【文章內(nèi)容簡介】 國務(wù)院有關(guān)部門農(nóng)業(yè)部突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急指揮中心 全國突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理技術(shù)支持機(jī)構(gòu) I級疫情應(yīng)急處理省級突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急指揮部省級突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理技術(shù)支持機(jī)構(gòu)省級獸醫(yī)行政管理部門省級政府有關(guān)部門 II級疫情 應(yīng)急處理 應(yīng)急處理市級突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急指揮部 市級突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理技術(shù)支持機(jī)構(gòu)市級獸醫(yī)行政管理部門市級政府有關(guān)部門 III級疫情應(yīng)急處理縣級突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急指揮部縣級突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理技術(shù)支持機(jī)構(gòu)縣級獸醫(yī)行政管理部門縣級政府有關(guān)部門IV級疫情 應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)指導(dǎo) 配合 3 突發(fā)重大動物疫情的監(jiān)測、預(yù)警和報(bào)告 監(jiān)測 各級獸醫(yī)行政管理部門要加強(qiáng)對重大動物疫病監(jiān)測工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，保證監(jiān)測工作質(zhì)量。要會同出入境檢驗(yàn)檢疫、林業(yè)等有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，組織開展重大動物疫病的監(jiān)測。 預(yù)警 各級人民政府獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測信息，按照重大動物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時做出相應(yīng)級別的預(yù)警，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示I級、II級、III級和IV級預(yù)警級別。 報(bào)告 任何單位和個人有權(quán)向各級人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)重大動物疫情及其隱患，有權(quán)向上級政府部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個人。 責(zé)任報(bào)告單位 （1）縣（區(qū)）以上人民政府所屬動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 （2）各科研機(jī)構(gòu)和相關(guān)院校。 （3）出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。 （4）獸醫(yī)行政管理部門。 （5）縣（區(qū)）以上人民政府。 （6）有關(guān)動物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位，各類動物診療機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位。 責(zé)任報(bào)告人 執(zhí)行職務(wù)的各級動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的獸醫(yī)人員；各類動物診療機(jī)構(gòu)的獸醫(yī)；飼養(yǎng)、經(jīng)營動物和生產(chǎn)、經(jīng)營動物產(chǎn)品的人員。 報(bào)告形式 各級動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)告疫情；其他責(zé)任報(bào)告單位和個人以電話或書面形式報(bào)告。 報(bào)告時限和程序發(fā)現(xiàn)可疑動物疫情時，必須立即向當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）以上動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告?？h（區(qū)）動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即赴現(xiàn)場診斷，必要時可請上級動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)派人協(xié)助進(jìn)行診斷，認(rèn)定為疑似重大動物疫情的，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)將疫情逐級報(bào)告至省動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并同時報(bào)所在地人民政府獸醫(yī)行政管理部門和人民政府。 認(rèn)定為疑似重大動物疫情的應(yīng)立即按要求采集病料樣品送省動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室確診，省動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)不能確診的，由省送國家參考實(shí)驗(yàn)室確診。 報(bào)告內(nèi)容 疫情發(fā)生的時間、地點(diǎn)、發(fā)病的動物種類和品種、動物來源、臨床癥狀、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、是否有人員感染、已采取的控制措施、疫情報(bào)告的單位和個人、聯(lián)系方式等。4 突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急響應(yīng)和終止 應(yīng)急響應(yīng)的原則 發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時，縣（區(qū)）、市人民政府及其有關(guān)部門按照分級響應(yīng)的原則作出應(yīng)急響應(yīng)。同時，遵循突發(fā)重大動物疫情發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)防控制工作的需要，及時調(diào)整預(yù)警和響應(yīng)級別。根據(jù)不同動物疫病的性質(zhì)和特點(diǎn)，注重分析疫情的發(fā)展趨勢，對態(tài)勢和影響不斷擴(kuò)大的疫情，應(yīng)及時升級預(yù)警級別和響應(yīng)級別；對范圍局限、不會進(jìn)一步擴(kuò)散的疫情，應(yīng)相應(yīng)降低響應(yīng)級別，及時撤銷預(yù)警。 突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)的方式，有效控制疫情發(fā)展。 未發(fā)生突發(fā)重大動物疫情的地方，當(dāng)?shù)厝嗣裾F醫(yī)行政管理部門要組織做好人員、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，采取必要的預(yù)防控制措施，防止突發(fā)重大動物疫情在本區(qū)域內(nèi)發(fā)生，并服從上一級人民政府獸醫(yī)行政管理部門的統(tǒng)一指揮，支援突發(fā)重大動物疫情發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。 應(yīng)急響應(yīng) I級疫情的應(yīng)急響應(yīng) 確認(rèn)發(fā)生I級重大動物疫情后，市獸醫(yī)行政管理部門立即向市人民政府建議啟動市級應(yīng)急預(yù)案，由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)重大動物疫情的撲滅工作。對超出市級人民政府處置能力的，由市人民政府向省人民政府申請啟動省應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。 縣（區(qū)）以上各級人民政府（1）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與突發(fā)重大動物疫情的處理。（2）根據(jù)突發(fā)重大動物疫情處理需要，調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)各有關(guān)人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急處理工作。（3）發(fā)布封鎖令，對疫區(qū)實(shí)行封鎖?？h（區(qū)）轄區(qū)內(nèi)的重大動物疫情由縣（區(qū)）人民政府發(fā)布封鎖令，跨縣（區(qū)）的疫情由市人民政府發(fā)布封鎖令，跨州（市）的疫情由省人民政府發(fā)布封鎖令，需要封鎖國境線時，由省人民政府上報(bào)國務(wù)院決定。 （4）在本行政區(qū)域內(nèi)采取限制或者停止動物及動物產(chǎn)品交易、撲殺染疫或相關(guān)動物，臨時征用房屋、場所、交通工具；封閉被動物病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。 （5）組織畜牧獸醫(yī)、交通、民航等部門依法在交通要道設(shè)置臨時動物防疫監(jiān)督檢查站，對進(jìn)、出疫區(qū)的交通工具進(jìn)行檢查和消毒。 （6）按國家規(guī)定做好信息發(fā)布工作，信息發(fā)布做到及時主動，準(zhǔn)確把握，規(guī)范有序，注重社會效果。（7）組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)及居委會、村委會，開展群防群控。（8）組織有關(guān)部門保障商品供應(yīng)，平抑物價，嚴(yán)厲打擊造謠傳謠、制假售假等違法犯罪和擾亂社會治安的行為，維護(hù)社會穩(wěn)定。 獸醫(yī)行政管理部門 （1）組織動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展突發(fā)重大動物疫情的調(diào)查與處理；劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)。 （2）組織突發(fā)重大動物疫情專家委員會對突發(fā)重大動物疫情進(jìn)行評估，提出啟動突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的級別。 （3）根據(jù)需要組織開展緊急免疫或藥物預(yù)防。 （4）對本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處理工