【文章內(nèi)容簡介】 由項(xiàng)目建設(shè)單位的主管單位 zz 市民政局局長任遷建領(lǐng)導(dǎo)小組組長。 該單位 具有較強(qiáng)的項(xiàng)目執(zhí)行能力。 該單位管理團(tuán)隊(duì)年齡結(jié)構(gòu)合理，擁有較高的政治素質(zhì)和管理才能，能夠協(xié)同有關(guān)方面完成好該項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行。項(xiàng)目承建能力分析可行。 該項(xiàng)目在施工階段通過一系列的噪音、廢水、廢氣、固廢處理措施，能夠有效控制環(huán)境污染，將該項(xiàng)目建設(shè)對周圍環(huán)境的影響控制在允許范圍之內(nèi)。該項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境評價(jià)可行。 可行性報(bào)告編制的依據(jù) 1. 《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》 2. 《國務(wù)院 關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》 3. xx 省人民政府《關(guān)于印發(fā) xx 省“ ”汶川地震災(zāi)后zz 市烈士陵園續(xù)建工程項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書） 9 農(nóng)房重建工作方案的通知》（川府發(fā)電〔 20xx〕 96 號(hào)） 4. 《 xx 省人民政府關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建的政策措施》 5. 項(xiàng)目委托單位提供的項(xiàng)目相關(guān)資料 6. 項(xiàng)目編制單位收集的相關(guān)資料 存在問題與建議 該項(xiàng)目建設(shè)迫在眉睫，要求極高。建議項(xiàng)目單位盡快申報(bào)該項(xiàng)目，加強(qiáng)和上級(jí)主管部門的溝通，爭取更多的政策支持，迅速落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金。同時(shí)，在具體建設(shè)過程中，應(yīng)加強(qiáng)成本控制和建設(shè)管理，杜絕浪費(fèi)和挪 用現(xiàn)象的發(fā)生，積極爭取各審批部門及援助單位的過程監(jiān)督，共同將 zz 市烈士陵園災(zāi)后遷建項(xiàng)目建成zz 愛國主義教育的示范基地 。 zz 市烈士陵園續(xù)建工程項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書） 10 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景與必要性 項(xiàng)目建設(shè)的背景 20xx 年市委市政府領(lǐng)導(dǎo)對西山規(guī)劃要求 ,市烈士陵園必須在二年內(nèi)遷出西山，為打造皇澤寺旅游景區(qū)需要，同時(shí)，規(guī)模小，檔次低，烈士墓又不集中，又無烈士事跡陳列館、紀(jì)念碑和相關(guān)配套設(shè)施，也是將 zz 市烈士陵園真正建設(shè)成為愛國主義教育基地的客觀需要，經(jīng)征求 zz 市人大、 zz 市政協(xié)和社會(huì)各界的意見，zz 市委、 zz 市政府根據(jù)城市發(fā)展客觀要求作出了“ 高起點(diǎn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)、對得起歷史、對得起后人”的決定，市烈士陵園必須另行選址修建。由于當(dāng)時(shí)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)變換，也就擱置。 （一）遷建 zz 市烈士陵園是傳承革命烈士事跡的需要 市烈士陵園自 1990 年經(jīng)市人民政府核定為市級(jí)文物保護(hù)單位，就成為 zz 城區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)各界、大中小學(xué)和駐廣軍警部隊(duì)及廣大民群眾進(jìn)行集中革命傳統(tǒng)、愛國主義、革命英雄主義教育活動(dòng)重要基地，如果不盡快遷建 zz 市烈士陵園其功能將功虧一簣。 （二）遷建 zz 市烈士陵園是發(fā)揚(yáng)愛國主義的需要 因烈士陵園 規(guī)模小，檔次低，烈士墓又不集中，無烈士事跡 陳列館、紀(jì)念碑和相關(guān)配套設(shè)施，也不能稱 zz 市市烈士陵園為真正的愛國主義教肓基地。 市烈士陵園是先進(jìn)文化、紅色文化和傳統(tǒng)文化相結(jié)合的產(chǎn)物，沒有其他文化、思想可代替，在軍隊(duì)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工、廣大人民群眾和學(xué)校師生中發(fā)揮了獨(dú)zz 市烈士陵園續(xù)建工程項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書） 11 特的教育作用，必須遷建 zz 市烈士陵園。 （二） 項(xiàng)目建設(shè)的必要條件 項(xiàng)目建設(shè)是恢復(fù)愛國主義、革命英雄主義、傳統(tǒng)教育基地的需要，是方便全市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、大中小學(xué)師生，社會(huì)各界人士和廣大人民群眾傳承革命烈士事跡，發(fā)揚(yáng)愛國主義精神和傳統(tǒng)教育工作的需要。 zz 市烈士陵園續(xù)建工程項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書） 12 第三章 項(xiàng)目業(yè)主介紹 項(xiàng)目 建設(shè)地所在市 — zz 市情況介紹 zz 市位于 xx 省北部，地理座標(biāo)在北緯 31゜ 31′至 32゜56′，東經(jīng) 104゜ 36′，至 106゜ 45′之間，北與甘肅省武都縣、文縣、陜西省寧強(qiáng)縣、南鄭縣交界；南與南充市的南部縣、閬中市為鄰；西與綿陽市的平武縣、江油市、梓潼縣相連；東與巴中市的南江縣、巴州區(qū)接壤。幅員面積 16313． 78 平方公里。 1985年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立地級(jí)市，轄利州區(qū)（原市中區(qū)）、元壩區(qū)、朝天區(qū)和 zz 縣、旺蒼縣、劍閣縣、蒼溪縣，共轄 260 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）。截市人民政府駐地 zz 市利州區(qū)。截至 20xx 年底，全 市總?cè)丝? 萬人，漢族占總?cè)丝诘?％，亦有回、藏、滿、羌、苗、壯、白、蒙古、布依、土家等少數(shù)民族散居，以回族較多。人口出生率 ‰，死亡率 ‰，自然增長率 ‰。20xx 年實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值 億元，財(cái)政預(yù)算總收入 億元，財(cái)政支出 億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 8253 元，農(nóng)民人均純收入 2759 元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活明顯低于全國、全省平均水平，是典型的農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)小市、財(cái)政窮市。 項(xiàng)目建設(shè)單位 — zz市烈士紀(jì)念公園情況介紹 項(xiàng)目建設(shè)單位 zz 市烈士陵園是 城區(qū)唯一一處進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育基地。 zz 市烈士陵園在河西西山上，占地面積 10 畝，始建于 1964 年 10 月， 1990 年經(jīng)市人民政府核定為市級(jí)保護(hù)單位，也是 zz 城區(qū)進(jìn)行集中革命傳統(tǒng)、愛國主義、革命英雄主義教育zz 市烈士陵園續(xù)建工程項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書） 13 基地的社會(huì)公益機(jī)構(gòu)，每年有成千上萬的人民群眾、社會(huì)各界和中小學(xué)師生憑吊革命烈士、掃墓等活動(dòng)，同時(shí)是開展和體現(xiàn)優(yōu)撫工作的一個(gè)重要載體。 20xx年 3月 26日，省民政廳領(lǐng)導(dǎo)再次來 zz檢查烈士陵園時(shí)，烈士陵園未進(jìn)行維修，園內(nèi)房屋、道路、烈士墓、圍墻破爛不堪，雜草叢生，現(xiàn)還有 7 位烈士的骨灰尚未入土安葬（其中有的長達(dá)20 多年）。省民政廳領(lǐng)導(dǎo)要求 zz 市市烈士陵園必須遷建，遷建工作十分緊迫。 5 12 發(fā)生大地震后，圍墻、墓碑和建筑物倒塌。為了搞好災(zāi)后遷建，經(jīng)過層層申報(bào)，現(xiàn)已納入災(zāi)后遷建項(xiàng)目，政府無償劃地 87 畝，項(xiàng)目用地面積為 5000 ㎡。 項(xiàng)目申報(bào)單位主要領(lǐng)導(dǎo)介紹 鄧大明 :男 ,工作簡歷情況 :???? zz 市烈士陵園續(xù)建工程項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書） 14 第四章 建設(shè)地址及建設(shè)條件 建設(shè)地址 zz 市烈士陵園遷建項(xiàng)目建設(shè)地址位于 zz 市利州區(qū)雪峰村。 建設(shè)條件 區(qū)域位置 zz市利州區(qū)雪峰村位于 xx 省 zz市東部 ,zz 市地處 xx 省北部，地理座標(biāo)在北緯 31゜ 31′至 32゜ 56′，東經(jīng) 104゜ 36′，至 106゜ 45′之間。 zz 市位于川、陜、甘三省結(jié)合處，北與甘肅省武都縣、文縣、陜西省寧強(qiáng)縣、南鄭縣交界；南與南充市的南部縣、閬中市為鄰；西與綿陽市的平武縣、江油市、梓潼縣相連；東與巴中市的南江縣、巴州區(qū)接壤，幅員面積 16313． 78 平方公里。 1985 年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立地級(jí)市，轄利州區(qū)（原市中區(qū)）、元壩、朝天 3 區(qū)和 zz、旺蒼、劍閣、蒼溪 4 縣， 93 個(gè)鎮(zhèn)。 zz 市是全國衛(wèi)生城市、全國雙擁模范城市和 xx 省山水園林城市。 自然資源條件 zz 市地處 xx 盆地北部邊緣、川西高原、黃土高原之間的山區(qū)地帶，是岷山山系、龍門山、米蒼山交匯區(qū)域，地層復(fù)雜，發(fā)育時(shí)代跨度大，變化頻繁。地層以支留系茂縣千枚巖為主，夾寒武系硅質(zhì)板巖、千枚巖，斷裂發(fā)育，易于破碎。工程地質(zhì)條件較為復(fù)雜。 2．氣候條件 zz 市烈士陵園續(xù)建工程項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書） 15 zz 市全區(qū)春暖、夏熱、秋涼、冬寒、四季分明，日照時(shí)間長 ,屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候。年均氣溫 17℃ ,生長期平均 310 天，無霜期共 263 天，年日照時(shí)數(shù) 1342 小時(shí)。光熱資源豐富，熱量集中在 4至 9 月，能滿足多種農(nóng)作物生產(chǎn)。雨量充沛，年均降雨量 698毫米，年內(nèi)降雨量集中在 5至 10月，占全年降 雨量的 85％以上，形成了冬干、春旱、夏洪、秋澇的現(xiàn)象。 3．水系與水資源 zz 市境內(nèi)主要為嘉陵江水系，其中流域面積大于 100 平方公里的河流有嘉陵江、白龍江、東河、西河、清江河、南河等15 條，江河年均徑流總量 204 億立方米。以嘉陵江干流為主，由北向南縱貫市境中部，過境段全長 公里，蒼溪亭子口以上控制流域面積 61089 平方公里，境內(nèi)河段全部通航。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 近年來， zz 市堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以做強(qiáng)職業(yè)技能教育、優(yōu)化投資環(huán)境、招商引資統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展， 20xx 年經(jīng)濟(jì)總量 （ GDP）突破 200 億元大關(guān)，達(dá)到 億元。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由上年的： ： 調(diào)整為 ::，其中第二產(chǎn)業(yè)比重提高了 3 個(gè)百分點(diǎn)。 民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好。實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長 %，占全市經(jīng)濟(jì)總量的 %，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到 %,比上年提高 個(gè)百分點(diǎn)。 zz 市烈士陵園續(xù)建工程項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書） 16 交通條件 zz 市位于川陜甘結(jié)合部，素有川北門戶之稱。北連秦嶺、南接劍門，扼古金牛古道之咽喉，歷來為兵家必爭之地，是川北第一重鎮(zhèn)。目前已發(fā)展為川 北地區(qū)的交通樞紐。飛機(jī)場、寶成鐵路溝通全國，廣綿高速公路、國道 108 線和 212 線在 zz交匯。zz 至西安、 zz 至巴中的高速公路預(yù)計(jì) 20xx 年通車，蘭渝高速鐵路已開工建設(shè)，通車后， zz 至蘭州和重慶只需兩小時(shí) 。水路運(yùn)輸全市現(xiàn)有通航河流 4 條 (嘉陵江、白龍江、東河、下寺河 )，嘉陵江渠化工程完工后， 500 噸以上船舶能夠直達(dá)重慶， zz 將成為距西北最近的內(nèi)河港口 。隨著公路、鐵路、航運(yùn)、水運(yùn)的進(jìn)一步建設(shè)完善， zz 的交通已形成以陸路、水路和航空三大結(jié)合，構(gòu)成zz 交通網(wǎng)絡(luò)。 zz 市內(nèi)四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，各縣區(qū)間公路都已完成 水泥或?yàn)r青路面改造，基本實(shí)現(xiàn)村村通公路。 項(xiàng)目建設(shè)地的條件 建設(shè)地址具備完善的供水管網(wǎng)線路，能滿足項(xiàng)目建設(shè)用水 建設(shè)地址靠近供電設(shè)施，能滿足項(xiàng)目建設(shè)用電需要。 建設(shè)地址靠近公路 ,為項(xiàng)目建設(shè)提供方便的交通條件。 建設(shè)地址地表層略有粘土，下層為硬質(zhì)砂石結(jié)構(gòu)。根據(jù)《中國地震裂度區(qū)劃圖》，利州區(qū)境內(nèi)基本地震設(shè)防烈度為 7 度。 zz 市烈士陵園續(xù)建工程項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書） 17 第五章 建設(shè)內(nèi)容及建筑功能布局 建設(shè)內(nèi)容 1．烈士事跡和烈遺物陳列館 2．平整土地 3．附屬建筑工程 （ 1）烈士紀(jì)念碑 （ 2）塑像 （ 3）烈士詩詞長廊 （ 4）烈士紀(jì)念亭 （ 5）紀(jì)念廣場 （ 6）烈士安葬區(qū)域 （ 7）大門 （ 8）值班室 附屬設(shè)施工程 （ 1）室外 給排水 管網(wǎng) （ 2）室外消防系統(tǒng) （ 3）室外強(qiáng)弱電系統(tǒng) （ 4） 道路 （ 5）綠化 （ 6）圍墻 建筑功能布局 項(xiàng)目的主建筑是烈士事跡和烈遺物陳列館，