【文章內(nèi)容簡介】 驗室，均可申請加入應(yīng)急實驗室網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)過國家衛(wèi)生應(yīng)急管理部門認可批準的實驗室網(wǎng)絡(luò)成員，根據(jù)協(xié)議要求開展工作。八、應(yīng)急隊伍（一）衛(wèi)生應(yīng)急隊伍各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)按照“統(tǒng)一組織、平急結(jié)合、因地制宜，分類管理、分級負責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)”的原則，負責(zé)組建衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，以有效應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)根據(jù)本單位的職能成立相應(yīng)的現(xiàn)場應(yīng)急隊伍。衛(wèi)生應(yīng)急隊伍以現(xiàn)場應(yīng)急處置為主要任務(wù)，其工作內(nèi)容包括核實確認、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測與樣品采集、人群健康評價、控制措施制定、醫(yī)療救援、監(jiān)督執(zhí)法等。22（1）根據(jù)本地區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作需要，衛(wèi)生行政部門可按照重大災(zāi)害、傳染病、中毒、核和輻射等不同類別醫(yī)療衛(wèi)生救援分別組建應(yīng)急隊伍。（2）隊伍成員應(yīng)根據(jù)應(yīng)對事件的不同類型，從疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、醫(yī)學(xué)高等院校和軍隊等相關(guān)單位，選擇年富力強、具有實踐經(jīng)驗的應(yīng)急管理、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查與處置、醫(yī)療救治、實驗室檢測、衛(wèi)生監(jiān)督及相關(guān)保障等專業(yè)人員組成應(yīng)急隊伍。（3）隊伍人員組成應(yīng)確保專業(yè)結(jié)構(gòu)合理。各級衛(wèi)生行政部門可依托“突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急專家?guī)煜到y(tǒng)”（以下簡稱應(yīng)急專家?guī)欤┙⑿l(wèi)生應(yīng)急隊伍成員資料庫，實行信息化管理，及時或定期更新信息資料，并根據(jù)應(yīng)急處置情況，對隊員進行及時調(diào)整。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的衛(wèi)生應(yīng)急隊伍, 建立應(yīng)急成員資料庫。（二）衛(wèi)生應(yīng)急專家?guī)鞛橛行д莆蘸屠眯l(wèi)生專家資源，實現(xiàn)部門和地區(qū)間技術(shù)能力的互補，衛(wèi)生部在統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺上建立應(yīng)急專家?guī)?。在臨床醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、災(zāi)害管理學(xué)、法學(xué)等領(lǐng)域工作5 年以上，具有一定專業(yè)學(xué)術(shù)地位或影響和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理經(jīng)驗并具備副高級及其以上專業(yè)職稱或博士學(xué)位，年齡在65 周歲以下、身體健康、能夠勝任相關(guān)工作的，經(jīng)推薦審核后可作為應(yīng)急專家，入選應(yīng)急專家?guī)?。按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件類別和所需相關(guān)專業(yè)進行推薦，包括疾病控制、醫(yī)療救治、實驗室檢測、衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生管理、危機管理、心理學(xué)、23社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等專業(yè)專家。轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)、疾控機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、高等院校、科研機構(gòu)以及其它相關(guān)單位（部門）中根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急專家入庫條件和推薦原則推薦應(yīng)急專家，并按照應(yīng)急專家?guī)燔浖到y(tǒng)的要求組織推薦專家個人信息的填報工作，衛(wèi)生行政部門對推薦的專家進行審核、遴選，建立轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生應(yīng)急專家?guī)?。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，衛(wèi)生行政部門應(yīng)即時從應(yīng)急專家?guī)煺{(diào)用專家組成專家工作組。衛(wèi)生應(yīng)急日常管理機構(gòu)應(yīng)書面通知派出人員所在單位，緊急情況下可先電話通知。衛(wèi)生行政部門負責(zé)本級的衛(wèi)生應(yīng)急專家?guī)斓母?，根?jù)推薦、審核程序及時將符合條件的專家錄入專家?guī)?。對不能勝任工作的專家，原審核單位要及時調(diào)整。（1）應(yīng)急專家?guī)彀礄?quán)限逐步實現(xiàn)國家、省、地三級分級管理使用、動態(tài)維護、實時更新。（2）國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負責(zé)應(yīng)急專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)平臺的建立和維護，國家級衛(wèi)生應(yīng)急專家的審核、遴選、調(diào)用、考評、調(diào)整等管理工作及指導(dǎo)省級專家?guī)煜到y(tǒng)管理。（3）省級衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)本級的衛(wèi)生應(yīng)急專家?guī)斓慕⑹褂?、維護，按要求推薦國家級專家，負責(zé)本級專家?guī)鞂＜业墓芾砑爸笇?dǎo)省級以下應(yīng)急專家?guī)旃芾怼?4九、裝備儲備（一）衛(wèi)生應(yīng)急裝備（1）各級衛(wèi)生行政部門根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的類型和職能制訂本級的衛(wèi)生應(yīng)急裝備標準。（2）各級衛(wèi)生應(yīng)急工作隊伍應(yīng)急裝備的配備，應(yīng)當服從和服務(wù)于衛(wèi)生應(yīng)急工作，遵循“統(tǒng)一組織、明確職責(zé)、平急結(jié)合、依法管理、科學(xué)使用、注重效益”的原則。（3）衛(wèi)生應(yīng)急裝備和物品可按用途分為通用性保障類和專業(yè)工作類。①通用性保障裝備和物品主要包括：個人生活用品（攜行）、后勤保障裝備、通訊裝備、辦公裝備、徽章標志和交通裝備等。②專業(yè)類工作裝備和物品，根據(jù)重大災(zāi)害、傳染病、中毒、核和輻射等不同事件類別配備，主要包括：防護裝備，標本采集保存運送類裝備，現(xiàn)場快速鑒定、診斷、檢測裝備，現(xiàn)場調(diào)查和處置類裝備，藥品器材等。（1）應(yīng)急裝備的管理，實行三定崗位責(zé)任制：定主管領(lǐng)導(dǎo)、定管理單位、定使用保管人員。衛(wèi)生行政部門或衛(wèi)生應(yīng)急日常管理機構(gòu)、應(yīng)急裝備日常管理單位和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，應(yīng)當各司其職，各負其責(zé)，分工合作，密切配合，共同做好應(yīng)急裝備的配備、倉儲、使用和維護等管理工作。（2）衛(wèi)生行政部門或衛(wèi)生應(yīng)急日常管理機構(gòu)負責(zé)制定應(yīng)急裝備管理辦法和制度，制訂應(yīng)急裝備的長遠規(guī)劃和年度計劃；組織編制應(yīng)急隊伍的裝備目錄、裝備標準和配置方案；負責(zé)應(yīng)急裝備標準和規(guī)范的制訂；負責(zé)應(yīng)急裝備的統(tǒng)一調(diào)配；配合相關(guān)部門做好應(yīng)急裝備的經(jīng)費預(yù)算和采購工作。25（3）衛(wèi)生行政部門可指定有關(guān)疾病預(yù)防控制機構(gòu)或醫(yī)療機構(gòu)作為應(yīng)急裝備日常管理單位，負責(zé)應(yīng)急裝備的倉儲、培訓(xùn)、技術(shù)管理及維護保養(yǎng)工作，辦理使用手續(xù)；監(jiān)督檢查應(yīng)急隊伍的應(yīng)急裝備使用管理；負責(zé)組織有關(guān)專家驗收應(yīng)急裝備。（4）衛(wèi)生應(yīng)急隊伍負責(zé)應(yīng)急裝備在衛(wèi)生應(yīng)急救援行動時的使用和保管，要熟悉其調(diào)用程序，在應(yīng)急工作結(jié)束后及時將相關(guān)物品交于管理單位入庫；配合應(yīng)急裝備日常管理單位對其進行定期維護保養(yǎng)。（二）衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備各級衛(wèi)生行政部門，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分級儲備、地方為主，中央為輔”的儲備原則，建立和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置重要物資的儲備機制，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置所需物資的供應(yīng)。（1）現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、消毒劑、快速檢測檢驗設(shè)備、器材和試劑；樣品采集、保存、運輸器材和物資。（2）用于現(xiàn)場水質(zhì)、大氣環(huán)境檢驗檢測的監(jiān)測車，有毒有害化學(xué)品、核輻射偵檢車等。（3）對傳染病病人隔離、個人衛(wèi)生防護的用品和設(shè)施等；（4）醫(yī)療救護、現(xiàn)場處置所需的有關(guān)藥品、疫苗、診斷試劑和器械。（1）實物儲備：適合于市場供應(yīng)量少，生產(chǎn)、研發(fā)成本高，生產(chǎn)儲備不足或較為稀缺的或經(jīng)常使用的，事件發(fā)生時需立即調(diào)用的衛(wèi)生應(yīng)急物資，如食物和職業(yè)中毒特效解毒藥品、核和輻射損傷防治特效藥品、個人防護用品、疾病特異性診斷試劑等。（2）計劃儲備：根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急工作需要，各級衛(wèi)生行政部門，可采26取與生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位簽訂儲備合同的形式儲備應(yīng)急物資。（3）資金儲備：各級衛(wèi)生行政部門要預(yù)留一定金額的專項資金，用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時采購所需應(yīng)急物資。（4）信息儲備：根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急工作實際需要，各級衛(wèi)生行政應(yīng)急部門組織動態(tài)收集所需各類應(yīng)急物資儲備信息，建立應(yīng)急處置所需儲備物資的生產(chǎn)企業(yè)、供應(yīng)商的名錄等信息庫。（1）衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的要求、本地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點和應(yīng)急處置的實際需要，本著節(jié)約高效的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分級儲備，制訂國家、省、地（市）、縣四級物資儲備目錄和標準，形成以省級儲備為重點，國家儲備作為補充和支持，地（市）、縣級儲備主要滿足應(yīng)對日常衛(wèi)生應(yīng)急工作需要的四級物資儲備。（2）根據(jù)當?shù)貞?yīng)急物資的生產(chǎn)、市場供應(yīng)、儲備條件和應(yīng)急需求實際決定實物、資金、計劃和信息四種儲備形式的比例，并根據(jù)應(yīng)急處置工作需要調(diào)用儲備物資，使用后要及時補充。（3）建立分布合理的國家級公共衛(wèi)生類應(yīng)急物資儲備庫點。?。▍^(qū)、市）、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團按屬地管理原則，建立相應(yīng)的公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備庫點。醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)本著“自用自儲”的原則制定日常應(yīng)急物資儲備計劃。（4）各級衛(wèi)生行政部門按相關(guān)預(yù)案的要求，結(jié)合突發(fā)公共衛(wèi)生事件的級別制訂應(yīng)急物資的采購、驗收、保管、領(lǐng)用、補充、更新、安全等管理制度，落實管理人員崗位責(zé)任制，加強應(yīng)急物資的規(guī)范管理。（5）按照國家有關(guān)規(guī)定，各級儲備單位每年對儲備倉庫負責(zé)人、安全管理人員進行規(guī)范的安全知識培訓(xùn)，確保儲備倉庫和物資的安全。27應(yīng)急物資的調(diào)度和使用，應(yīng)合理調(diào)用，及時添平補齊，保證儲備物資的動態(tài)平衡。（1）協(xié)助政府建立完善國家和省級應(yīng)急物資儲備調(diào)用（運）機制，衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定和應(yīng)急處理工作需要，與有關(guān)部門協(xié)商建立調(diào)用儲備物資制度。（2）建立國家和省級公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備系統(tǒng)及綜合管理平臺，實現(xiàn)應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥、配送、動態(tài)調(diào)整和監(jiān)督的信息化管理。十、培訓(xùn)演練（一）培訓(xùn)各級衛(wèi)生行政部門負責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)，制訂和組織實施培訓(xùn)規(guī)劃，并進行績效評估。堅持“預(yù)防為主、平急結(jié)合、突出重點、學(xué)以致用”的原則。做到全員培訓(xùn)和重點提高相結(jié)合，集中培訓(xùn)與崗位培訓(xùn)相結(jié)合，現(xiàn)場處置培訓(xùn)與理論培訓(xùn)相結(jié)合，地區(qū)交流與出國培訓(xùn)相結(jié)合。（1）衛(wèi)生應(yīng)急管理干部培訓(xùn)重點是增強應(yīng)急管理意識和公共安全意識，掌握相關(guān)法律、法規(guī)、預(yù)案和工作制度，提高衛(wèi)生應(yīng)急常態(tài)管理水平、組織協(xié)調(diào)和指揮處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。（2）衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍培訓(xùn)重點是掌握衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)規(guī)范和標準，精通衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)知識和技能，提高現(xiàn)場調(diào)查、分析和處置能力。以重點急性傳染病、新發(fā)傳染病、不明原因疾病、中毒、核和輻射損傷、各類重大突發(fā)事故和自然災(zāi)害等突發(fā)公共事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作的專業(yè)知識、理論、技能和應(yīng)急處理程序、28安全防護為主要內(nèi)容。（3）疾病預(yù)防控制人員重點掌握各類應(yīng)急預(yù)案，重點急性傳染病、新發(fā)傳染病、不明原因疾病、中毒、核和輻射損傷、各類突發(fā)事故和自然災(zāi)害等突發(fā)公共事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作的基本知識和基本理論，現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查處理方法和安全防護技能，熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告標準、監(jiān)測、預(yù)警和處置程序，以及標本采集、實驗室檢測、實驗室生物安全和現(xiàn)場快速檢測技術(shù)。（4）醫(yī)療救治人員重點掌握應(yīng)急預(yù)案和重點急性傳染病、新發(fā)傳染病、不明原因疾病、中毒、核和輻射損傷等診斷治療技術(shù)和安全防護技能，熟練掌握各類突發(fā)公共事件中傷病員的急救處理技術(shù)，提高應(yīng)對各類突發(fā)公共事件發(fā)現(xiàn)報告、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救援和與疾控機構(gòu)協(xié)同處置的能力。（5）執(zhí)法監(jiān)督人員重點是應(yīng)急相關(guān)法律