武漢大學社會保障期末考試試題(編輯修改稿)
2024-08-31 17:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 補充的作用。（3）此消彼長。社會保險與人身保險由于具有同一的經(jīng)濟保障作用，所以，從長遠看，它們之間的合作、相互補充和共同發(fā)展是有一定界限的，即人身保險的發(fā)展以社會保險只能保障人們的最基本生活水平為條件；同樣，社會保險的發(fā)展也只能以人身保險僅僅保障那些具有投保資格的人們?yōu)闂l件。比較三種社會保險籌資模式及其對我國的適用性。（1）現(xiàn)收現(xiàn)付模式?，F(xiàn)收付模式指的是以支定收，即根據(jù)當年養(yǎng)老金支出的需要確定養(yǎng)老保險稅（費）率，從而保證保險稅（費）收入與保險基金支出的財務平衡。其償付能力表達式如下： S＝CEW－PRW（式中S 償付能力；E在職職工人數(shù)；C保險稅（費）率；W社會平均工資；P工資替代率；R受益人數(shù)）。這種模式是通過代際間的債務轉(zhuǎn)換來實現(xiàn)的，在理論上S值為0，所以又稱之為零積累模式，也就是說能夠保證S值不小于0，就稱之為具有償付能力，使S值不小于0可能性越大，則潛在的償付能力越大。但是由于人品老齡化的影響，使得制度贍養(yǎng)率（R/E）不斷攀升，要維持零償付能力，勢必要不斷調(diào)高保險稅（費）率C，而C又不能無限制地上升，否則會阻礙整個經(jīng)濟的發(fā)展。由此不難看出，現(xiàn)收現(xiàn)付模式下的償付能力呈不斷減弱趨勢，需要從制度外（政府財政）不斷注入持續(xù)擴大的資金鍺能維持社會保險正常運轉(zhuǎn)。（2）完全積累模式。完全積累模式是指以個人賬戶為基礎，所有保險稅（費）及其收益完全歸個人所有，退休時根據(jù)個人賬戶積累基金量按月或按年領取養(yǎng)老金的模式。那么在任一時點t時的償付能力可用下式表示：S=SASP （式中S—償付能力；SA—保險基金累積額；SP—保險金支出累積現(xiàn)值）。當且僅當S≥0時，完全積累的養(yǎng)老保險模式具償付能力。（3）部分積累模式。它是指社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險模式，其償付能力可以用現(xiàn)收現(xiàn)付制下的償付能力和完全積累條件下的償付能力相加求得。五、論述：（每題１０分，共20分）試論述我國養(yǎng)老保險制度改革的成效與問題。答：經(jīng)過20多年的改革探索與實踐，到2004年底，全國參加基本養(yǎng)老保險的人數(shù)達到16342萬人，比2003年底增加836萬人。其中參保職工人數(shù)為12242萬人，參保離退休人員為4100萬人，各級社保經(jīng)辦機構為其中60%以上的人員提供了社會化管理服務。目前，各項改革已取得了顯著成效：一是確立統(tǒng)賬結(jié)合的基本制度，探索了基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金和個人養(yǎng)老儲蓄的多層次體系；二是擴大制度覆蓋范圍，實現(xiàn)了從國有企業(yè)向城鎮(zhèn)各種所有制企業(yè)的延伸；三是普遍實行個人繳費制度，加大中央和地方財政投入，建立全國社會保障基金，初步形成了國家、企業(yè)和個人的多元化籌資機制；四是實行原行業(yè)統(tǒng)籌下放省級管理，解決條塊分割的矛盾，建立了上下貫通、覆蓋全國的五級社保經(jīng)辦管理服務體系；五是確?；攫B(yǎng)老金按時足額領取，實行養(yǎng)老金社會化發(fā)放，維護了廣大職工的基本權益；六是完成遼寧試點任務，做實基本養(yǎng)老保險個人賬戶，實現(xiàn)了改革的預期目標。但是，我國的養(yǎng)老保險制度仍然存在一定的問題，表現(xiàn)在：第一，在保障項目方面，責任不明確，助長企業(yè)和地方政府的依賴傾向。第二，在賬戶設計方面，債務不清晰，放大基金缺口和“空賬”。第三，在運行方式方面，機制不合理，增加制度和道德風險。第四，在制度建設方面，體系不健全，抑制多樣化養(yǎng)老保障需求。第五，在組織保障方面，管理不順暢，影響服務質(zhì)量和效率。試述中國統(tǒng)賬結(jié)合的基本醫(yī)療保險制度。要建立基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金和個人賬戶?；踞t(yī)療保險基金由統(tǒng)籌基金和個人賬戶構成。職工個人繳納的基本醫(yī)療保險費，全部計入個人賬戶。用人單位繳納的基本醫(yī)療保險費分為兩部分，一部分用于建立統(tǒng)籌基金，一部分劃入個人賬戶。劃入個人賬戶的比例一般為用人單位繳費的３０％左右，具體比例由統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)個人賬戶的支付范圍和職工年齡等因素確定。 統(tǒng)籌基金和個人賬戶要劃定各自的支付范圍，分別核算，不得互相擠占。要確定統(tǒng)籌基金的起付標準和最高支付限額，起付標準原則上控制在當?shù)芈毠つ昶骄べY的１０％左右，最高支付限額原則上控制在當?shù)芈毠つ昶骄べY的４倍左右。起付標準以下的醫(yī)療費用，從個人賬戶中支付或由個人自付。起付標準以上、最高支付限額以下的醫(yī)療費用，主要從統(tǒng)籌基金中支付，個人也要負擔一定比例。超過最高支付限額的醫(yī)療費用，可以通過商業(yè)醫(yī)療保險等途徑解決。統(tǒng)籌基金的具體起付標準、最高支付限額以及在起付標準以上和最高支付限額以下醫(yī)療費用的個人負擔比例，由統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)以收定支、收支平衡的原則確定。我國基本醫(yī)療保險制度實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合，是總結(jié)借鑒國
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