2論憲法解釋與憲法修改的關系(編輯修改稿)
2025-08-31 09:01 本頁面
【文章內容簡介】 家權力的代表機關。全國人大在我國國家機構體系中，居于首要的地位，其他任何國家機關都不能超于他之上，也不能與之相并列。而全國人大常委會是全國人大的常設機關，是我國最高國家權力機關的組成部分。(2) 全國人大常委會是全國人大的一部分，是全國人大閉會期間的最高國家權力機關，他同其他國家機關相比，處于最高的地位，同全國人大相比，則處于從屬的地位。(3) 全國人大常委會的組成人員由全國人大在代表中選舉產生，接受全國人大的監(jiān)督。具體而言，在人事方面，全國人大選舉全國人大常委會委員長、副委員長、秘書長、委員，并有權罷免全國人大常委會組成人員。(4) 全國人大常委會對全國人大負責并報告工作，全國人大有權“改變或撤銷全國人民代表大會常務委員會不適當?shù)臎Q定”。(5) 全國人大和全國人大常委會都行使國家立法權。全國人大常委會有權制定和修改除應當由全國人大制定的基本法律以外的其他法律。同時，全國人大常委會在全國人大閉會期間，有權對由全國人大制定的基本法律進行部分的補充和修改，但是不得與該基本法律的基本原則相抵觸。(6) 全國人大在必要時，可以授權全國人大常委會行使一定的職權。如：立法法第21條規(guī)定，法律案在審議中有重大問題需要進一步研究的，經(jīng)主席團提出，由大會全體會議決定，可以授權常委會根據(jù)代表的意見進一步審議，作出決定，并將決定情況向全國人大下次會議報告；也可授權常委會根據(jù)代表的意見進一步審議，提出修改方案，提請全國人大下次會議審議決定。19. 論我國憲法對非公經(jīng)濟規(guī)定的發(fā)展我國憲法對非公經(jīng)濟規(guī)定的發(fā)展經(jīng)歷了以下過程1）1982年憲法第11條規(guī)定：“在法律規(guī)定范圍內的城鄉(xiāng)勞動者個體經(jīng)濟，是社會主義公有經(jīng)濟的補充。國家保護個體經(jīng)濟的合法的權利和利益”“國家通過行政管理、指導、幫助和監(jiān)督個體經(jīng)濟”2）1988年通過的憲法修正案補充規(guī)定：“允許私營經(jīng)濟在法律規(guī)定的范圍內存在和發(fā)展。私營經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的補充。國家保護私營經(jīng)濟的合法權利和利益，對私營經(jīng)濟實行引導、監(jiān)督和管理”而隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的逐步確立，個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們意識到，非公有制經(jīng)濟和社會主義公有制經(jīng)濟是緊密結合在一起的，并已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。3）1999年通過的憲法修正案規(guī)定：“在法律規(guī)定范圍內個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”“國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟的合法權利和利益。國家對個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟實行了引導、監(jiān)督和管理。4）現(xiàn)階段，我國的非公有制經(jīng)濟主要包括：個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟和中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)和外商獨資企業(yè)。我國現(xiàn)行憲法規(guī)定：“中華人民共和國允許外國的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人按照中華人民共和國法律的規(guī)定在中國投資，同中國的企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織進行各種形式的經(jīng)濟合作”5）從憲法對非公經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)定以上變化可以看到，我國憲法對非公經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了一個由嚴格到寬松的轉變過程。A． 非公經(jīng)濟的范圍逐漸擴大，從原先的“城鄉(xiāng)勞動者個體經(jīng)濟”擴大為“個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟”，乃至現(xiàn)階段的“中外合資企業(yè)等”。B． 非公經(jīng)濟的地位日益提高，從“是社會主義公有經(jīng)濟的補充”提高至“是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”。C． 國家介入非公經(jīng)濟的手段從1982年憲法規(guī)定的“過行政管理、指導、幫助和監(jiān)督個體經(jīng)濟”發(fā)展為現(xiàn)行憲法的“引導、監(jiān)督和管理個體經(jīng)濟”，也就是說，現(xiàn)行憲法取消了對非公經(jīng)濟的行政管理和指導等手段，更
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