【正文】 組成；：由公共衛(wèi)生相關專家、毒物鑒定檢測、臨床醫(yī)學專業(yè)人員組成；：由放射醫(yī)學、輻射防護、輻射檢測、臨床醫(yī)學相關專家組成；：由公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)學、心理衛(wèi)生相關專家組成。其它突發(fā)公共事件，根據實際工作需要，選派相關專家組成國家專家工作組。（三）衛(wèi)生部衛(wèi)生應急辦公室指定國家專家工作組組長。組長負責組內分工、日常管理并認真聽取組內不同專家意見，與當地政府及相關部門進行情況交流與溝通，共同形成報告。專家工作組成員應服從組長安排，做好相應工作，積極提出合理化建議。（四）衛(wèi)生部衛(wèi)生應急辦公室應書面通知派出人員所在單位及所在省（自治區(qū)）衛(wèi)生廳（局），緊急情況下，可先電話通知。第五條 國家專家工作組工作要求（一）專家工作組實行組長負責制；（二）專家工作組應在最短時間內到達事件發(fā)生地；（三）協助和指導當地工作，為當地提供技術支持和咨詢；（四）參加地方政府的事件分析工作例會，反饋國家專家工作組的建議，為當地政府決策提供科學依據；（五）以工作簡報的形式，每日向衛(wèi)生部衛(wèi)生應急辦公室匯報工作的進展情況，有重要情況及時電話匯報和請示；（六）在處置事件期間，有關事件信息或接受新聞媒體采訪，在向衛(wèi)生部應急辦請示后，按有關規(guī)定辦理。38第六條 國家專家工作組在當地政府和衛(wèi)生行政部門的統一領導下，協助和指導當地工作，提出防治措施的建議，為當地政府決策提供科學依據。第七條 在現場事件調查處置過程中，必須堅持邊調查、邊處置的原則。第八條 工作內容（一）及時與當地衛(wèi)生行政部門溝通，通報工作任務，聽取事件情況匯報；（二）建立相關工作機制；（三）盡快開展事件的核實、確認、調查工作，提出合理建議；（四）判斷事件性質，根據事件發(fā)展提出防治措施建議；（五）提交事件的（現場工作）總結、報告和反饋。（六）必要時，可提請當地組織召開專家研討會進一步分析研究事件控制措施。第九條 當地衛(wèi)生行政部門應為國家專家工作組提供必備的工作和生活條件，提供盡可能完整的事件信息并及時通報國家專家工作組。第十條 準備工作(一)國家專家工作組的成員接到指令后，應在最短時間內到達指定現場。(二)國家專家工作組在開展工作前要召開工作組會議，統一認識，了解事件相關信息，明確本次工作組的工作目的、任務和各成員的職責，建立組內工作機制和外部聯絡機制。(三) 國家專家工作組成員應根據了解現場情況，及時檢查和準備好現場工作所需要的相關材料、表格、設備、物資等用品，熟悉和掌握使用方法。第十一條 現場工作39(一)國家專家工作組向當地衛(wèi)生行政部門通報工作任務，介紹工作組成員組成及分工，聽取事件發(fā)生地對該事件的情況匯報。重點了解：1．事件起因、波及范圍、危害程度、事件的性質、實驗室檢測結果和初步調查結論等；2．當地已采取的防治措施及其效果；3．病人、危重病人的發(fā)生及救治情況4．對事件發(fā)展趨勢的預測；5．當地事件處理的組織領導和工作機制；6．事件處理過程中需要解決的問題、困難及優(yōu)先度；7．外部支援需求；8．對國家專家工作組的要求和建議。(二)根據與當地衛(wèi)生行政部門溝通的結果，進一步明確工作組工作目的和內容，制訂初步工作計劃，建立工作機制，及時、高效地開展工作。1．國家專家工作組應與當地相關人員組建聯合工作組，共同開展現場工作。聯合工作組可根據需要分設相應的小組，如指揮組、流調組、醫(yī)療救治組、檢測組、信息組、后勤保障組等。2．聯合工作組應明確各小組及成員工作職責和分工，建立定期/每日例會或情況匯報制度，及時交流各小組工作進展、措施落實情況和效果，分析存在問題與困難，探討對策和下一步的工作，合理調整專家工作組內部分工和職責等，做好每項工作記錄。(三)國家專家工作組對事件性質進行核實。必要時可訪視重點病人和相關人員。在核實過程中要注意資料的來源及其準確性、可靠性、完整性。重點核實：1．病例的臨床特征和診斷、治療方法和效果；2．發(fā)病數、死亡數及三間分布，是否具有傳染性、可能的傳染源、傳播途徑等；403．實驗室樣品采集種類、方式、時間及保存、運輸方法；4．實驗室檢測方法、儀器、試劑、質控、結果及結論；5．危及人群的范圍及其他影響因素。(四)國家專家工作組根據事件的核實結果綜合分析，作出事件的性質、嚴重程度和發(fā)展階段的初步判斷。(五)國家專家工作組在已掌握資料的基礎上，根據需要對事件展開進一步調查，重點調查內容包括：1．發(fā)生地的基本情況：人口學特征、生產、生活方式、自然景觀或相關環(huán)境、氣象、地理及其他相關基礎資料；2．病例的發(fā)病情況和特征：臨床表現、病程、臨床和實驗室常規(guī)檢查結果、治療和救治情況、預后情況；3．流行病學特征：指示或首發(fā)病例的情況，病例的三間分布及其特征、密切接觸者或受威脅人群的發(fā)病及處理情況，發(fā)生地家禽、家畜及相關動物的發(fā)病、死亡情況。4．致病因素：根據病例的時間分布、平均潛伏期等資料來推算事件的暴露日期，重點調查暴露日期前后的可疑致病因素。5．高危及潛在危險人群。(六)國家專家工作組在調查過程中重點調查對象：1．事件的發(fā)現和報告者；2．事件的當事機構和人員；3．診療機構和接診醫(yī)生；4．指示病例、首發(fā)病例、典型病例或死亡病例；5．接觸者及其家屬、其他知情者；6．其他（高危人群、對照人群等）。(七) 根據描述流行病學調查結果，利用差異法、共變法、求同法、排除法等方法，提出可能的流行病學病因。必要時，采用分析流行病學方41法，驗證可能的流行病學病因。(八) 開展實驗室檢測工作時，應對采集標本的種類、數量、時機進行科學計劃，按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定和要求，規(guī)范開展標本采集、保存、運輸和檢測工作，切實做好安全防護。(九) 國家專家工作組應及時對資料進行整理和分析，得出事件階段性結論，不斷完善以下防治措施：1．人的搶救和治療；2．傳染源（危險源）的控制；3．密切接觸者和暴露者的管理；4．高?；驖撛谖ｋU人群的干預；5．受污染（影響）環(huán)境的處置；6．可能致病因子和影響因素的干預；7．應急監(jiān)測；8．法律和行政保障；9．健康教育；10．媒體溝通。(十) 根據事件的性質、進程、調查結果及線索，及時制訂防治措施和建議，要保證措施的科學性、有效性、可行性、合法性和時效性。(十一) 國家專家工作組應及時向衛(wèi)生部衛(wèi)生應急辦公室進行工作匯報，包括每日工作簡報或事件初始報告、階段性/總結報告。如發(fā)現重大線索、異常情況或工作取得重大進展時，要隨時報告。1．每日工作簡報包括：當日開展的工作、事件的進展，采取措施及效果、發(fā)現的問題、下一步工作打算和其他需請示解決的事項。2．事件的初次報告應以國家專家組核實的情況為準，報告內容包括：事件名稱、發(fā)生地基本情況、發(fā)生時間、發(fā)病人數、死亡人數、主要臨床表現、可能原因、已采取的措施及效果、初步判定事件類別和性質和下一42步工作計劃。3．階段性報告是對事件調查結果、結論和工作進展的階段性總結。報告內容包括：事件名稱、發(fā)生地基本情況、事件基本概況、事件特征、臨床特征及救治情況、標本采集及實驗室檢測情況、控制措施及效果評估情況、階段性結論和下一步工作計劃。4．總結報告是對整個事件調查、處理全過程的最終報告，應在事件處理結束后兩周內完成。報告內容包括：事件名稱、工作概況、發(fā)生地基本情況、事件概況、事件特征、臨床特征及救治情況、標本采集和實驗室檢測結果及分析、控制措施及效果評估、綜合結論、經驗、教訓及建議。(十二) 國家專家工作組在開展現場調查時，程序和方法應符合法律、法規(guī)及相關規(guī)定的要求。1．保護被調查者隱私，保證調查的合法性；2．應盡量取得客觀和可重現證據，如為聲音和圖像資料要征得被調查者知情同意；3．要與當地加強協作，盡量減少重復調查；4．使用統一的調查表，做好調查員培訓工作；5．做好現場調查和實驗室檢測的質控工作；6．調查和采樣前，應了解現場環(huán)境，根據事件的性質，做好相應的安全防護，在不能保證調查人員安全的前提下，不宜開展調查和采樣等工作。(十三) 根據調查和處理情況，必要時國家專家工作組可提出召開專家研討會建議。(十四) 國家專家工作組以口頭或書面形式向當地政府反饋調查結論和建議，并對地方給予的支持表示感謝。第十二條 現場工作終止及后續(xù)工作(一)現場工作任務完成，事件原因查明或事件得到有效控制，經衛(wèi)生43部衛(wèi)生應急辦公室同意后，專家工作組可撤回。(二) 國家專家工作組應在撤離前完成下列工作：1．工作組成員應根據需要進行檢疫，對攜帶儀器設備應進行清洗、消毒處理；2．做好相關資料的移交工作，并向衛(wèi)生部衛(wèi)生應急辦公室提出實驗室進一步檢測工作的建議。3．向衛(wèi)生部衛(wèi)生應急辦公室提交現場工作總結報告及完整的工作資料；4．專家工作組對事件處理的工作資料，要嚴格按照衛(wèi)生部應急辦的有關要求進行妥善保管。加密文件應按照保密規(guī)定保管。第十三條 衛(wèi)生應急辦公室為國家專家工作組提供應急處置后勤保障及意外傷害保險。第十四條 衛(wèi)生應急辦公室對專家工作組成員業(yè)績實行考核制度。第十五條 本規(guī)范由衛(wèi)生部衛(wèi)生應急辦公室負責解釋、修訂。44衛(wèi)生部衛(wèi)生應急辦公室關于派遣專家參與衛(wèi)生應急現場處置的函x x x ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）衛(wèi)生廳局：我辦現請你廳（局）協助，派遣xxx(單位)xxx 同志作為國家專家工作組成員，前往xxx 省xxx 市參加xxxxx 突發(fā)公共衛(wèi)生事件現場處置工作，時間自xxxx 年xx 月xx 日至工作任務完成。參與事件處置的交通、食宿等費用由我辦承擔。請給予支持聯系人：x x x聯系電話：xxxxxx附件：xxxxxxxxxxxxxx 基本信息衛(wèi)生部衛(wèi)生應急辦公室年 月 日