【文章內(nèi)容簡介】 私。四是落實廉潔自律各項規(guī)定。落實廉政談話制度，對新任或改任、調(diào)任的局屬企業(yè)領(lǐng)導干部、機關(guān)處室正副處長由局長或紀委書記進行任前談話；對有群眾舉報，有違紀情節(jié)或苗頭者，由紀委書記進行誡免談話；對局屬各單位黨政領(lǐng)導和處室正職不定期進行廉政談話。嚴格領(lǐng)導干部重大事項報告和收入申報制度，局縣（處）級領(lǐng)導干部都能按照要求，將其經(jīng)濟收入情況如實填寫上報，對發(fā)生的一些重大事項都能自覺及時向組織報告，主動接受監(jiān)督。三、嚴于律己，自覺遵守領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)定今年，我圍繞黨在各個時期的重大戰(zhàn)略方針、全市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和中心工作，采取集中學習和自學相結(jié)合的方式，重點學習了十七大和十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神、中紀委三次全會和王文超書記、趙建才市長、王璋書記在市紀委全會和全市領(lǐng)導干部廉政談話上的講話精神，認真學習“三個條例”、黨政領(lǐng)導干部問責暫行規(guī)定、國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定和*市市建立懲防體系工作要點。結(jié)合全局“講、樹、促”主題教育活動，以焦裕祿同志的崇高精神和優(yōu)良作風為榜樣，增強學習緊迫感，加深對黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗和各項方針政策的理解和把握，深入實踐科學發(fā)展觀，以科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。在工作和生活中，認真按照領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)定辦事，能夠遵守中央提出的“四大紀律、八項要求”，堅持在思想上和行動上與中央保持一致。一是講黨性、重品行，自覺遵守黨的民主集中制原則，重大事項集體研究決定，注意維護班子團結(jié)，不獨斷專行，全心全意為群眾解決實際問題。嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律，在選人用人上不任人唯親、營私舞弊。二是牢記艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，不奢侈浪費、貪圖享受，沒有違反規(guī)定收受單位和個人的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證等行為。三是按規(guī)定擁有住房，按標準乘坐公務(wù)用車，全年只有工資收入，沒有其他收入；能管住自己的配偶、子女及身邊工作人員，愛人在市委黨校工作，女兒在二七區(qū)委組織部工作，不存在利用本人影響謀取私利的現(xiàn)象。四是沒有利用公款、公車旅游情況；沒有用公款大吃大喝或參與高消費活動；沒有在企業(yè)兼職、領(lǐng)取報酬或獎金；沒有利用公款為個人購買商業(yè)保險，沒有利用職務(wù)便利將應(yīng)由本人或親屬支付的個人費用由下屬單位或其他單位報銷；年度內(nèi)家庭沒有發(fā)生婚喪事宜，不存在借機斂財?shù)膯栴}。今年因公出國進行招商和考察工作，均嚴格履行了報批手續(xù)，費用均按照財務(wù)制度規(guī)定辦理。四、今后努力方向2009年，在商務(wù)局班子成員團結(jié)一致、共同努力下，在商務(wù)戰(zhàn)線廣大干部職工齊心協(xié)力、扎實推進下，我本人取得了一點成績，但也存在一些不足，比如政治學習抓得不緊，還存在工作擠學習的情況；深入基層時間不多，對基層同志關(guān)心還不夠；創(chuàng)新力度有待提高，科學管理能力需進一步提高。2010年，我將更加努力學習黨的基本路線、方針、政策和新的科學理論知識，向同志們學習，向?qū)嵺`學習，努力改正不足，認真帶好班子，管好隊伍，帶領(lǐng)大家把工作做得更好，為推動全市商務(wù)事業(yè)發(fā)展貢獻自己的力量。以上是我在2009度的述職述廉報告，請組織上進行審查。二〇一〇年一月六日2009年度述職述廉報告*市市商務(wù)局黨委副書記、常務(wù)副局長 李 杰2009年，我主要分管外資工作，聯(lián)系招商促進處、外資管理處、財務(wù)處、市投訴中心、外商服務(wù)中心等。一、履行崗位職責情況（一）關(guān)于招商引資工作創(chuàng)新形式，編制完成2009年版招商引資工作基礎(chǔ)資料，延展了招商推介平臺。今年招商資料的編制注重招商項目的創(chuàng)新，在項目推介方面注重我市支柱產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城區(qū)經(jīng)濟方面的介紹，為外商提供宏觀導向和微觀項目相結(jié)合的招商項目，涉及裝備制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易、文化旅游等領(lǐng)域，項目針對性方面有所提高。巧借平臺，組織參加了一系列經(jīng)貿(mào)招商活動。今年以來，招商處作為牽頭處室先后組織參加了商務(wù)部和省商務(wù)廳主辦的多項經(jīng)貿(mào)活動。主要有2月份在澳大利亞、新西蘭舉辦的“中原文化澳洲行”活動和在香港、澳門舉辦的“中原文化港澳行暨2009豫港澳投資貿(mào)易洽談會”、3月份在泉州舉辦的“河南省承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移政策說明會”、4月份在焦作舉辦的“2009年豫臺經(jīng)貿(mào)合作洽談會”和在安徽合肥舉辦的“第四屆中國中部投資貿(mào)易博覽會”、7月份在德國、希臘、西班牙舉辦的“歐洲—河南投資貿(mào)易洽談會”、 8月份在泰國、新加坡、印度尼西亞舉辦的“東南亞—河南投資貿(mào)易洽談會”、9月份在*市舉辦的“河南省承接紡織服裝玩具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移洽談會”和在廈門舉辦的“第十三屆中國國際投資貿(mào)易洽談會”、10月份在廣州舉辦的“河南省承接臺資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移洽談會”、11月份在香港舉辦的香港招商活動和在拉美國家舉辦的招商活動、12月份在日本、韓國舉辦的“日韓—河南投資貿(mào)易洽談會”、在美國、加拿大舉辦的“美洲—河南投資貿(mào)易洽談會“和在臺灣舉辦的“中原文化寶島行”等大型經(jīng)貿(mào)活動。跟蹤熱點，自主舉辦有針對性招商活動。今年以來，受全球金融危機的影響，國際資本流動呈現(xiàn)出新的熱點，中部地區(qū)由于優(yōu)越的地理位置和廣闊的市場潛力而備受外資關(guān)注，承接港澳臺和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為我市利用外資新的亮點，港澳臺、珠江三角洲、長江三角洲、福建東南沿海地區(qū)成為我市招商引資的重點方向。為此，我市先后自行組織開展了系列招商活動。主要有4月份王文超書記率團在香港、澳門開展經(jīng)貿(mào)招商活動，6月份在上海市舉辦了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商活動，7月份在廣東、福建、浙江三省舉辦了“*市市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移南下招商活動”和在北京舉辦了“*市市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移北上招商活動”，11月份赴臺灣開展了經(jīng)貿(mào)文化交流活動。通過這類活動的舉辦，進一步提高了招商活動的針對性和實效性，取得的成效有：有的放矢，做好客商來鄭投資考察活動。為加強重量級客商的重點跟蹤工作，今年以來，隨著*市知名度和影響力的擴大，一批國內(nèi)外500強企業(yè)、大型央企、商協(xié)會和政府的高層領(lǐng)導相繼來鄭考察。通過省市領(lǐng)導的介紹，進一步增強了他們投資*市的信心和進程，也帶動了一系列投資的跟進。今年通過重點邀請，我市先后接待了德國西門子公司、挪威Kongsberg Esco公司、通用電氣（中國）有限公司、IBM公司等40多個團組500多名重要客商。轉(zhuǎn)變思路，嘗試以專業(yè)化招商小分隊推動“大招商、招大商”格局的形成。在策劃開展市領(lǐng)導走訪500強企業(yè)（含物流業(yè)、會展業(yè)重點機構(gòu)）活動的基礎(chǔ)上，嘗試開展500強招商小分隊活動。今年，結(jié)合我市招商活動篩選出美國杜邦、德國西門子、韓國LG、臺灣富士康等企業(yè)，主動聯(lián)絡(luò)，走訪對接，開展專業(yè)化招商工作。通過一對一重點推介，初步對接我市與500強企業(yè)的合作機會與空間，形成我市承接500強投資的工作方案，為500強落戶*市提供全過程投資促進服務(wù)。完善機制，進一步狠抓招商引資項目進展和落實。針對今年以來的簽約項目，建立完善項目協(xié)調(diào)推進機制，形成落實項目的倒逼機制，實行領(lǐng)導牽頭促進重大項目制度和項目聯(lián)動推進機制。對重大項目，由市領(lǐng)導掛帥，項目業(yè)主、項目落戶地和相關(guān)部門參與成立項目推進領(lǐng)導小組，圍繞項目洽談、落戶、開工、建設(shè)、驗收各環(huán)節(jié)，實行責任制，實行全過程保姆式跟蹤服務(wù)，確保項目落實。一是實行項目臺帳制度。明確要求各縣（市）區(qū)對項目的進展情況、存在問題登記造冊，建立臺帳，明確解決問題的時限、責任單位和責任人。根據(jù)項目實際情況，對不能按計劃開工或工程進展緩慢的，取消市重大招商引資項目資格；將符合產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力強的好項目及時列入市重大招商引資項目庫，實行重點跟蹤。二是實行項目工作例會制度。市對外開放工作領(lǐng)導小組和各縣（市）區(qū)定期召開工作例會，聽取重大招商引資項目建設(shè)進展情況，協(xié)調(diào)解決項目進展中存在的有關(guān)問題，總結(jié)項目建設(shè)經(jīng)驗，安排布置下一步工作。三是實行項目督查制度。市委督查室、市政府督查室、市開放辦切實履行督查職責，密切配合，通過日常督查、重點督查和集中督查等形式，對重大招商引資項目進展情況、存在問題的解決情況進行督查。（二）關(guān)于外資管理工作搞好預測分析，合理分解目標。為做好今年目標任務(wù)的分解，根據(jù)全市現(xiàn)有外資存量以及各縣（市）、區(qū)利用外資發(fā)展趨勢、對2009年利用外資目標進行了認真的預測和分析，找出規(guī)律以及有利因素和不利因素。擬定預分解方案，使目標任務(wù)的分解做到合理、科學。完善跟蹤服務(wù)機制，促進外資到位。為更好地加強對外資項目的管理和服務(wù)，促進已批企業(yè)能夠及時出資，對2007年以來已批準尚未出資到位的212家企業(yè)進行了全面普查、摸底，逐個摸清企業(yè)具體情況及存在問題，通過普查及排隊，對外資存量做到心中有數(shù)，同時加強與縣（市）區(qū)及企業(yè)溝通，不定期召開資金到位碰頭會，促進項目的資金到位率的提高。完善項目推動督導與落實機制，促進現(xiàn)有企業(yè)再投資。我們始終把辦好現(xiàn)有外資企業(yè)，服務(wù)好現(xiàn)有外資企業(yè)作為管理工作重點，不斷改進服務(wù)質(zhì)量，針對有再投資意向的企業(yè)，建立定點跟蹤，監(jiān)測分析，協(xié)調(diào)服務(wù)，定期通報等推動機制，做到審批快捷便利，問題及時協(xié)調(diào)解決，促進了企業(yè)盡早再投資及資金順利到位。2009年110月份，共8家企業(yè)再投資，再投資項目實際使用外資20056萬美元，％。加大對外商投資大項目的服務(wù)力度，推動大項目順利進展。針對目前所掌握的大項目的具體情況，建立全方位、多層次的協(xié)調(diào)服務(wù)體系，深入企業(yè)，了解問題，點對點服務(wù)，并及時與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，解決問題，推動了深信投、黃河大觀、華潤燃氣、怡豐置業(yè)、永通特鋼、廣通商貿(mào)等一批重點外商投資項目的落實。110月份，實際到位在1000萬美元以上的大項目24個，實際利用外資56861萬美元，占全市實際利用外資總額的 49%。提高效率，方便企業(yè)，做好年檢工作。根據(jù)商務(wù)部及省廳安排，聯(lián)合工商、財政、國稅、地稅、統(tǒng)計等部門從3月1日至6月30日對全市外商投資企業(yè)進行聯(lián)合年檢工作。今年繼續(xù)實行網(wǎng)上申報，為更好的方便企業(yè)，提高效率，市直有關(guān)單位又與省直各部門聯(lián)合集中辦公30天，在年檢過程中，一是積極指導幫助企業(yè)網(wǎng)上申報錄入數(shù)據(jù)；二是對督促企業(yè)按期出資取得了良好的效果。截至目前，全市有600多家企業(yè)完成年檢工作。政務(wù)公開，推進投資便利化。為更好方便外商投資，進一步推進外商投資便利化，在網(wǎng)站原有的新設(shè)、變更外商投資企業(yè)申請表的基礎(chǔ)上，增加了外商投資企業(yè)境內(nèi)投資申請表，并進一步完善表格中的設(shè)立申請、企業(yè)備案、授權(quán)委托、法律文件送達、董事會成員名單等內(nèi)容，不涉及批準證書可載內(nèi)容變更的事項可直接備案，規(guī)范表格化審批，同時在審批時做到首問負責，限時辦結(jié)，提高辦事效率。（三）關(guān)于兩個中心的工作外商投訴中心2009年,以優(yōu)化外商投資環(huán)境為工作重心，嚴格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)政策的規(guī)定，完善辦事制度，建立健全全市投訴網(wǎng)絡(luò)機制，加大案件處理力度，切實保護外來投資者利益，使我市外商投訴處理工作取得明顯進展，受到省市政府領(lǐng)導的肯定。榮獲全省外商投訴先進單位和*市市對外開放先進單位。利用外商投資企業(yè)年檢和會議形式，在全市范圍內(nèi)，組織了部分重點外商投資企業(yè)投資環(huán)境問卷調(diào)查。對重點企業(yè)實行重點聯(lián)系制度，真正做到關(guān)口前移。對全市30家外來投資企業(yè)實行重點聯(lián)系制度,定期走訪、跟蹤回訪、召開座談會等，聽取外來投資企業(yè)對當?shù)赝顿Y環(huán)境的建議和意見。在市局網(wǎng)站上辟建外商投訴平臺，創(chuàng)建*市投資軟環(huán)境評測體系，定期通報外商投訴案件的處理進展情況，不定期發(fā)表工作簡報和投訴案例介紹，逐步建立外資企業(yè)對政府服務(wù)標準的不計名評測體系，從不同角度反映我市的投資軟環(huán)境。建立外商突發(fā)案件快速反映預案機制，及時解決投資中遇到的問題；建立應(yīng)對機制，成功化解海嘉食品鐵路被堵、杜邦蛋白公司環(huán)保糾紛停產(chǎn)問題。最大限度地實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好投資者的切身利益，認真履行投訴中心的各項職能，優(yōu)化外來投資環(huán)境，努力開創(chuàng)投訴工作的新局面*市市外商投資服務(wù)中心工作，辦事大廳共受理涉及外來投資方面的政策、法規(guī)、設(shè)立、變更、招商、法律等咨詢事項2000余件，月均200件，針對個人和公司在辦事與審批過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題及時與工商局和商務(wù)局外資部門及其它有關(guān)部門進行溝通、交流與協(xié)調(diào)，協(xié)助商務(wù)局外資處為投資者提供力所能及、及時方便有效的窗口咨詢服務(wù)。積極協(xié)助所在部門辦理分配工作及處理日常事務(wù)。（四）關(guān)于機關(guān)財務(wù)工作積極爭取國家、省里的政策性資金支持，多渠道服務(wù)企業(yè)。落實*市市外招商引資、經(jīng)貿(mào)發(fā)展、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策。積極爭取國家、省里的政策性資金支持，執(zhí)行、落實*市市各項外經(jīng)貿(mào)發(fā)展優(yōu)惠政策。2009年向省財政共計申報各項資金5696萬元，省財政兌現(xiàn)3107萬元。開展各類扶持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展、招商引資、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項資金使用情況測算，為政策制定和確定各類專項資金規(guī)模搞好調(diào)研，提供科學準確的決策依據(jù)。制訂相關(guān)配套資金管理辦法、實施細則，保障各項扶持政策落實到位。今年4月至5月，先后出臺了《關(guān)于進一步加快外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的意見》、《關(guān)于進一步加強招商引資的意見》、《關(guān)于搞活流通擴大消費的意見》，為落實好三個意見精神，我處制訂了《*市市進一步加快外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的實施辦法》、《*市市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金管理辦法》、《*市市招商引資專項資金管理辦法》、《*市市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，并配套了相關(guān)的各類《實施細則》。通過完善配套各類獎勵扶持政策，進一步明確了專項資金的規(guī)模、管理使用原則、范圍和審批程序。經(jīng)與財政部門協(xié)商，努力簡化財政資金的審批環(huán)節(jié)，加快運轉(zhuǎn)進度，提高資金使用效率，有力保障了各項扶持政策的落實。機關(guān)會計事務(wù)和財務(wù)管理工作。除做好機關(guān)及會展辦、貿(mào)促會、投訴中心、民煤辦、工會等賬戶的經(jīng)費日常管理工作外，按照財政部門的要求及時編制2009年度的部門決算報表，更新上報2009年度財政供養(yǎng)人員信息庫數(shù)據(jù)，并布置、安排局屬企業(yè)報送年度會計決算報表。根據(jù)市財政部門的要求，開展局系統(tǒng)“小金庫”專項治理工作，配合市審計局做好對財政局審計的延伸審計工作，根據(jù)要求在局系統(tǒng)開展財務(wù)工作“六項”檢查。結(jié)合我局實際和財政部門的有關(guān)規(guī)章制度，制定了《商務(wù)局內(nèi)部財務(wù)管理補充規(guī)定》，以進一步規(guī)范我局的財務(wù)收支管理。配合市審計局做好對財政局審計的延伸審計工作，根據(jù)要求進行政府采購的自查自糾，配合市財政局監(jiān)督辦進行專項檢查，根據(jù)市里統(tǒng)一部署開展津貼補貼檢查。（五）協(xié)助局長做好全局日常工作。二、履行黨風廉政建設(shè)責任制情況認真學習和貫徹黨的十七屆四中全會會議精神，認真落實中央和各級紀律檢查委員會有關(guān)廉