樣性保護是我國政府必須履行的國際責任。金洲湖國家濕地公園濕地生態(tài)狀況較好，生物多樣性豐富，是水禽良好的棲息、繁殖地，又是候鳥的遷徙停留地，對庇護國際上瀕危及極度瀕危的鳥類種群具有重要作用。因此，該項目的建設，將更有利于國際遷飛候鳥中的瀕危及極度瀕危物種的國際聯合保護，也是我國政府履行《濕地公約》 、 《生物多樣性公約》 、中日、中澳保護候鳥及其棲息地等國際協議的實際表現，更有利于提高中國保護濕地及其物種多樣性的國際聲譽。 項目建設是保護生物多樣性的需要XX 國家公園位于我國南方生態(tài)敏感地區(qū)，生物多樣性豐富。經調查，XX 國家公園及其周邊共有維管束植物 105 科、228 屬、287 種，國家和省級重點保護野生植物多種，如樟樹（ Cinnamomum camphora） 、蓮（ Nelumbo nucifera） 、金蕎麥（ Fagopyrum dibotrys） 、野菱（ Trapa incisa var. quadricaudata） 、野大豆（ Glycine soja） 、中華結縷草（ Zoysia sinica）等 6 種，湖南省重點保護植物有芡實（ Euryale ferox） 、香蒲（ Typha orientalis）2 種?，F有魚類資源 46 種，鳥類128 種，其中國家二級保護鳥類 10 種、世界貿易公約附錄二鳥類 7 種，世界貿易公約附錄三鳥類 5 種，還有如虎紋蛙、穿山甲等國家重點保護野生動物。尤其是冬季遷徙鳥類與種群，呈逐年增加之勢，日益顯示 XX國家公園在鳥類遷徙中地位的重要性。 國家級公園工程建設項目可行性研究報告23 項目建設是保障“XX 母親河”XX 江和“XX”城市群水資源戰(zhàn)略安全的需要XX 國家公園包括 XX 江一級支流 XX 江河部分河段及其支流 XX 江部分匯水區(qū)，是以攔蓄形成的山間河流濕地為主體，包括山間湖泊濕地、沼澤濕地及其溝渠、庫塘、稻田等人工濕地類型，其兩岸是丘陵山地。XX 國家公園除滿足 XX 縣的生產生活用水需求外，同時也納入到 XX 地區(qū)飲用優(yōu)質水源供應規(guī)劃之中。因此，項目的實施，將有效保護 XX 江河的水質安全和“XXX”地區(qū)的戰(zhàn)略水源安全。 項目建設是滿足 XX 縣發(fā)展和人們日益增長的物質文化生活的需要XX 國家公園是 XX 省 XX 縣人民長期共同保護的成果，其保護歷史與XX 悠久的文化歷史一樣源遠流長。濕地的生物多樣性、文化底蘊和自然風貌可以作為向城市居民提供生態(tài)旅游和休閑度假的場所，并為提供環(huán)境教育、科學研究、教學實習、科普宣傳和青少年自然知識教育的基地，提高人們保護濕地的意識。該項目的實施，通過對大眾進行濕地保護與恢復的宣傳和教育，以及通過大眾直接接觸、感受和體驗濕地保護與恢復的重要性，可以進一步挖掘民族文化，擴大宣傳開放，促進當地經濟社會的和諧發(fā)展。 項目建設是全面提升項目區(qū)濕地保護與恢復管理能力的需要XX 自然條件良好，濕地資源豐富。但是由于基礎差、底子薄、投入有限等因素，項目區(qū)濕地保護與恢復、管理、科研監(jiān)測和宣教的基礎設施和設備非常缺乏，作為 XX 國家公園還未建立起相應的管理體系，與國家濕地保護與恢復的規(guī)范要求差距太大。從而導致濕地保護與恢復管理能力不強，周邊群眾的保護意識差，周邊社區(qū)盲目開發(fā)利用、亂占濫用 國家級公園工程建設項目可行性研究報告24濕地現象時有發(fā)生。因此，應盡快改變這種現狀，加強保護等基礎設施建設，購置必要的監(jiān)測和科研設備，加快人才培養(yǎng)，完善機構設置等，不斷增強能力建設，提高保護和管理水平。該項目的實施，將加強辦公、科研、監(jiān)測、宣教、保護等基礎設施和設備基礎設施建設，完善管理體系，提高管理、科研、監(jiān)測和宣教能力的建設，從而提升 XX 國家公園公園的濕地保護與恢復、管理能力、科研監(jiān)測和宣教能力，保障 XX 國家公園濕地的健康發(fā)展。 項目建設是推進生態(tài)文明，保障區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展的需要XX 江為 XX 江一級支流，全長 144 千米，在 XX 縣域內長 千米，由于對濕地的認識不足，保護意識不強，尤其是盲目的治河造田、亂采沙石、填土造田擴大耕地，兩岸的濕地資源在逐年減少，XX 江沿岸濕地的野生動植物資源也在不斷的受到人為的干擾，生態(tài)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)相對比較脆弱，承載力較低和抗逆性較差。因此，采取行之有效的措施將這一典型的河流濕地資源納入保護管理體系中已勢在必行。通過項目的實施，把溈江變成為一條貫穿寧鄉(xiāng)的綠色大動脈，形成“兩岸三洲、山水田園”的生態(tài)走廊，并逐步完善成為城市生態(tài)帶，為XX 的經濟社會、環(huán)境提供源源不斷的養(yǎng)分，對實施“山水洲城、生態(tài)立縣”的戰(zhàn)略構想具有重要的意義。XX 國家公園將成為成為 XX 乃至“XX’地區(qū)感受人與自然和諧相處的理想場所，成為濕地保護與恢復與合理利用的國家級示范工程。是 XX 縣委、縣政府推進“兩型”社會建設、構建融經貿文為一體，具有現代山水風光的生態(tài)城市形象一項重要決策。 國家級公園工程建設項目可行性研究報告25第三章 項目建設條件 自然地理狀況 地理位置XX 國家公園位于寧鄉(xiāng)縣縣城與 XX/XX 四鄉(xiāng)鎮(zhèn)交匯處，地域范圍東起 XX 湖壩，北界以堤壩為界，西至 XX 壩、美女山后向南沿山脊線經下箭塘天子山胡羅山大峰嶺千鳳龍窯洲寨溜子洲后，沿堤壩至 XX橋經 XX 路后沿堤壩至 XX 壩，總面積 1472 公頃，東西長約 10 千米，區(qū)域內溈江長約 16 千米。地理坐標為東經 112176。30′00″～112176。37′00″，北緯 27176。11′30″～27176。17′05″。 地質地貌XX 國家公園地處雪峰山脈東緣和湘江西側，是雪峰山余脈向東北濱湖平原過渡地帶，項目區(qū)地貌總的趨勢是西南高，東北低。地勢由西向東呈階梯逐級傾斜，最高峰美女峰海拔為 168 米，最低點位于 XX 國家公園壩附近，海拔為 米，區(qū)內西南部地形變化較大，其他地區(qū)地勢起伏不大。溈江河水流平緩，防洪水位為 45 米，歷史最高水位為 米?？h城附近河段較寬闊，兩岸階地發(fā)育。地層發(fā)育，從元古界板溪群至新生界第四系均有出露。XX 國家公園屬丘陵平原地貌。XX 江河谷呈“U”型，河床寬一般為 150~360 米，彎曲較多，總體流向由南西流向北東。XX 縣城東區(qū)及縣城西區(qū)之南、北處于河流Ⅰ級階地之上，地面高程一般 ~ 米，西側為Ⅱ級階地，由地面高程一般 ~92 米。濕地公園項目區(qū)位于湘江支流水中下游沖積堆積的Ⅰ、Ⅱ級階地之上，屬 XX 湖邊緣地帶，具微起伏狀低丘地貌特征。 國家級公園工程建設項目可行性研究報告26 氣候特征XX 國家公園所在區(qū)域處于亞熱帶濕潤氣候區(qū)，濕熱多雨，冬冷夏熱，冬干夏濕，熱量充足，雨量充沛，四季分明，雨量集中于春夏，且有副熱帶大陸性季風性氣候特色。項目區(qū)位于XX省三大暴雨地區(qū)之一（雪峰山北峰安化一帶）的邊緣地區(qū)。雨季比其它地區(qū)稍遲，降雨集中于4～7月，年際變幅大，年內分配不均勻，5～7月降水量占全年降雨量的50～60%。最大月降雨量一般出現在5月。受季風影響，冬季多為西北利亞冷氣團控制，氣候較干燥寒冷，夏季為低緯海洋暖濕氣團所盤據，溫高濕重，每年的春夏之交，是冷暖氣流交替的過渡地帶，鋒面和氣旋活動頻繁，造成陰濕多雨的梅雨天氣，暴雨多為氣旋雨，偶爾為臺風雨，與暴雨相伴的低氣壓系統(tǒng)為西南低渦或江淮切變線，地面靜止鋒。據XX氣象站1959～1995年37年統(tǒng)計，多年平均降水量1389毫米，年降水量大于1400毫米的年份占42%，大于1500毫米的年份占26%。最大1（1969年7月6日）。10年一遇最大24小時，72小時最大暴雨分別為147毫米和204毫米。根據XX水文站調查統(tǒng)計分析，XX