20xx國考行測：公共行政常識考點(diǎn)儲備(編輯修改稿)
2025-08-31 07:41 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，運(yùn)用價(jià)格、財(cái)政、稅收、信貸、工資、利潤等經(jīng)濟(jì)杠桿，來組織、調(diào)節(jié)和影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的任務(wù)。經(jīng)濟(jì)手段的特點(diǎn)在于間接性、誘導(dǎo)性、平等性、有償性、關(guān)聯(lián)性、復(fù)雜性，最適于管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但因其只能調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，不能靠它解決所有問題。(6)行政執(zhí)行環(huán)節(jié)包括：①行政指揮。②行政授權(quán)。③行政溝通。④行政協(xié)調(diào)。(7)行政監(jiān)督的含義行政監(jiān)督，是指國家機(jī)關(guān)、政黨、人民群眾等各類監(jiān)督主體依法對政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的行政行為和行政權(quán)力運(yùn)作過程所實(shí)施的監(jiān)察、督促活動(dòng)。行政監(jiān)督是國家監(jiān)督的重要組成部分，也是現(xiàn)代公共行政管理的重要環(huán)節(jié)。行政監(jiān)督之所以如此被重視，一個(gè)重要的原因是它具有巨大的作用和意義。行政監(jiān)督的功能作用主要有：評價(jià)作用、預(yù)防作用、補(bǔ)救作用、改進(jìn)作用、教育作用。(8)行政監(jiān)督體系我國的行政監(jiān)督自新中國成立以來，特別是改革開放以來，已經(jīng)形成有中國特色的行政監(jiān)督體系，主要包括內(nèi)部行政監(jiān)督體系和外部行政監(jiān)督體系兩部分。①內(nèi)部行政監(jiān)督內(nèi)部行政監(jiān)督也稱為政府自我監(jiān)督，是由政府主動(dòng)實(shí)施的行政監(jiān)督。政府是行政監(jiān)督的對象，同時(shí)也可以是行政監(jiān)督的主體。內(nèi)部行政監(jiān)督是行政監(jiān)督體系的第一道防線，也是最直接、最迅速的監(jiān)督。②外部行政監(jiān)督內(nèi)部行政監(jiān)督因監(jiān)督者與被監(jiān)督者同處行政系統(tǒng)，受立場所限，這種監(jiān)督有其致命弱點(diǎn)，遠(yuǎn)不能實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)督的宗旨。為此，就必須健全和強(qiáng)化外部監(jiān)督體系。外部行政監(jiān)督由外在且獨(dú)立于政府的組織和人員來實(shí)施對政府的外部制約，這是針對政府行政的第二道防線，也是最有力、最有效的一道防線。(9)依法行政①依法行政的基本內(nèi)容行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部活動(dòng)要依照相關(guān)法律、規(guī)章進(jìn)行。依法行政的主體是行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員，行政機(jī)關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)、職權(quán)、組成、活動(dòng)方式以及成立、變更和撤銷的程序，由行政機(jī)關(guān)組織法和行政機(jī)關(guān)編制法規(guī)定。公務(wù)員的錄用、任命、晉升、獎(jiǎng)懲、待遇等由公務(wù)員法規(guī)定。行政機(jī)關(guān)組織法和公務(wù)員法統(tǒng)稱為行政組織法。行政機(jī)關(guān)、公務(wù)員的產(chǎn)生和活動(dòng)，必須依據(jù)行政組織法。行政組織的外部活動(dòng)要依法。行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員行使公共事務(wù)管理的職權(quán)，即行政機(jī)關(guān)的行政行為，必須嚴(yán)格遵循依法行政的原則。行政組織行使職權(quán)時(shí)必須依據(jù)法定程序。行政職權(quán)的行使必須有監(jiān)督。在行政系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)施的監(jiān)督，包括審計(jì)與行政監(jiān)察，以及行政機(jī)關(guān)上下級之間的監(jiān)督等，也都屬于行政活動(dòng)的范疇。行政監(jiān)督的體制、標(biāo)準(zhǔn)、形式及程序，同樣要遵循依法行政的原則。依法行政必須有司法保障。對行政機(jī)關(guān)依法行政的行為，法院將予以維護(hù)，必要時(shí)提供司法強(qiáng)制。對違反依法行政的行為，法院將予以撤銷和糾正，由此保障行政機(jī)關(guān)依法行政。公民、法人權(quán)利受到損害時(shí)必須有公正的法律救濟(jì)機(jī)制。②依法行政的基本要求行政合法：一是行政主體合法。二是行政行為合法。三是行政行為的內(nèi)容合法。四是程序合法。行政適當(dāng)：一是行政行為要符合法律授權(quán)的目的，即滿足公共需求、實(shí)現(xiàn)公共利益、保護(hù)公民權(quán)益。二是行政行為要有充分、客觀的依據(jù)。三是充分考慮一切相關(guān)因素。四是不應(yīng)考慮一切不相關(guān)因素。五是不得違反客觀規(guī)律。六是符合習(xí)慣與倫理。行政公正：一是制定法律規(guī)范作為禁止行政主體肆意妄為的前提。二是法律平等，即法律對一切相同的情形相同對待，法律對一切不相同的情形則不相同對待，法律面前人人平等。三是凡與當(dāng)事人有利害關(guān)系的行政人員一律要回避參與相關(guān)行政行為。四是行政機(jī)關(guān)在做出影響相對人權(quán)益的決定時(shí)必須聽取相對人的意見，行政機(jī)關(guān)要為行政相對人依照法律和程序行使辯護(hù)權(quán)提供保護(hù)和必要條件。二、公文知識(1)公文的概念公文是公務(wù)文書的簡稱，指在公務(wù)活動(dòng)中按一定程序和格式形成和使用的、表述社會集團(tuán)意志的文字材料。公文有廣義
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