【文章內(nèi)容簡介】 相對小一些，主要是教育活動(dòng)的根本方面和教育的基本關(guān)系，如教育的權(quán)力與義務(wù)等。（5）教育法規(guī)和教育政策所要解決問題的性質(zhì)不同。對于那些急于解決的、暫時(shí)的、尚未定型的教育問題，采取制定政策的方式去協(xié)調(diào)和解決為好。那些需要嚴(yán)格界定的、嚴(yán)肅對待的、比較穩(wěn)定的教育關(guān)系，就需要用教育法律做出具體的、明確的、穩(wěn)定的、可操作的法律規(guī)范和調(diào)整。000第四章 學(xué)校28. 學(xué)校法律關(guān)系的特點(diǎn)（1）辦學(xué)自主性。學(xué)校的法律地位決定了學(xué)校享有辦學(xué)自主權(quán)，這是學(xué)校區(qū)別于其他法人的最重要的特征。（2）財(cái)產(chǎn)獨(dú)立性。學(xué)校作為法人，具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)。A學(xué)校資產(chǎn)和舉辦者、捐贈(zèng)者的財(cái)產(chǎn)相分離。B學(xué)校不承擔(dān)債權(quán)和債務(wù)方面的連帶責(zé)任。C機(jī)構(gòu)公益性。學(xué)校作為實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)、培養(yǎng)人的機(jī)構(gòu)，具有鮮明的公益性。首先，學(xué)校區(qū)別于企業(yè)，不得以營利為目的。當(dāng)然，這并不意味著學(xué)校就一定不能營利。其次，學(xué)校的活動(dòng)要符合國家和社會(huì)公共利益的需要。000029. 學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審核、批準(zhǔn)、注冊或者備案手續(xù)。30. 登記注冊制度適用于幼兒園等教育機(jī)構(gòu)。31. 審批制度一般適用于各級各類正規(guī)學(xué)校，獨(dú)立設(shè)置的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，包括審核、批準(zhǔn)和備案等環(huán)節(jié)。32. 根據(jù)我國《教育法》的規(guī)定，設(shè)立學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)必須具備以下條件：（1）組織機(jī)構(gòu)和章程。學(xué)校章程的內(nèi)容：A學(xué)校名稱、校址。B辦學(xué)宗旨。C辦學(xué)規(guī)模，d主要任務(wù)。E內(nèi)部管理體制。F教師、其他教育工作者和學(xué)生。G經(jīng)費(fèi)來源、財(cái)產(chǎn)和財(cái)務(wù)制度。H章程的修改程序。（2）教師（3）教學(xué)場所及設(shè)施、設(shè)備（4）辦學(xué)資金和經(jīng)費(fèi)來源，通過貸款、借款籌集資金開辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，并以所辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)向?qū)W生收取學(xué)費(fèi)償還貸款、借款的辦學(xué)方式，是違反法律的原則規(guī)定的。33. 《教育法》第28條對學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)可行使得權(quán)利（即辦學(xué)自主權(quán)）做出了九個(gè)方面的規(guī)定：（1）按照章程自主管理（2）組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)（3）招收學(xué)生和其他受教育者（4）對受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或處分（5）對受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書（6）聘任教師及其他職工，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或處分（7）管理、使用本單位的設(shè)施和費(fèi)用（8）拒絕任何組織和個(gè)人對教育活動(dòng)的非法干涉（9）法律、法規(guī)0034. 學(xué)校的義務(wù)：(1)遵守法律、法規(guī)（2）教育教學(xué)方面的義務(wù)（3）維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益（4）對學(xué)生及其家長的義務(wù)?！督逃ā返?9條規(guī)定：“以適當(dāng)方式為受教育者及其監(jiān)護(hù)人了解受教育者的學(xué)業(yè)成績及其他有關(guān)情況提供便利?！敝档米⒁獾氖牵瑢W(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)在管理和提供受教育者的學(xué)業(yè)成績及其他個(gè)人資料時(shí)，必須采取適當(dāng)?shù)姆绞?，不得侵犯受教育者的隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)等合服權(quán)益，不得損害受教育者的身心健康。（5）遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用并公開收費(fèi)項(xiàng)目（6）依法接受監(jiān)督35. 公辦學(xué)校的內(nèi)部管理體制（1）校長負(fù)責(zé)制，在校長負(fù)責(zé)制中，校長是學(xué)校管理的最高負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)學(xué)校的教育、教學(xué)和行政工作，是學(xué)校的法定代表人，學(xué)校的基層黨組織在學(xué)校中發(fā)揮保證、監(jiān)督和政治核心的作用，以教師為主體的教職工代表大會(huì)是教職工參與學(xué)校管理活動(dòng)、行使民主管理和監(jiān)督權(quán)力的法定組織形式，（2）黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制36. 民辦學(xué)校的內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制（1）校長負(fù)責(zé)制（2）董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制37. 校長的任職資格：《教育法》第30條規(guī)定：“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的校長或者主要行政負(fù)責(zé)人必須由具有中華人民共和國國籍、在中國境內(nèi)定居、并具備國家規(guī)定任職條件的公民擔(dān)任，其任免按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。”38. 關(guān)于校長的任免，依《義務(wù)教育法》第26條“校長由縣級人民政府教育行政部門依法聘任”的規(guī)定。39. 學(xué)校規(guī)章制度的意義：（1）學(xué)校規(guī)定規(guī)章制度是學(xué)校落實(shí)依法治校的具體體現(xiàn)，也是學(xué)校實(shí)現(xiàn)依法治校的前提（2）學(xué)校制定規(guī)章制度是建立現(xiàn)代學(xué)校制定的重要一環(huán)（3）學(xué)校規(guī)章制度是實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的科學(xué)化、民主化、制度化的基礎(chǔ)工程（4）學(xué)校規(guī)章制度是學(xué)校保持發(fā)展特色，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的保證40. 學(xué)校規(guī)章制度的作用：（1）明確與規(guī)范作用（2）約束與激勵(lì)作用（3）平衡、協(xié)調(diào)與穩(wěn)定作用41. 學(xué)校制度系統(tǒng)：制度系統(tǒng)制定的有關(guān)學(xué)校管理的各種規(guī)范性文件，是學(xué)校規(guī)章制度系統(tǒng)的核心系統(tǒng)42. 學(xué)校規(guī)章制度建設(shè)的要求：（1）整體性原則（2）重點(diǎn)突出原則（3）適量適度原則43. 民主管理和監(jiān)督的根本依據(jù)：《教育法》第30條規(guī)定：“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，通過以教師為主體的教職工代表大會(huì)等組織形式，保障教職工參與民主管理和監(jiān)督?！?4. 教代會(huì)是在學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，廣大教職工行使民主權(quán)利，參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的基本組織形式和制定。45. 凡本校享有公民權(quán)的正式教職工均有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，代表名額按百分之三十左右產(chǎn)生，其中教師代表不少于代表總數(shù)的70%。46. 一般情況下，教代會(huì)每三年一屆，每學(xué)期召開一次，工會(huì)委員會(huì)是教代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)。第五章 教師47. 《教師法》第3條明確規(guī)定：“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命。”48. 教師的社會(huì)地位是由教師的政治地位、經(jīng)濟(jì)地位、文化地位等各種因素構(gòu)成的總體性范疇。49. 教師在法律上的權(quán)力分為兩部分，一是教師作為一般公民所享有的權(quán)利，二是教師作為教育者的權(quán)利，50. 教師的基本權(quán)利（1）教育教學(xué)權(quán)，這是教師為履行教育教學(xué)職責(zé)而必須具備的最基本的權(quán)利。（2）科學(xué)研究權(quán)（3）管理學(xué)生權(quán)，教師享有指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)校和發(fā)展、評定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績的權(quán)利，它包括三個(gè)內(nèi)容：其一，指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展權(quán)。其二，學(xué)生品行決定權(quán)。其三，學(xué)生學(xué)業(yè)成績評定權(quán)（4）獲取報(bào)酬權(quán)，它包括三個(gè)內(nèi)容：其一，按時(shí)獲取工資報(bào)酬權(quán)。其二享受國家規(guī)定的福利待遇權(quán)。其三，寒暑假期的帶薪休假權(quán)。（5）民主管理權(quán)（6）進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)51. 教師的基本義務(wù)（1）遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表（2）貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)（3）對學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團(tuán)結(jié)的教育、法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會(huì)活動(dòng)（4）關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展（5）制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象（6）不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平52. 教師資格制度：《教師法》第10條規(guī)定：“國家實(shí)行教師資格制度?！?995年國務(wù)