【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 預(yù)算編制的水準(zhǔn)。所謂合理性就是要體現(xiàn)經(jīng)過努力能夠達(dá)到的程度。影響責(zé)任預(yù)算公正性與合理性的主要因素有:編制部門、編制與調(diào)整的原則與方法、預(yù)算及調(diào)整預(yù)算的確認(rèn)。通常情況下,責(zé)任預(yù)算由經(jīng)營(yíng)部預(yù)算人員編制,但編制預(yù)算需要做大量的工作,如施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,主要?jiǎng)趧?dòng)力來源與價(jià)格、材料供應(yīng)地點(diǎn)、運(yùn)輸方式、運(yùn)距、價(jià)格、電力供應(yīng)與價(jià)格、周轉(zhuǎn)材料來源與價(jià)格、機(jī)械動(dòng)力消耗配件、油料來源與價(jià)格等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。責(zé)任預(yù)算編制中涉及一定工期的責(zé)任費(fèi)用(即其他直接費(fèi)與間接費(fèi))、工程成本降低率等,這些工作不僅需要人力與技術(shù)保證,而且需要豐富的經(jīng)驗(yàn)。另外,責(zé)任預(yù)算編制后,還要根據(jù)建設(shè)單位和工程實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。為了保證責(zé)任預(yù)算編制、分解、調(diào)整工作的有效進(jìn)行,比較好的辦法是企業(yè)成立項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)委員會(huì),專門負(fù)責(zé)責(zé)任預(yù)算的編制、分解、調(diào)整、評(píng)價(jià)工作。 確定責(zé)任預(yù)算編制的原則與方法,可以從技術(shù)上保證責(zé)任預(yù)算的公正性,對(duì)各工程項(xiàng)目采用統(tǒng)一制定的原則與方法,防止有的項(xiàng)目預(yù)算編制得過嚴(yán),責(zé)任成本目標(biāo)不易達(dá)到。有的項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算編制得過松,不用多大努力就能達(dá)到,從而影響考核公正性。采用一個(gè)班子(項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)委員會(huì))、一個(gè)尺度(統(tǒng)一的編制原則與方法)來編制責(zé)任預(yù)算是 保證其公正性的一個(gè)有效方法。責(zé)任預(yù)算的編制應(yīng)體現(xiàn)節(jié)約與合理的原則,不同的成本和費(fèi)用項(xiàng)目,其責(zé)任預(yù)算的編制方法是不相同的。作為評(píng)價(jià)和考核標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任預(yù)算編制完成或每次調(diào)整以后,必須得到項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)委員會(huì)的確認(rèn),以此作為簽訂“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”的依據(jù)。 責(zé)任成本制度 現(xiàn)代企業(yè)管理中,財(cái)務(wù)管理是其重要組成部分,而成本費(fèi)用管理則為重中之重,成本是物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)耗費(fèi)的總和,是衡量生產(chǎn)耗費(fèi)和補(bǔ)償?shù)某叨?是一項(xiàng)綜合性指標(biāo),因?yàn)樗仁苌a(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理的制約,又反作用于生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理的各個(gè)方面,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制高度發(fā)展的今天,一個(gè)企業(yè)成本費(fèi)用的高低,將直接影響其企業(yè)利潤(rùn)的多少及企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的大小,并決定著企業(yè)生存與發(fā)展的前途和命運(yùn)。因此,加強(qiáng)成本費(fèi)用管理,降低成本耗費(fèi),既是改善生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理的推動(dòng)力,又是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵之所在。　　就企業(yè)而言,既要按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)品成本核算、計(jì)算產(chǎn)品盈虧,又必須建立和發(fā)展適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理需要,有利于落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的成本核算與管理制度?！　〗┠陙?許多企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和效益增長(zhǎng),經(jīng)營(yíng)狀況持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)地發(fā)展。成效的取得一方面是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的效應(yīng),另一方面是企業(yè)立足內(nèi)部挖潛,大力壓縮成本費(fèi)用開支,強(qiáng)化科學(xué)管理的結(jié)果。同時(shí),也是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,開展責(zé)任成本,注重經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的成果。一系列的實(shí)踐結(jié)果表明,推行責(zé)任成本,充分調(diào)動(dòng)生產(chǎn)力中最活躍的人的因素,以人為中心,為調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境,是降低產(chǎn)品成本,提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。 責(zé)任成本及其與相關(guān)成本的區(qū)別 責(zé)任成本是按成本劃分責(zé)任,是以各個(gè)責(zé)任中心為對(duì)象而歸集的可控成本。所謂責(zé)任中心,是指一定范圍內(nèi)有專人承擔(dān)規(guī)定責(zé)任和行使相應(yīng)職權(quán)的企業(yè)內(nèi)部單位。而所謂可控成本則應(yīng)符合三個(gè)必備條件:責(zé)任中心有辦法知道將發(fā)生什么樣性質(zhì)的耗費(fèi)。責(zé)任中心有辦法計(jì)量它的耗費(fèi)。責(zé)任中心有辦法控制并調(diào)節(jié)它的耗費(fèi)。凡是不屬于各類責(zé)任中心可控的成本,均屬非責(zé)任成本。 所謂成本中心,即是對(duì)成本或費(fèi)用負(fù)責(zé)的責(zé)任中心,換言之,只是考核其所發(fā)生的成本和費(fèi)用,而不形成或不考核其收入的責(zé)任中心。成本中心是應(yīng)用較為廣泛的一種責(zé)任中心形式。上至工廠一級(jí),下至車間、工段、班組甚至個(gè)人都可以劃分為成本中心。 　　(1)責(zé)任成本與產(chǎn)品成本 　　責(zé)任成本與產(chǎn)品成本是有所區(qū)別的,表現(xiàn)在:一是成本計(jì)算的對(duì)象不同。責(zé)任成本是按責(zé)任中心為對(duì)象歸集和分配生產(chǎn)費(fèi)用,而產(chǎn)品成本則是按產(chǎn)品為對(duì)象歸集和分配生產(chǎn)費(fèi)用。二是成本計(jì)算的原則不同。產(chǎn)品成本是按客體歸類的,誰(shuí)受益,誰(shuí)承擔(dān),而責(zé)任成本則是按責(zé)任中心歸類,誰(shuí)負(fù)責(zé),算在誰(shuí)的賬上。三是成本計(jì)算的內(nèi)容不同。責(zé)任成本按照成本的可控性進(jìn)行歸類,只包括可控成本,不包括不可控成本,故責(zé)任成本一般不是全部成本,而是某幾個(gè)項(xiàng)目的成本,而產(chǎn)品成本則包括全部生產(chǎn)成本。四是成本計(jì)算的目的不同。責(zé)任成本計(jì)算著重分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任,考核責(zé)任中心業(yè)績(jī),向管理要效益,滿足企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的需要。而產(chǎn)品成本計(jì)算則是考核產(chǎn)品成計(jì)劃的完成情況,為計(jì)算企業(yè)利潤(rùn),給產(chǎn)品定價(jià)服務(wù)。 (2)可控成本和不可控成本 在以責(zé)任中心為對(duì)象考核評(píng)價(jià)成本中心工作成果時(shí),其責(zé)任成本是由可控成本構(gòu)成的,如班組的責(zé)任成本,是班組可以控制,應(yīng)由其負(fù)責(zé)的成本,一般包括消耗的原材料、機(jī)物料和生產(chǎn)工人工資等。 同時(shí),可控成本和不可控成本的劃分并不是絕對(duì)的,而是相對(duì)于某一個(gè)責(zé)任中心而言,一個(gè)責(zé)任中心的不可控成本往往是另一責(zé)任中心的可控成本。例如生產(chǎn)過程中的直接材料和直接人工對(duì)于班組來說是可控成本,車間管理費(fèi)用則是不可控成本,但對(duì)于車間來說,都屬于可控成本。一般來說,責(zé)任中心的管理權(quán)限級(jí)別越高,其可控成本的范圍就越大,對(duì)于企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)階層來說,所有的成本都是可控成本。 責(zé)任成本制度實(shí)施步驟 責(zé)任成本制度是在企業(yè)內(nèi)部,通過劃分成本責(zé)任中心,編制責(zé)任預(yù)算,明確責(zé)任目標(biāo),組織責(zé)任核算,實(shí)施責(zé)任成本預(yù)算控制,提供業(yè)績(jī)報(bào)告,對(duì)企業(yè)內(nèi)部各責(zé)任中心的可控成本進(jìn)行核算、控制、監(jiān)督與考核的一種內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度,它是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程進(jìn)行成本控制的有效形式。產(chǎn)品成本根據(jù)誰(shuí)受益,誰(shuí)承擔(dān)原則歸集,是按客體歸類的完全成本。而責(zé)任成本是根據(jù)誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任歸集,是按責(zé)任中心歸類的部分成本。那么,實(shí)行責(zé)任成本制度,需要實(shí)施哪些具體步驟呢? (1) 劃分成本責(zé)任中心權(quán)限 正確劃分成本責(zé)任中心是實(shí)施責(zé)任成本的先決條件,只有確定責(zé)任中心,分清各責(zé)任中心的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,才能對(duì)各責(zé)任中心進(jìn)行評(píng)價(jià)與考核,劃分責(zé)任中心并不要求企業(yè)將原有科室、車間的組織機(jī)構(gòu)打亂重劃,而是要在原有基礎(chǔ)上,明確各科室、車間的核算內(nèi)容和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,并分別考核其經(jīng)濟(jì)效益。 　　(2)分解成本指標(biāo),編制責(zé)任成本預(yù)算 　　預(yù)算可以從兩個(gè)不同角度來編制,首先,以全局角度編制企業(yè)的總預(yù)算,規(guī)定整個(gè)企業(yè)及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各方面的總目標(biāo)和任務(wù)。其次,以責(zé)任中心的角度把總預(yù)算進(jìn)行分解,形成責(zé)任預(yù)算,所以責(zé)任預(yù)算,實(shí)際上是一種把企業(yè)總預(yù)算中確定的目標(biāo)按照企業(yè)內(nèi)部各個(gè)責(zé)任中心不同責(zé)任范圍進(jìn)行劃分,落實(shí)到各部門和各級(jí)組織而編制的一種預(yù)算。 本章小結(jié)本章主要介紹了責(zé)任成本管理，責(zé)任成本體系，責(zé)任成本的制度的相關(guān)知識(shí)，簡(jiǎn)單的闡述了它們的相關(guān)內(nèi)容，在現(xiàn)階段人們?cè)絹碓街匾曍?zé)任成本，我們應(yīng)該對(duì)于它本身加深了解。第3章 工程項(xiàng)目責(zé)任成本工程項(xiàng)目是施工企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益的源泉，是施工企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基本條件。在經(jīng)過激烈的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)承攬到工程項(xiàng)目的施工任務(wù)后，如何優(yōu)質(zhì)、高效的完成施工任務(wù)，特別是有效的加強(qiáng)工程項(xiàng)目的成本管理和控制，獲取較好的盈利，已成為企業(yè)能否發(fā)展和壯大的關(guān)鍵所在。目前多數(shù)施工企業(yè)的成本管理仍沿用傳統(tǒng)的計(jì)劃體制下的管理方法，導(dǎo)致項(xiàng)目連連虧損，企業(yè)不能適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。而采用將成本層層分解落實(shí)、動(dòng)態(tài)控制的責(zé)任成本管理方法，往往在工程項(xiàng)目中取得較好的收益。 傳統(tǒng)的成本管理和主要問題目前工程項(xiàng)目的成本管理，由于受蘇聯(lián)早期經(jīng)濟(jì)學(xué)的影響，認(rèn)為建筑業(yè)的產(chǎn)品不是一種獨(dú)立的產(chǎn)品，否認(rèn)其商品屬性，使得產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)思想在施工企業(yè)的職工心里根深蒂固，干活不算帳或先干活后算帳，干多少，用多少，實(shí)報(bào)實(shí)銷，是粗放型的成本管理模式。上述傳統(tǒng)成本管理存在的問題主要表現(xiàn)為：成本管理不是在整個(gè)施工過程中的管理和控制，出現(xiàn)在項(xiàng)目完成后作出決算才得知項(xiàng)目的盈虧，一旦虧損也無法補(bǔ)救；很少編制施工預(yù)算作為目標(biāo)成本對(duì)項(xiàng)目施工過程形成的成本進(jìn)行核算，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)虧損并采取措施糾正成本的偏差；項(xiàng)目生產(chǎn)第一線的生產(chǎn)消耗很少采取措施進(jìn)行控制，造成較大的浪費(fèi)；項(xiàng)目施工方案很少編制相應(yīng)的預(yù)算，并與合同價(jià)格比較，因此，出現(xiàn)按項(xiàng)目制定的施工方案組織施工，結(jié)果施工成本大于合同價(jià)格；盲目加快施工進(jìn)度，不考慮施工成本。 工程項(xiàng)目的責(zé)任成本管理責(zé)任成本管理的概念從總體上講，工程項(xiàng)目的責(zé)任成本也就是項(xiàng)目的目標(biāo)成本，即項(xiàng)目部對(duì)企業(yè)簽定的經(jīng)濟(jì)承包合同規(guī)定的成本，再減去稅金和項(xiàng)目的盈利指標(biāo)：合同價(jià)企業(yè)上交經(jīng)濟(jì)指標(biāo)稅金項(xiàng)目盈利指標(biāo)=項(xiàng)目目標(biāo)成本工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理是按照項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制要求，在項(xiàng)目組織系統(tǒng)內(nèi)部的各個(gè)責(zé)層次，分解項(xiàng)目的全面目標(biāo)成本，形成各個(gè)項(xiàng)目組織各個(gè)責(zé)任層次的目標(biāo)成本，在項(xiàng)目實(shí)施全過程管理由各個(gè)責(zé)任層次及時(shí)主動(dòng)檢查實(shí)際成本與目標(biāo)成本的偏差，及時(shí)采取措施減小偏差，從而對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)的成本管理和控制。 責(zé)任成本的確定和劃分確定合理的責(zé)任成本并準(zhǔn)確的劃分落實(shí)是責(zé)任成本管理的基礎(chǔ)。責(zé)任成本過高，容易造成浪費(fèi)，減小收益；責(zé)任成本過低，在具體施工過程中將無法保證工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量等，或?qū)е鹿こ添?xiàng)目無法正常實(shí)施。責(zé)任成本的確定(1)對(duì)于可比工程項(xiàng)目可比工程項(xiàng)目是與以前做過的工程項(xiàng)目類似的工程項(xiàng)目，此時(shí)，可以根據(jù)以往的實(shí)際成本，結(jié)合生產(chǎn)能力和實(shí)際情況的變化加以確定。(2)對(duì)于不可比工程項(xiàng)目對(duì)于企業(yè)從未生產(chǎn)過的新結(jié)構(gòu)、新工藝，可以通過歷史成本分析確定責(zé)任成本。首先根據(jù)歷史成本報(bào)表資料中個(gè)組產(chǎn)品總成本ｙ和相應(yīng)的產(chǎn)量ｘ，利用直線回歸法計(jì)算出固定成本總額ａ和單位變動(dòng)成本ｂ；其次，根據(jù)本次計(jì)劃產(chǎn)量Ｘ按直線求得總成本Ｙ的發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)有ｎ組數(shù)據(jù)時(shí)，采用下式計(jì)算：責(zé)任成本的劃分責(zé)任成本的劃分通常按照項(xiàng)目的組織系統(tǒng)進(jìn)行的，一般的項(xiàng)目組織系統(tǒng)按照分級(jí)和活動(dòng)范圍的不同包括項(xiàng)目經(jīng)理、職能部門、施工隊(duì)和施工班組。各級(jí)組織的責(zé)任成本劃分如下：項(xiàng)目組織各職能部門的責(zé)任成本(1)施工技術(shù)部門：制定的項(xiàng)目施工方案必須是技術(shù)上先進(jìn)、操作上切實(shí)可行，按其方案編制的施工預(yù)算不大于項(xiàng)目的責(zé)任成本。(2)材料部門：對(duì)項(xiàng)目所采用材料的采購(gòu)價(jià)格不超過項(xiàng)目責(zé)任成本中的材料單價(jià)；材料的供應(yīng)數(shù)量不超過責(zé)任成本中所列的數(shù)量；材料必須滿足工程質(zhì)量的要求。(3)機(jī)械設(shè)備部門：供應(yīng)滿足施工方案要求的機(jī)械設(shè)備，機(jī)械的組織要充分發(fā)揮機(jī)械的效率，保證機(jī)械設(shè)備的出勤率、完好率和利用率“三率”指標(biāo)，保證機(jī)械設(shè)備的使用費(fèi)用不超過責(zé)任成本的規(guī)定。(4)質(zhì)量安全部門：保證工程質(zhì)量一次達(dá)到交工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，沒有返工現(xiàn)象；不出現(xiàn)列入成本的安全事故。(5)財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)控制項(xiàng)目責(zé)任成本中的間接費(fèi)用，負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目分年、季度、月間接費(fèi)開支計(jì)劃，不得超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。施工隊(duì)是責(zé)任成本管理的基本主體，承擔(dān)所負(fù)責(zé)工程的材料成本、工費(fèi)成本和劃撥到施工隊(duì)的間接費(fèi)。施工班組直接控制分項(xiàng)工程的人工費(fèi)和材料費(fèi)，要保證不窩工、不費(fèi)料，合理利用工、料、機(jī)。 責(zé)任成本管理的動(dòng)態(tài)控制責(zé)任成本管理的動(dòng)態(tài)控制包括責(zé)任成本的確定和