注重基層單位一把手的權(quán)力制約(編輯修改稿)
2025-08-31 17:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 辦公桌上一水杯欲喝水，被鄉(xiāng)長喝止。魏說，你這不是給人用的嗎？蔣鄉(xiāng)長大怒，沖到魏的跟前，遂發(fā)生肢體沖突，于是，蔣鄉(xiāng)長喊來了警察，魏克興被拘留7日。僅僅因為一水杯就被拘留7天，也未免太不近人情了吧！我知道有名干部工作之余，放松一下心情，打開網(wǎng)絡(luò)電視看看NBA，誰知剛打開，就被發(fā)現(xiàn)，罰款3000元，記大過處份一次，待崗學(xué)習(xí)半年。這樣的處理，也未免太過隨意了一點(diǎn)吧！第三、權(quán)力來源于上面影響?，F(xiàn)在干部任命制的授權(quán)形式，容易形成“一把手”的獨(dú)斷行為。我們黨奪取全國政權(quán)開始執(zhí)政至今已經(jīng)60年了，一直在執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任命制，這種特殊歷史時期的授權(quán)形式，是當(dāng)時黨從事地下革命活動，為了保證黨組織的安全，使革命不致遭到破壞，除中央及個別地區(qū)由選舉產(chǎn)生外，黨組織的負(fù)責(zé)人基本上全由上級任命，這是基于歷史條件的限制，無法進(jìn)行民主選舉的一種選擇。況且，當(dāng)時作為黨組織的負(fù)責(zé)人接受這種任命，是要隨時承擔(dān)殺頭危險的，誰都清楚干革命一定會有犧牲。但是，歲月流轉(zhuǎn)到今天，一切都發(fā)生了根本變化，和平年代當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，首先，投入的成本沒有生命代價，而且一旦任命為領(lǐng)導(dǎo)有可能就是終身制。其次，現(xiàn)行的干部人事制度中，對主要領(lǐng)導(dǎo)干部或“一把手”的職位，既很少公開競爭，又很少進(jìn)行民主選舉，領(lǐng)導(dǎo)職位的保險系數(shù)大，非常安全。在這種情況下，個別領(lǐng)導(dǎo)干部就往往不怎么珍惜先烈用鮮血換來的權(quán)力。這種授權(quán)形式，本質(zhì)決定了誰授權(quán)就向誰負(fù)責(zé)的不良傾向，形成了部分一把手眼中只有上級領(lǐng)導(dǎo)，沒有人民群眾的意識。對領(lǐng)導(dǎo)卑躬屈膝，對群眾吆三呵四、耀武揚(yáng)威。在實(shí)際工作中，各級黨組織在搭配班子時更是反復(fù)強(qiáng)調(diào)“一把手”是決策型的人物，是班子的“核心”、“主角”，必須“選好配強(qiáng)一把手”，要求“一把手”各方面都要強(qiáng)于和超過其他成員。從組織的角度講，“一把手”已被推上峰巔，處于“超人”地位。而坐上“一把手”交椅的一些人，自認(rèn)為是黨組織“欽定”的，自己理當(dāng)處在決策的核心地位，是“天將降大任于斯人也”，到了忘乎所以的境地。相反，與“一把手”相比，組織在搭配班子時則要求副職最好是“執(zhí)行型和服從型的”，要求他們“甘當(dāng)配角”。這樣一來，在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)等級分明，主從關(guān)系清晰，在時空上，“一把手”明顯權(quán)高于眾。于是，有些缺乏官德、政德的“一把手”大權(quán)在握，自命“舍我其誰”，為所欲為，完全凌駕于班子集體之上，一言定乾坤，一票決勝負(fù)，個人說了算。近些年
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