【文章內(nèi)容簡介】 豐鎮(zhèn)、樂余鎮(zhèn)、南豐鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、塘橋鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)，常熟市尚湖鎮(zhèn)、碧溪街道、虞山鎮(zhèn)、海虞鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)、沙家浜鎮(zhèn)、梅李鎮(zhèn)、東南街道、支塘鎮(zhèn)、董浜鎮(zhèn)、古里鎮(zhèn)，昆山市巴城鎮(zhèn)、玉山鎮(zhèn)、淀山湖鎮(zhèn)、張浦鎮(zhèn)、周莊鎮(zhèn)、錦溪鎮(zhèn)、花橋鎮(zhèn)、周市鎮(zhèn)、陸家鎮(zhèn)、千燈鎮(zhèn)，太倉市瀏河鎮(zhèn)、浮橋鎮(zhèn)（港區(qū)）、璜涇鎮(zhèn)、城廂鎮(zhèn)、科教新城、雙鳳鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)等。主要任務(wù)是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)；開展農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)，在坡面進(jìn)行徑流調(diào)節(jié)，修建小型攔蓄工程；控制農(nóng)田徑流污染，全面防治農(nóng)業(yè)面源污染；推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生活污水集中處理，改善農(nóng)村人居環(huán)境。第六章 綜合治理第二十條 治理范圍水土流失治理范圍指水土流失嚴(yán)重，對當(dāng)?shù)睾拖掠挝：Υ?，?yán)重威脅土地資源，造成土地生產(chǎn)力下降，直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活，迫切需要開展集中連片規(guī)模治理的區(qū)域。主要包括人口相對集中分布的、農(nóng)業(yè)墾殖嚴(yán)重、荒山荒坡和坡耕地分布集中的區(qū)域以及崩塌、滑坡危險區(qū)域；人口集中、農(nóng)林開發(fā)規(guī)模大的區(qū)域，以及水土流失輕度以上的山區(qū)、丘陵區(qū)、平原沙土區(qū)等區(qū)域；城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)及其他大中型基礎(chǔ)設(shè)施項目施工跡地。第二十一條 治理對象包括存在水土流失的水蝕山坡地、河湖邊岸、風(fēng)蝕水蝕交錯區(qū)的沿江邊灘、裸露土地以及城市水土流失等。第二十二條 措施體系包括工程措施、林草措施和耕作措施。工程措施包括修建梯田、雨水集蓄利用、徑流排導(dǎo)、泥沙沉降、溝頭防護(hù)等坡面工程，坡面截水溝、蓄水池、排水系統(tǒng)等小型蓄排工程，削坡減載、支擋固坡、攔擋、生態(tài)護(hù)坡等邊坡工程。林草措施包括營造水土保持林、經(jīng)果林、等高植物籬，發(fā)展復(fù)合農(nóng)林業(yè)，開發(fā)與利用高效水土保持植物，河流兩岸及湖泊周邊營造植物保護(hù)帶。農(nóng)業(yè)耕作措施包括等高耕作、免耕少耕、間作套種等。第二十三條 措施配置以小流域為治理單元，“山、水、田、林、路、村”水土流失綜合治理為基礎(chǔ)，突出坡耕地和溝道治理、突出水環(huán)境治理、突出村莊生態(tài)環(huán)境綜合整治。園地經(jīng)濟(jì)林地治理主要措施有修建水平階帶狀整地、種植植物籬攔擋和增加地面覆蓋防護(hù)、雨水集蓄利用、徑流排導(dǎo)、泥沙沉降等。坡耕地治理主要措施有修建梯田、雨水集蓄利用、徑流排導(dǎo)、泥沙沉降等；25度以上的退耕還林還草，種植生態(tài)經(jīng)濟(jì)林或水土保持林等。農(nóng)田四周布設(shè)防護(hù)林網(wǎng)，農(nóng)村河、溝、堤坡面采取植被防護(hù)，增加植被覆蓋，治理水土流失。對存在風(fēng)力侵蝕的長江邊灘區(qū)域，營造水土保持防護(hù)林，選擇黃連木、檉柳、木槿等較適宜沙灘生長的喬灌木，采用新技術(shù)營造防風(fēng)固沙林，起到防風(fēng)固沙，保持水土的作用。城市水土流失治理應(yīng)結(jié)合海綿城市建設(shè)，以生態(tài)環(huán)境治理為主，采用植樹種草、固坡護(hù)岸、雨水蓄滲、雨水利用等治理措施，恢復(fù)和提高水土保持功能。第二十四條 重點治理項目（一）山丘區(qū)水土流失綜合治理范圍主要集中在吳中區(qū)光福鎮(zhèn)、東山鎮(zhèn)和金庭鎮(zhèn)。主要任務(wù)以片區(qū)或小流域為單元，山水田林路渠村綜合規(guī)劃，以坡耕地治理、園地經(jīng)濟(jì)林地林下水土流失治理、水土保持林營造為主，結(jié)合溪溝整治，溝坡兼治，生態(tài)與經(jīng)濟(jì)并重，著力于水土資源優(yōu)化配置，提高土地生產(chǎn)力，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以治理促退耕，以治理促封育，持續(xù)改善生態(tài)，保障區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。（二）平原河網(wǎng)區(qū)水土流失治理范圍包括：吳中區(qū)甪直鎮(zhèn)，相城區(qū)太平鎮(zhèn)、望亭鎮(zhèn)、渭塘鎮(zhèn)、黃埭鎮(zhèn)、陽澄湖鎮(zhèn)、黃橋街道、陽澄湖度假區(qū)，常熟市碧溪街道、尚湖鎮(zhèn)、古里鎮(zhèn)、支塘鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)、董浜鎮(zhèn)、虞山鎮(zhèn)、沙家浜鎮(zhèn)、海虞鎮(zhèn)，張家港市錦豐鎮(zhèn)、樂余鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、塘橋鎮(zhèn)、南豐鎮(zhèn)、楊舍鎮(zhèn)、常陰沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，昆山市陸家鎮(zhèn)、千燈鎮(zhèn)、周市鎮(zhèn)、巴城鎮(zhèn)、淀山湖鎮(zhèn)等。以村鎮(zhèn)或河網(wǎng)為基本單元，通過發(fā)展農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營，建設(shè)部分高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；完善排灌系統(tǒng)，實施網(wǎng)格防護(hù)林帶，構(gòu)建農(nóng)田林網(wǎng)；通過河湖清淤、河岸邊坡防護(hù)、坡面截排水工程、岸坡綠化等措施建設(shè)生態(tài)河道，改善景觀；嚴(yán)格落實農(nóng)村污水集中處理，加強面源污染治理。（三）沿江邊灘綜合整治范圍包括常熟市和張家港市沿江區(qū)域。沿江沙土邊灘區(qū)域立地條件相對較差，按照“適地適樹”的原則選擇耐鹽堿、耐水淹、抗風(fēng)沙的樹種營造護(hù)岸護(hù)灘林帶，通過土壤改良措施改善立地條件，有效增加區(qū)內(nèi)植被覆蓋，同時加強生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)管，防治水土流失。（二）城市水土流失治理城市水土流失治理要與小城鎮(zhèn)建設(shè)、防洪建設(shè)、水資源開發(fā)利用、水環(huán)境改善等緊密結(jié)合，以治理城市水土流失，改善城市人居環(huán)境為主；擴(kuò)大城區(qū)林草植被面積，提高林草植被覆蓋度；結(jié)合海綿城市建設(shè)，完善城區(qū)雨水收集及存儲系統(tǒng)；嚴(yán)格監(jiān)管區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)活動，加強水土保持監(jiān)督管理，防治人為水土流失。第七章 監(jiān)測第二十五條 站網(wǎng)建設(shè)根據(jù)江蘇省水土保持規(guī)劃和江蘇省水土保持監(jiān)測規(guī)劃的要求，結(jié)合蘇州市水土流失防治特點，本次規(guī)劃中蘇州市水土保持監(jiān)測站點共設(shè)置2個，包括1個省級坡面徑流場（由省級統(tǒng)一建設(shè)）和1個市級坡面徑流場。加強監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面實現(xiàn)自動觀測、長期自記、固態(tài)存儲、自動傳輸，形成布局合理、功能完善的水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。第二十六條 重點工作開展水土流失定位觀測、水土流失調(diào)查、水土流失重點預(yù)防區(qū)動態(tài)監(jiān)測、水土保持生態(tài)建設(shè)項目和生產(chǎn)建設(shè)項目集中區(qū)監(jiān)測，定期公告水土流失及防治情況。第二十七條 標(biāo)準(zhǔn)化開展水土保持監(jiān)測站點的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升監(jiān)測能力和技術(shù)水平，建成一批先進(jìn)、高效、安全可靠的水土保持監(jiān)測點。完善水土保持監(jiān)測行業(yè)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立良好的管理運行機制。開展水土保持監(jiān)測科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)推廣，加大對水土保持監(jiān)測技術(shù)人員的培訓(xùn)。第二十八條 近期重點工程包括水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升完善現(xiàn)有水土保持監(jiān)測點，新建2個監(jiān)測點，開展水土流失調(diào)查及定位觀測，重點區(qū)域水土保持監(jiān)測及公告，水土保持重點工程項目監(jiān)測，生產(chǎn)建設(shè)項目集中區(qū)監(jiān)測。第八章 綜合監(jiān)管第二十九條 監(jiān)督管理加強對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃中有關(guān)水土流失防治對策措施及實施情況的監(jiān)管。監(jiān)控各類禁止行為以及水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱地區(qū)、水土流失重點預(yù)防區(qū)和易發(fā)區(qū)生產(chǎn)建設(shè)活動的限制性行為。對生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編報、審批與實施及水土流失治理、水土保持補償費征收和使用、水土保持監(jiān)測加強監(jiān)督檢查。第三十條 重點制度建設(shè)（一）水土保持相關(guān)規(guī)劃管理制度：強化規(guī)劃指導(dǎo)和約束作用，建立規(guī)劃實施跟蹤督查制度；研究確立水土保持生態(tài)紅線指標(biāo)，制定相應(yīng)管控體系，落實水土保