【文章內(nèi)容簡介】 “幫扶協(xié)議”，由村居安排專人負(fù) 責(zé)照料他們的生活起居，為其購買日用品、定期探視、協(xié)助 15 辦理就醫(yī)、喪葬等事宜；團(tuán)縣委組織舉辦武城縣“知榮辱、 懂感恩、盡責(zé)任”主題演講比賽和組織縣人民醫(yī)院青年志愿 者為敬老院老人們免費(fèi)健康查體，并贈(zèng)送藥品；畜牧水產(chǎn)局 舉辦了“四德”教育專題報(bào)告會(huì)；縣教育局廣泛開展“道德 歌”進(jìn)校園活動(dòng)，制作了 100 塊“四德”展板，在機(jī)關(guān)、學(xué) 校外圍墻壁等顯著位置制作永久性“四德”標(biāo)語，使“四德” 內(nèi)容入目入心，舉辦了“書香校園讀書節(jié)”，培養(yǎng)了一大批 “書香教師”和“書香學(xué)生”；縣交通局在縣汽車站、運(yùn)管 所等地設(shè)置大型公益廣告牌，在城區(qū)出租車、公交車上張貼 “四德”工程宣傳標(biāo)語；縣交警大隊(duì)充分利用交通安全“五 進(jìn)”活動(dòng)的形式，深入企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)、家庭，宣 傳《道路交通安全法》；縣地稅局建立“四德”文化展室和 國學(xué)漫畫長廊，寓教于樂，讓大家在欣賞的同時(shí)受到感化和 教育；衛(wèi)生局開展敬老查體活動(dòng)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為轄區(qū) 內(nèi)參加新農(nóng)合的 60 歲以上老人免費(fèi)進(jìn)行查體，共為群眾節(jié) 省資金 42 萬元?？h煙草專賣局舉行了“關(guān)愛父母，讓父母 更健康”活動(dòng)；人行武城縣支行開展“學(xué)禮儀講文明促和諧” 教育活動(dòng)；縣電業(yè)公司編寫了“四德”工程建設(shè)知識手冊， 并組織員工開展“四德”工程建設(shè)知識問答活動(dòng)；縣新華書 店建立農(nóng)家書屋設(shè)立了“‘四德’愛心專柜”；武城鎮(zhèn)舉辦 “四德”工程建設(shè)宣傳趕大集活動(dòng)，各村開展了“我為父母 掃居室”活動(dòng)，從小處、實(shí)處入手，引導(dǎo)村民以實(shí)際行動(dòng)孝 16 敬父母；滕莊鎮(zhèn)朱家圈村成立老年互助會(huì)、制定“孝兒、孝 女、孝媳、孝婿”評選標(biāo)準(zhǔn)、每年評選一條“孝德胡同”， 該鎮(zhèn)開展“走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)農(nóng)家”愛德活動(dòng)，密切了黨群關(guān) 系；李家戶鄉(xiāng)以“孝德”為先，開展“四德教育進(jìn)萬家”活 動(dòng)；老城鎮(zhèn)在農(nóng)村廣泛開展如何處理好家庭、鄰里等六種關(guān) 系活動(dòng)，深受群眾歡迎。 （五）建章立制，推進(jìn)規(guī)范實(shí)施。一是做好承諾書、簽 建章立制，推進(jìn)規(guī)范實(shí)施。一是做好承諾書、 署和公示責(zé)任狀。 署和公示責(zé)任狀。每位同志結(jié)合自身思想和工作實(shí)際，挖掘 心靈最深處的“真、善、美”，圍繞“愛、誠、孝、仁”， 深刻剖析思想根源，查找問題與不足，制定出每個(gè)人的“四 德”建設(shè)承諾書?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、村居、群眾，縣、機(jī)關(guān)和企 事業(yè)單位、 干部職工在承諾的基礎(chǔ)上， 依次層層簽署責(zé)任狀， 責(zé)任狀的內(nèi)容依據(jù)不同單位、不同群體的不同情況而不同。 責(zé)任狀簽訂后，由所在單位張榜公布，兌現(xiàn)情況年底再進(jìn)行 張榜公布。目前，已簽訂責(zé)任狀 10 萬余份，該項(xiàng)工作仍在 進(jìn)行中。二是建立綜合評價(jià)體系 二是建立綜合評價(jià)體系。各單位、各村居都要建立 二是建立綜合評價(jià)體系 道德評議委員會(huì)，定期對每個(gè)人的道德情況進(jìn)行評議，評議 結(jié)果記入個(gè)人道德檔案。我們組織了四個(gè)巡視組分農(nóng)村、機(jī) 關(guān)、企業(yè)、學(xué)校四個(gè)層面進(jìn)行調(diào)研，通過調(diào)研確定出比較準(zhǔn) 確、科學(xué)的農(nóng)村群眾、機(jī)關(guān)干部職工、企業(yè)干部職工、學(xué)生 “四德” 工程建設(shè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 三是建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。 三是建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。 縣綜合考核辦公室把 “四德” 工程建設(shè)作為全縣的重點(diǎn)工作， 17 納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合考核指標(biāo)體系，加重分值，年終對各單 位進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。對于開展好的單位和個(gè)人將大張旗鼓地進(jìn) 行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 現(xiàn)在， 我們實(shí)行機(jī)關(guān)效能辦、 綜合考核辦、 “四 德”工程辦公室合署辦公，對工作中不講誠信、生活中不孝 敬老人的干部將做出處理，嚴(yán)重者予以誡勉?？h委組織部把 干部在“四德”工程建設(shè)中的表現(xiàn)作為年度考核和干部考察 的重要內(nèi)容，在每季度對干部寫實(shí)評議工作中，另加道德寫 實(shí)評議票，對于表現(xiàn)差的干部不得評為優(yōu)秀和稱職，對于道 德缺失的干部要予以誡勉。干部考察任用時(shí)，首先看道德評 議，對道德評議低的實(shí)行一票否則，不得提拔重用。縣文明 委把“四德”工程建設(shè)做為各級文明單位、文明機(jī)關(guān)、文明 村鎮(zhèn)評選、復(fù)查、評議的首要內(nèi)容。 （六）倡樹典型，形成示范效應(yīng)。讓鮮活的典型成為人 倡樹典型，形成示范效應(yīng)。 們學(xué)習(xí)的榜樣。一個(gè)典型就是一面旗幟，千萬面旗幟匯聚起 來就成為了社會(huì)的主流。從 9 月份開始，我們在全縣廣泛開 展了評選首屆當(dāng)代武城“二十四孝賢”活動(dòng)，通過各基層黨 委的推薦，在上報(bào)的 110 多位候選人中通過評委會(huì)的綜合評 審，然后確定了 46 位正式候選人，由縣電視臺將他們的感 人事跡進(jìn)行采錄并集中展播，接受社會(huì)公眾的投票，最后根 據(jù)投票結(jié)果綜合評審，確定出當(dāng)代武城“二十四孝賢”。10 月 7 日，“九九”重陽節(jié)這天，隆重舉辦了武城縣慶祝“九 九老人節(jié)暨首屆當(dāng)代武城‘二十四孝賢’”頒獎(jiǎng)典禮，市委 18 常委、宣傳部長李艷華同志，市委宣傳部副部長、文明辦主 任江德勇同志出席典禮并給予高度評價(jià)。第二屆當(dāng)代武城 “二十四孝賢”正在評選之中。每個(gè)部門、單位、村莊、企 業(yè)都要評選出 3—5 名孝星，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、縣直黨委評選出 “二十四孝賢”。目前甲馬營鄉(xiāng)已評選表彰“三十六孝賢”、 街道辦已評選表彰農(nóng)村“二十八孝賢模范”。今后，我們每 年還將評選“十大道德模范”、“十佳誠信企業(yè)”、“十佳 文明服務(wù)明星”、“十佳文明市民”、“十佳優(yōu)秀公務(wù)員”、 “十佳好婆媳” “十大和諧家庭” “十大愛崗敬業(yè)模范” 、 、 、 “十佳青年”、“十佳少年”等“百面旗幟”和“二十四孝 賢”、“感動(dòng)武城十大愛心人物”。 （七）創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建保障體系。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。 創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建保障體系。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。 將 “四德” 工程作為對各單位精神文明建設(shè)工作的考核內(nèi)容， 與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等工作一起部署、同步落實(shí)、協(xié)調(diào)推 進(jìn)。不僅縣里成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、村、企也都成立 由主要負(fù)責(zé)人任組長的“四德”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。在組織 體系上，依托宣傳文化系統(tǒng)成立“四德”工程建設(shè)辦公室， 縣文明辦各成員單位各司其職，協(xié)調(diào)基層單位齊抓共管，共 同抓好落實(shí)。二是完善責(zé)任機(jī)制。區(qū)別不同單位、不同群體 二是完善責(zé)任機(jī)制。 的情況，我們分別制訂了操作性強(qiáng)的“四德”責(zé)任狀，引導(dǎo) 有行為能力的市民逐人簽署。在此基礎(chǔ)上，選取“四德”責(zé) 任狀中可量化、帶共性、易公開的內(nèi)容，將他們的執(zhí)行情況 19 定期在村莊、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)的公開欄張榜公布，并逐步 做到 “三榜合一” 三是建立運(yùn)行機(jī)制。 。 三是建立運(yùn)行機(jī)制。 建立縱橫結(jié)合的 “四 德”工程運(yùn)行機(jī)制，縱向上，形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)街）、村、戶 （民）的活動(dòng)體系，橫向上，機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)形成 聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在全縣形成了黨員帶頭、骨干帶動(dòng)、全民參與、 共同推進(jìn)的局面。四是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。定期邀請駐我縣各級 四是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。 四是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制 人大代表、政協(xié)委員視察指導(dǎo)“四德”工程建設(shè)工作；通過 公開舉報(bào)電話、在文明網(wǎng)開辟道德互動(dòng)平臺、在文化頻道開 設(shè)曝光臺等多種途徑暢通社會(huì)監(jiān)督渠道。五是創(chuàng)新督辦機(jī) 五是創(chuàng)新督辦機(jī) 制。對反映、檢舉、曝光的不文明、不道德的現(xiàn)象和事件， 縣“四德”工程辦公室下發(fā)“督辦單”，協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部 門按要求時(shí)限妥善處理，并將處理結(jié)果反饋到縣“四德”工 程辦公室備案。 （八）著眼長遠(yuǎn)，建立長效機(jī)制。道德建設(shè)是一項(xiàng)長期 著眼長遠(yuǎn)，建立長效機(jī)制。 的系統(tǒng)工程，只有健全制度，建立長效機(jī)制，才能保證工作 穩(wěn)步推進(jìn)，常抓不懈。一是要把深入開展“四德”工程建設(shè) 活動(dòng)作為思想道德建設(shè)的基礎(chǔ)工作和長期任務(wù)，深入群眾， 調(diào)查研究，制定具體的實(shí)施方案，形成“四德”工程建設(shè)制 度化，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，把“四德”工程建設(shè)滲透到每 項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中， 落實(shí)到每個(gè)工作崗位上， 做到安排部署到位、 措施保障到位、考核檢查到位。二是長遠(yuǎn)規(guī)劃，分類分步實(shí) 施。按照縣委意見要求，我們按照人們的家庭、單位、社會(huì) 20 三個(gè)不同活動(dòng)空間，老、中、青、少不同年齡和機(jī)關(guān)事業(yè)、 工廠企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)、農(nóng)業(yè)等不同行業(yè)，制定了不同的標(biāo) 準(zhǔn)和要求。遵循由近及遠(yuǎn)、以點(diǎn)帶面、梯次推進(jìn)、逐步提升 的原則，按計(jì)劃分步實(shí)施。同時(shí)，在農(nóng)村重點(diǎn)抓好孝德和愛 德工程，在機(jī)關(guān)和企業(yè)重點(diǎn)抓好誠德工程，在學(xué)校，重點(diǎn)抓 好青少年學(xué)生的愛德、孝德、仁德工程，在四個(gè)層面上分類 形成系統(tǒng)化的工程鏈。三是完善督導(dǎo)考核機(jī)制。選派九個(gè)督 導(dǎo)考核組加強(qiáng)對“四德”工程建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)的指導(dǎo)和督查， 及時(shí)解決存在的問題， 總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)， 年終進(jìn)行考核、 總結(jié)、表彰。各單位根據(jù)各自擔(dān)負(fù)的職責(zé)和任務(wù)，狠抓貫徹 落實(shí)，并為思想道德建設(shè)工作提供必要的精力、人力和財(cái)力 保障，確保“四德”工程建設(shè)工作順利開展。 四、“四德”工程建設(shè)取得的初步成效和啟示 在實(shí)施仁德工程、孝德工程、誠德工程、愛德工程建設(shè) 中，政策明確、措施得力，廣大干部群眾積極響應(yīng)和廣泛參 與，已取得了初步成效。 （一）進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系，群眾普遍歡迎?！八牡?進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系，群眾普遍歡迎。 工程”觸發(fā)了人的善良本性，切中了家庭養(yǎng)老、市場誠信、 自然生態(tài)、 人際關(guān)系等焦點(diǎn)問題， 引起了全社會(huì)的廣泛共鳴， 進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系，老年人、青年人、未成年人人人都 說好，社會(huì)認(rèn)同率、參與率均接近 100%。 21 （二）顯著地提高了公民道德素質(zhì)?！八牡隆惫こ虒?shí)施 顯著地提高了公民道德素質(zhì)。 以來，孝親敬老蔚然成風(fēng)，讓老人過得比自己好，成為子女 的廣泛共識。講究誠信、關(guān)愛他人、扶弱濟(jì)困、奉獻(xiàn)社會(huì)成 為風(fēng)尚，人人有愛心，社會(huì)多善舉，社會(huì)各界踴躍參加“慈 善捐助”、“愛心奉獻(xiàn)”等社會(huì)公益事業(yè)。好人好事層出不 窮，市民素質(zhì)不斷提高，縣委招待所服務(wù)員拾金不昧將客人 丟失在客房的 5000 元錢歸還失主。 （三）進(jìn)一步提高了城鄉(xiāng)文明水平。結(jié)合“仁德、孝德、 進(jìn)一步提高了城鄉(xiāng)文明水平。 誠德、愛德”建設(shè)，精心組織群眾廣泛參與群眾性文明創(chuàng)建 活動(dòng)，全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。全縣新建擴(kuò)建老年人活動(dòng)場 所 6 處，42 個(gè)村莊文化大院開展了豐富多彩的文化活動(dòng)，所 有服務(wù)窗口和公共場所全部開設(shè)了“文明服務(wù)崗”、“敬老 服務(wù)崗”，全縣注冊志愿者人數(shù)達(dá)到 2600 余人，物價(jià)局評 選表彰了 8 個(gè)明碼標(biāo)價(jià)示范店等。 （四）進(jìn)一步促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。“四德”工程建設(shè) 進(jìn)一步促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。 工作實(shí)施以來， 動(dòng)員和組織全社會(huì)力量人人參與、 同創(chuàng)共建， 集中解決群眾最關(guān)注、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，消除了 社會(huì)不和諧因素，化解了影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾，促進(jìn)了社會(huì) 和諧穩(wěn)定。全縣社會(huì)治安案件、信訪案件、行政投訴率每月 都呈遞減趨勢?！八牡隆惫こ剔k公室與縣民政局等部門聯(lián)合 制定措施，全面落實(shí)“三無老人”、“五保老人”、“特困 老人”救助幫扶措施，為貧困兒童建立成長基金，978 名老 22 人享受到最低生活保障和社會(huì)救助，“五保戶”集中供養(yǎng)率 達(dá)到 80%以上，“新農(nóng)合”農(nóng)民參保率達(dá)到 100%。一件件看 得見、摸得著的實(shí)事、好事，讓老百姓得到了實(shí)惠、感受到 了黨和政府的溫暖，增強(qiáng)了對干部的信任和支持，黨群干群 關(guān)系更加和諧。 （五）進(jìn)一步優(yōu)化了社會(huì)發(fā)展環(huán)境?！八牡隆惫こ虖拿?進(jìn)一步優(yōu)化了社會(huì)發(fā)展環(huán)境。 個(gè)人做起，從每個(gè)家庭、每個(gè)單位、每個(gè)行業(yè)抓起，實(shí)現(xiàn)了 道德建設(shè)對家庭、單位、社會(huì)三大活動(dòng)空間的全覆蓋，極大 增強(qiáng)了全縣干部群眾的凝聚力、向心力，為實(shí)現(xiàn)武城文明發(fā) 展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力?！八?德” 工程建設(shè)優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)秩序和發(fā)展環(huán)境， 形成了健康向上、 團(tuán)結(jié)互助的良好社會(huì)風(fēng)尚，凝聚了道德的力量，激發(fā)了干部 群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，提高了全縣精神文明建設(shè)水平，有力 地推進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。投資 12 億元的齊魯 客車項(xiàng)目，首批車輛將于 12 月 20 號下線；投資 億元的 單晶硅項(xiàng)目，12 月份準(zhǔn)備投產(chǎn)；投資 36 億元的科技動(dòng)漫城 已開始注冊、立項(xiàng)等。 “四德”工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、復(fù)雜工程，也是一項(xiàng)社 會(huì)工程、民心工程，對我們來說是一項(xiàng)長期工程、探索工程。 做好這項(xiàng)得民心、順民意的工作，在探索實(shí)踐的過程中，我 們得到如下五點(diǎn)啟示： 23 啟示之一：領(lǐng)導(dǎo)干部是“四德”工程建設(shè)工作的關(guān)鍵點(diǎn)。 啟示之一：領(lǐng)導(dǎo)干部是“四德”工程建設(shè)工作的關(guān)鍵點(diǎn)。 “要正人，先正己”，“已所不欲，勿施于人”。領(lǐng)導(dǎo)干部 既是“四德”工程建設(shè)工作的組織者、參與者，更是領(lǐng)頭雁、 排頭兵，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的“領(lǐng)”與“導(dǎo)”是實(shí)施“四德” 工程建設(shè)的關(guān)鍵。 啟示之二：孝德是“四德”工程建設(shè)工作的切入點(diǎn)。 啟示之二：孝德是“四德”工程建設(shè)工作的切入點(diǎn)。武 城孝文化源遠(yuǎn)流長，四女寺四女孝親傳說家喻戶曉，深挖和 依托四女寺孝文化資源，傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，孝德工程 更容易為百姓群眾接受和認(rèn)可，也最容易取得成效。通過評 選表彰當(dāng)代武城“二十四孝賢”等活動(dòng)，帶動(dòng)了愛德、誠德、 仁德工程