【文章內容簡介】 實現(xiàn)半個世紀以來首次連續(xù)7年增產(chǎn)。 手里有糧，心里不慌。同時，菜籃子的供應，明年也有了明確思路，韓部長說，那就是，大力發(fā)展城市周邊的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。 韓長賦：大城市郊區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)建設，這是穩(wěn)定城市副食品供應的基礎。尤其是城市的菜籃子的問題，大城市的郊區(qū)應該說是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)條件最好的地區(qū)之一，最適合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、都市型農(nóng)業(yè)。關鍵詞三：災害 玉樹地震、西南旱災、舟曲泥石流等自然災害在2010年表現(xiàn)活躍。本月24日，全國水利工作會議在南京召開。嚴峻的自然形勢成了不容忽視的問題，明年在這些自然災害頻發(fā)的地區(qū)，我們看到更多的將是治理和修復。 水利部在會上宣布，明年將進一步強化水土保持，在今后的5年要初步建立水土流失綜合防治體系。 水利部部長陳雷：加大重點區(qū)域水土流失治理力度，搞好坡耕地水土流失綜合治理，加快生態(tài)清潔型小流域建設。深入推進石羊河等生態(tài)脆弱河流綜合治理，實施敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護工程，加強以青海三江源、新疆內陸河流域、西藏等地區(qū)為重點的生態(tài)。關鍵詞四：電子商務 2010年是電子商務飛速發(fā)展的一年，團購、B2C、爆倉等詞語都越來越被普通民眾熟悉。25日召開的全國工業(yè)和信息化工作會議發(fā)布，2010年。 具體到2011年，主要發(fā)展目標包括：規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11%左右，包括技術改造在內的工業(yè)投資增長19%左右。電信業(yè)務收入增長5%左右，軟件服務業(yè)收入增長25%左右等等。 同時，全國人大常委會當天經(jīng)表決決定免去李毅中的工業(yè)和信息化部部長職務，任命苗圩為工業(yè)和信息化部部長。 老部長李毅中還為履新的年輕部長描繪出了未來方向：十二五時期我國將推進信息化與工業(yè)化深度融合。 李毅中： 十二五期間，工業(yè)發(fā)展的核心任務是轉型升級，著力點在于下更大功夫提高增長的質量和效益、增強可持續(xù)發(fā)展的能力。要以提高附加值水平為突破口，推動工業(yè)發(fā)展從數(shù)量擴張型向質量效益型轉變。我們力爭規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長10%左右。關鍵詞五：消費維權 在日常消費中，您遇到過需要維權的情況嗎？您一般采取什么方式維權呢？在23號召開的全國工商行政管理工作會議上，工商總局局長周伯華透露，今年前11個月，。 周伯華表示，明年將把12315網(wǎng)絡進一步向社區(qū)、農(nóng)村、商場、企業(yè)、學校、景區(qū)延伸，以方便消費者就近咨詢申訴。 前瞻2011年人事改革3大關鍵詞:統(tǒng)籌 完善 深化　　2011年，我國的人才保證如何更加有力、人事制度如何更加完善、收入分配關系如何更加合理？12月30日召開的全國人力資源和社會保障工作會議對此進行了詳細布局，人力資源和社會保障部部長尹蔚民提出三大關鍵詞。關鍵詞一：統(tǒng)籌　　統(tǒng)籌推進人才隊伍建設　　作為政府人才綜合管理部門，人力資源和社會保障部明年將統(tǒng)籌推進人才隊伍建設?！　∪肆Y源和社會保障部部長尹蔚民介紹，為加強專業(yè)技術人才隊伍建設，明年將實施好國家中長期專業(yè)技術人才發(fā)展規(guī)劃，深入實施專業(yè)技術人才知識更新工程；出臺完善政府特殊津貼制度的意見，選拔新世紀百千萬人才工程2011年國家級人選；建立國家專家服務基地，開展萬名專家服務基層活動；推進留學人員回國工作政策和服務體系建設，抓好海外高層次人才引進計劃、創(chuàng)業(yè)支持計劃、海外赤子計劃的落實；出臺改革完善博士后制度的意見，加強企業(yè)博士后工作；啟動繼續(xù)教育基地建設，制定專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定。另一支人才“大軍”——技能人才也是發(fā)力加強的重點。明年，我國將實施好國家中長期高技能人才發(fā)展規(guī)劃，啟動實施國家高技能人才振興規(guī)劃；推進技工院校改革發(fā)展，加強公共實訓基地建設，啟動國家高技能人才培訓基地和技能大師工作室建設，加快高技能人才培養(yǎng)；開展國內技能競賽活動，做好首次參加世界技能大賽工作。　　人才工作制度建設，屬于“打地基”的范疇。尹蔚民透露，明年在這方面也將出臺一系列新規(guī)，如深化職稱制度改革的意見，深化中小學教師職稱制度改革，啟動工程系列職稱制度改革試點，研究提出會計、技校、中專等其他職稱系列的改革意見等?！　榇龠M人力資源交流與合作，明年將圍繞國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，研究制定產(chǎn)業(yè)人才配置意見；在建立統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場基礎上，發(fā)展專業(yè)性、行業(yè)性人才市場，加強人才公共服務；不斷完善人才區(qū)域合作機制，建立亞太經(jīng)合組織技能開發(fā)促進中心，啟動技能開發(fā)促進項目?！　∫?，也是人才隊伍建設的重要抓手。圍繞新農(nóng)村建設、提高自主創(chuàng)新能力、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、節(jié)能減排、能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護等，明年我國將注重引進海外高層次專家和緊缺人才。在提高出國(境)培訓質量和效益上，明年國家外專局將繼續(xù)組織實施重點培訓項目，加強對出國(境)培訓年度計劃管理，嚴肅查處違規(guī)違紀事件。此外，明年我國還將建立和完善引智成果的發(fā)現(xiàn)、評價和推廣機制；編制好引進國外智力“十二五”規(guī)劃，抓緊研究制定外國專家來華工作條例。關鍵詞二：完善　　完善公務員制度　　2010年是“十一五”收官之年。5年來，公務員主管部門認真實施公務員法，共制定17個公務員法配套法規(guī)和9個公務員專項處分規(guī)章及其他制度，涵蓋公務員考核、錄用、獎勵、處分、調任、職務與級別、申訴、辭退等環(huán)節(jié)；同時，不斷加大從基層和生產(chǎn)一線考錄公務員的力度，2010年省級以上機關錄用有基層工作經(jīng)歷人員的比例已達到70%?！　∶髂辏^續(xù)完善公務員制度、全面加強公務員隊伍建設成為公務員工作的主線。在完善公務員制度方面，公務員主管部門將推進公務員法配套法規(guī)建設，研究制定行政執(zhí)法類和專業(yè)技術類公務員管理辦法及專項處分規(guī)章，推動公務員法及已出臺配套法規(guī)貫徹實施?！　≡诮∪珓諉T管理機制方面，明年的著力點放在推進公務員分類管理上，如總結上海、深圳和公安、國家安全機關分類改革試點的經(jīng)驗，推進稅務、工商、海關系統(tǒng)行政執(zhí)法類管理試點；啟動國家安全機關和監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)機關人民警察警員職務套改；完善公務員選用機制，堅持凡進必考，落實中央有關錄用有基層工作經(jīng)歷人員的要求，開展中央國家機關公開遴選試點，優(yōu)化公務員隊伍來源結構；積極推行競爭上崗等競爭性選拔公務員方式，增強行政機關活力；探索制定公務員分級分類考核指標體系，提高考核的科學化水平，健全公務員激勵約束機制，等等?！　♂槍ι鐣P注的國家榮譽制度，尹蔚民表示將加快立法步伐，力爭早日建立。他表示，明年將配合做好國家勛章和國家榮譽稱號法、國務院表彰獎勵工作條例的立法工作，加強表彰獎勵綜合管理。關鍵詞三：深化　　深化兩大改革　　兩大改革，是指事業(yè)單位人事制度改革和工資收入分配制度改革。尹蔚民表示，這兩項改革在2011年面臨同樣任務，那就是深化?！　?jù)介紹，2011年將推進事業(yè)單位人事管理制度建設，積極推動事業(yè)單位人事管理條例和事業(yè)單位工作人員處分規(guī)定出臺，研究制定事業(yè)單位工作人員考核、獎勵、申訴、競聘上崗等單項規(guī)定?！　?010年，事業(yè)單位聘用制推行面不斷擴大，全國聘用合同簽訂率達到90%。事業(yè)單位崗位設置管理工作在31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團全面推開，中央單位已完成80%左右。2011年，聘用制推行須全面完成，聘后管理也需強化完善，全國將基本實施完成事業(yè)單位崗位設置管理。此外，明年還將創(chuàng)新事業(yè)單位公開招聘的方式方法。　　深化工資收入分配制度改革，則強調促進形成合理有序的工資收入分配格局。2010年，工資收入分配制度改革取得階段性成果，工資分配關系逐步理順。比如，實施新中國成立以來第四次工資制度改革，建立公務員職務與級別相結合的工資制度和事業(yè)單位崗位績效工資制度；義務教育學校實施績效工資基本兌現(xiàn)，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資有序開展。在加強企業(yè)工資分配方面，今年已完善企業(yè)工資分配宏觀指導和調控制度，最低工資、工資指導線和人力資源市場工資指導價位制度得到落實。此外，今年還初步建立中央企業(yè)負責人薪酬分配激勵和約束機制，基本解決了國企工資歷史拖欠問題，惠及職工1670多萬人。據(jù)統(tǒng)計，2010年，月最低工資標準最高檔平均為870元，比2005年的平均484元提高了80%。新的一年，尹蔚民對深化工資收入分配制度改革的主要三類群體用了3個不同的定位：公務員工資制度——完善，事業(yè)單位績效工資工作——積極穩(wěn)妥推進，企業(yè)工資分配和監(jiān)管制度——進一步完善。各地將根據(jù)本地實際適時合理調整最低工資標準；推進工資集體協(xié)商，積極探索建立工資正常增長機制；完善工資指導線、人力資源市場工資指導價位和行業(yè)人工成本信息指導制度，擴大企業(yè)薪酬試調查范圍?！　「母镞€要求，建立工資支付保障制度，完善工資保證金、欠薪應急周轉金制度和建筑總承包企業(yè)負責解決分包企業(yè)欠薪責任制度，保障農(nóng)民工工資支付；同時規(guī)范國有企業(yè)負責人薪酬管理，推進國有企業(yè)工資總額管理辦法改革。 盤點2010全球經(jīng)濟關鍵詞 2010年全球經(jīng)濟在主權債務危機、寬松貨幣政策之中坎坷的走過,回首即將走過的2010年,世界經(jīng)濟復蘇步履蹣跚,2010年下半年新興經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長也不再是一枝獨秀。受到國內嚴重的通脹危機影響,亞洲、拉美等地區(qū)紛紛收緊貨幣政策。新興經(jīng)濟體也因此經(jīng)濟增速放緩,盤點2010年的關鍵詞,匯率戰(zhàn)、歐洲債務危機、通脹與通縮等熱門詞匯深刻的影響到了2010年的全球經(jīng)濟。 2010年全球經(jīng)濟在主權債務危機、寬松貨幣政策之中坎坷的走過,回首即將走過的2010年,世界經(jīng)濟復蘇步履蹣跚,2010年下半年新興經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長也不再是一枝獨秀。受到國內嚴重的通脹危機影響,亞洲、拉美等地區(qū)紛紛收緊貨幣政策。新興經(jīng)濟體也因此經(jīng)濟增速放緩,盤點2010年的關鍵詞,匯率戰(zhàn)、歐洲債務危機、通脹與通縮等熱門詞匯深刻的影響到了2010年的全球經(jīng)濟。關鍵詞之一匯率戰(zhàn) 金融海嘯爆發(fā)以來,世界各國紛紛推出刺激政策,抵御全球經(jīng)濟危機帶來的嚴寒。隨著美聯(lián)儲寬松貨幣政策的不斷加碼,匯率戰(zhàn)已經(jīng)成為一個全球性的話題,2010年的下半年,新經(jīng)濟經(jīng)濟體與發(fā)達國家在寬松貨幣政策之路上分道揚鑣。原因正是因為美元貶值,美聯(lián)儲不斷的量化貨幣政策導致熱錢加速流入新興經(jīng)濟體,通脹、資產(chǎn)價格飆升等問題隨之引發(fā),熱錢持續(xù)流入導致的本幣升值,使得新興經(jīng)濟體深受其害。中國、巴西、印度等新興經(jīng)濟體在熱錢持續(xù)入境的壓力下,本國貨幣紛紛大幅上升。 美元貶值使得非美貨幣被動升值,受到美元貶值的影響,今年來澳元一直延續(xù)反彈走勢,刷新近30年來澳元匯率自由浮動的高點。亞洲各國貨幣成為升值集中地,%,泰銖和林吉特雙雙觸及13年以來的新高,新加坡元也同樣再創(chuàng)歷史新高。人民幣在美國對華頻頻施壓下,同樣連續(xù)創(chuàng)出匯改以來的新高。 為了應對來勢洶洶的“匯率戰(zhàn)”,2010年印度央行六次加息,巴西央行一年中累計加息200個基點,中國人民銀行則六次上調存款準備金率,%的歷史新高。G20峰會并沒有使得匯率戰(zhàn)偃旗息鼓,在美國QE2和全民減稅計劃的作用下,2011年匯率戰(zhàn)仍將是一個難以不免的關鍵詞,受到“匯率戰(zhàn)”的拖累2011年全球經(jīng)濟增速也將出現(xiàn)放緩。關鍵詞之二 歐洲債務危機 2010年初與2010年歲末,全球經(jīng)濟與歐洲債務危機緊密聯(lián)系在一起,愛爾蘭與希臘成為歐洲債務危機的犧牲品。希臘債務危機使得艱難復蘇中的世界經(jīng)濟罩上一層陰云,愛爾蘭債務危機爆發(fā)則將全球經(jīng)濟再次推向衰退的邊緣。2010年5月歐盟與國際貨幣基金組織推出了高達7,500億歐元的救援計劃,希臘和愛爾蘭紛紛排隊接受了歐盟與IMF的輸血之后,比利時、葡萄牙、西班牙、意大利也正在等候在“救治室”的門外。 歸根結底,歐洲債務危機的爆發(fā),是因為在金融海嘯來襲之際,未來刺激經(jīng)濟復蘇,歐洲國家紛紛不惜成本大舉借貸,刺激政策的效應最終在12年后爆發(fā)。挽救歐洲經(jīng)濟的刺激計劃,成為歐洲新一輪危機的導火索。12月18日歐洲領導人峰會閉幕,各國領導人達成一致在2013年建立歐洲穩(wěn)定機制。救助機制難以徹底挽救身處危機中的歐洲各國,施行緊縮的財政政策是解決目前歐洲債務危機的最終方法。 關鍵詞之三 通脹與通縮 2010年在美聯(lián)儲寬松貨幣政策的作用下,新興經(jīng)濟體紛紛面臨巨大的通脹壓力,于此相反的是美國、日本等國正面臨的消費不足的通縮危機。通脹與通縮成為2010年兩個經(jīng)濟體之間各自面臨的困惑,經(jīng)濟增速是造成這種差異的主要原因,據(jù)IMF的最新研究報告,%,%,是發(fā)達國家經(jīng)濟增長速度的3倍。全球流動性過剩的背景下,熱錢持續(xù)涌入經(jīng)濟前景向好的新興經(jīng)濟體中。 其中金磚四國無疑是輸入型通脹的典型代表,2010年11月根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,%再創(chuàng)新高。%,%,%。最為駭人聽聞的是,11月份阿根廷的通脹率達到40%,物價飛漲使得阿根廷民眾舉行游行抗議紛紛要求一次性加薪30%,以對抗日益飛漲的阿根廷物價。 在新興經(jīng)濟體為通脹擔憂的同時,發(fā)達國家正在飽受通縮之苦。受到金融危機的影響,美國消費者紛紛捂緊錢袋子不愿消費。消費信心指數(shù)連續(xù)低位徘徊的情況下,美國政府希望寬松貨幣政策已經(jīng)重振美國消費信心,使得美國經(jīng)濟經(jīng)濟走向復蘇。與美國處境相同的還有日本,近些年來日本一直飽受通縮之苦,為了擺脫通縮危機日本央行也紛紛采取刺激政策幫助日本經(jīng)濟走出通縮。目前來看2011年發(fā)達經(jīng)濟體仍將面臨通縮危機,而新興經(jīng)濟體將繼續(xù)治理通脹危機。關鍵詞之四:失業(yè)與金融改革 金融海嘯過后留下了兩個難題,金融改革與失業(yè)此輪金融海嘯使得發(fā)達國家的銀行業(yè)遭受重創(chuàng)。美國正在面臨著前所未有的銀行業(yè)倒閉潮,為了避免悲劇的再度發(fā)生,改革將是不可避免。2010年9月巴塞爾銀行監(jiān)管委員會管理層會議在瑞士舉行,27個成員國的中央銀行代表就加強銀行業(yè)監(jiān)管的《巴塞爾協(xié)議III》達成一致。該改革方案主要涉及最低資本要求水平,包括將普通股比例最低要求從2%%,%的資本留存緩沖和0%~%的逆周期資本緩沖。 巴塞爾協(xié)議新規(guī)志在