【文章內(nèi)容簡介】 罰，新聞媒體曝光，造成負面影響的；6）工程局認為有必要約談的情形。，實行安全生產(chǎn)“一票否決制”，取消責(zé)任單位負責(zé)人的年度評優(yōu)，職位、職稱晉升等資格，并按照工程局相關(guān)制度給予處罰：1）所屬項目發(fā)生2人（含2人）以上死亡事故的；2）對重大安全隱患的治理和整改不重視、不布置、不要求，造成負面影響的；3）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，單位主要負責(zé)人未及時趕赴事故現(xiàn)場組織搶救，造成嚴重后果的；4）違反規(guī)定遲報、謊報、漏報，或隱瞞生產(chǎn)安全事故的；5）阻礙、干涉事故調(diào)查工作正常進行的。對于情節(jié)嚴重，給工程局生產(chǎn)經(jīng)營活動造成重大影響的，由工程局安全總監(jiān)上報工程局領(lǐng)導(dǎo)班子決定對責(zé)任單位相關(guān)負責(zé)人的處罰。、問責(zé)。工程局安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)及安全管理部總經(jīng)理主持對各單位生產(chǎn)經(jīng)理、安全總監(jiān)、工程項目負責(zé)人的約談。、問責(zé)一般以談話的形式進行，約談、問責(zé)前，由工程局安全管理部通知約談、問責(zé)對象，告知約談、問責(zé)的時間、地點、需要提交的相關(guān)材料；約談、問責(zé)時，應(yīng)安排專人記錄，形成約談、問責(zé)紀要并及時發(fā)送被約談、問責(zé)單位；約談、問責(zé)后，被約談、問責(zé)單位應(yīng)在15日內(nèi)將約談、問責(zé)要求落實情況以書面形式上報。、問責(zé)或不認真落實約談、問責(zé)要求的單位和個人將進行通報批評，并按有關(guān)規(guī)定追究被約談人的責(zé)任。1安全生產(chǎn)管理獎罰規(guī)定第一章 總則第一條 為鼓勵先進，督促落后，加強施工現(xiàn)場的安全管理，促進企業(yè)建立自我約束，持續(xù)改進的安全生產(chǎn)管理機制，預(yù)防重大安全事故的發(fā)生，依據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》及工程局《項目管理手冊》等有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合工程局實際情況，特制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于工程局對全局各單位、項目、部門及個人的獎罰，局屬各單位可參照執(zhí)行本規(guī)定。第三條 工程局設(shè)立專項安全基金賬戶，用于獎勵在安全生產(chǎn)及文明施工中有突出貢獻的單位、項目、部門及個人。第四條 基金的來源，一是工程局注入部分資金，二是將各類違章罰款納入基金。第五條 工程局每年對所屬單位安全管理情況進行調(diào)研，確定年度安全優(yōu)勝單位和部門；每年由各單位上報符合本獎勵規(guī)定的項目及個人，上報工程局批準后執(zhí)行。第六條 對項目的處罰在檢查期間或檢查后直接下達處罰單，對單位的處罰由局安全生產(chǎn)管理部上報主管領(lǐng)導(dǎo)批準后執(zhí)行。第七條 工程局安全生產(chǎn)管理部是本規(guī)定的獎罰確認主體，工程局財務(wù)資金部是獎罰執(zhí)行主體。第二章 獎勵第八條 安全優(yōu)勝單位獎本年度內(nèi)未發(fā)生重傷事故及死亡事故，所屬項目在安全檢查中無重大安全隱患，無重大違規(guī)行為，未受到重大投訴，完成年初制定的創(chuàng)建文明工地預(yù)定指標，獎勵2000元。第九條 安全優(yōu)勝項目獎施工現(xiàn)場安全管理受控，文明施工整潔有序，在各級安全檢查中評價良好，獲得市級文明工地，未發(fā)生安全事故，獎勵1000元。第十條 安全優(yōu)勝部門獎每年在履行安全監(jiān)督管理職責(zé)中做出突出貢獻的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，給予獎勵1000元。第十一條 安全優(yōu)勝個人獎?wù)J真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，迅速采取有效措施，制止重大傷亡事故發(fā)生的個人，給予獎勵1000元。第十二條 安全革新成就獎推廣先進的安全防護措施，采取先進、科學(xué)的安全施工技術(shù)，促進施工安全的規(guī)范化、標準化，取得了突出成績的單位或項目，給與獎勵1000元。第三章 處罰第十三條 施工隊伍進入現(xiàn)場，必須審查其施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證，簽訂分包合同、安全生產(chǎn)協(xié)議書。施工資質(zhì)不符、不具備安全生產(chǎn)許可證，未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書的，責(zé)令整改，罰款500元。第十四條 作業(yè)人員進入現(xiàn)場，必須及時進行入場安全教育或培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，佩帶胸卡，持證上崗，未經(jīng)培訓(xùn)教育上崗的，責(zé)令整改，每發(fā)現(xiàn)一人罰款20元。第十五條 分部（分項）工程施工必須對作業(yè)人員進行書面安全技術(shù)交底，無書面安全技術(shù)交底、交底針對性不強、交底不全面、安全教育和安全交底未履行當(dāng)事人簽字手續(xù)的，責(zé)令整改，罰款500元。第十六條項目應(yīng)建立、健全安全管理體系，制定安全管理目標，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定或執(zhí)行各工種安全技術(shù)操作規(guī)程，違反此項規(guī)定的，責(zé)令整改，罰款500元。第十七條 無定期安全檢查制度和安全例會制度，安全檢查、安全例會無記錄，記錄在冊的隱患沒有按時整改，事故隱患做不到定人、定時間、定措施整改的，罰款500元。第十八條 分包作業(yè)隊伍應(yīng)按以下要求配備專職安全員：人數(shù)50人以下的，應(yīng)配備一名專職安全員； 50人200人的，應(yīng)配備2名專職安全員；200人以上的，應(yīng)根據(jù)施工危險實際情況增配符合要求的專職安全員，專職安全員應(yīng)持證上崗并佩帶明顯標志，違反此項規(guī)定的，罰款500元。第十九條 項目經(jīng)理部必須按規(guī)定設(shè)置專職安全員，專職安全員應(yīng)持證上崗，并按土建、機電、設(shè)備等專業(yè)組成安全監(jiān)督管理組，進行安全監(jiān)督、檢查，違反此項規(guī)定的，罰款500元。第二十條 腳手架、基坑支護、土方開挖、模板工程等危險性較大工程必須單獨編制安全專項方案，經(jīng)主管部門和監(jiān)理審批后，方可施工，超過5米的深基坑、高大模板等危險性較大工程還應(yīng)當(dāng)組織專家組進行論證審查，違反此規(guī)定，責(zé)令立即整改，罰款1000元。第二十一條 腳手架、基坑支護、土方開挖、模板工程等危險性較大工程未按標準及審批的施工方案施工，責(zé)令整改，逾期不整改的，每項罰款1000元。第二十二條 凡從事特種作業(yè)人員必須持證上崗，無證上崗、證書過期的，每發(fā)現(xiàn)一人罰款200元。第二十三條 無現(xiàn)場安全標志總平面布置圖，現(xiàn)場未按照總平面布置圖設(shè)置安全標志的，責(zé)令整改，罰款200元。第二十四條 、或圍擋不連續(xù)、不封閉；進出口未設(shè)置大門，無門衛(wèi)和門衛(wèi)管理制度的，每項罰款200元。第二十五條 施工道路不暢通，無排水設(shè)施、排水不暢通，現(xiàn)場有積水，材料堆放混亂，易燃易爆品未分類存放的，責(zé)令整改，罰款500元。第二十六條 進入施工現(xiàn)場必須按要求佩戴好安全帽，違者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，每人罰款20元，現(xiàn)場5人以上不戴安全帽視為管理缺陷，罰款500元。第二十七條 施工現(xiàn)場高空作業(yè)人員必須按要求系好安全帶，違反此規(guī)定每人罰款100元。第二十八條 采購進場的安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、機械設(shè)備、電氣設(shè)備、鋼管、扣件等安全防護用品必須具有營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和檢測報告，違反此規(guī)定罰款500元。第二十九條 “四口”、臨邊無防護或不按規(guī)定標準防護，達不到嚴密、牢固的，責(zé)令整改，逾期不整改的，罰款1000元。第三十條 每班必須配備一名以上持證電氣專業(yè)人員，負責(zé)現(xiàn)場中的電氣安裝、監(jiān)督檢查、維護，嚴禁非專業(yè)人員操作，違反此項規(guī)定，罰款500元。第三十一條 現(xiàn)場無臨時用電施工組織設(shè)計，接地、接零保護系統(tǒng)、配電箱、漏電保護器、配電線路、外電防護等不符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ462005）標準的，責(zé)令整改，逾期不整改、或?qū)掖芜`反規(guī)范的，罰款1000元。第三十二條 塔式起重機、外用電梯、物料提升機等大型機械設(shè)備租賃、安拆單位資質(zhì)不符，無安拆方案或方案未審批而擅自施工的，責(zé)令立即停工整改，逾期不整改，每項罰款1000元。第三十三條 塔式起重機、外用電梯、物料提升機等大型機械設(shè)備證件不齊，未辦理驗收、檢驗、備案手續(xù)，責(zé)令整改，逾期不整改，罰款1000元。第三十四條 大型機械設(shè)備無安全操作規(guī)程，無運轉(zhuǎn)、檢修、保養(yǎng)記錄等，責(zé)令整改，逾期不整改，每項罰款500元。第三十五條 外用電梯、物料提升機的各樓層卸料臺口必須設(shè)置統(tǒng)一的安全門，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定安裝安全門，或有安全門未關(guān)閉的，每發(fā)現(xiàn)一處罰款100元。第三十六條 司機無證上崗，違章操作，限位、保險等安全裝置缺失或失靈等不符合相關(guān)要求的，責(zé)令立即停止使用，進行整改，逾期不整改，罰款1000元。第三十七條 各類小型機械設(shè)備無安全操作規(guī)程，防護設(shè)施不齊全，責(zé)令停止使用，進行整改，逾期不整改，罰款500元。第三十八條 施工現(xiàn)場、宿舍、辦公區(qū)防火制度不健全，防火責(zé)任制未落實到人，消防器材、設(shè)備、材料存放、維護、管理不當(dāng)或消防措施不符合要求，責(zé)令整改，逾期不整改，罰款1000元。第三十九條 現(xiàn)場臨建未辦理消防驗收，作業(yè)區(qū)與辦公區(qū)、生活區(qū)不能明顯劃分隔開的，責(zé)令整改，逾期不整改，罰款1000元。第四十條 明火作業(yè)無審批手續(xù)，動火無監(jiān)護人和監(jiān)護措施，責(zé)令整改，罰款1000元。 第四十一條 食堂、廁所不符合衛(wèi)生要求，無衛(wèi)生責(zé)任制，生活垃圾不及時清理，食堂內(nèi)存放煤氣罐，責(zé)令其整改，逾期不整改的，每項罰款500元。第四十二條 在建工程內(nèi)住宿，民工生活區(qū)內(nèi)各類供電線路混亂，未使用安全電壓照明，冬季民工宿舍內(nèi)使用電爐、電褥，無安全取暖措施或采用明火取暖的，責(zé)令整改，逾期不整改，罰款1000元。第四十三條 因施工擾民受到重大投訴，安全不達標、施工現(xiàn)場混亂被新聞媒體曝光，或被當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T通報批評，造成惡劣影響的，罰款5000元。第四十四條 施工現(xiàn)場存在重大安全隱患，責(zé)令停工整改，下達的隱患整改通知單不及時反饋的，罰款1000元，整改不徹底、反饋的內(nèi)容不真實，罰款2000元，工程局或政府部門提出隱患整改，逾期不改的，或虛假回復(fù)，仍違規(guī)施工的，罰款5000元。第四十五條 發(fā)生重傷事故，項目負有主要責(zé)任的，罰款5000元，單位負有責(zé)任的，罰款5000元；發(fā)生死亡事故，每死亡一人，對項目和單位各罰款10000元。發(fā)生事故隱瞞不報的項目和單位，加倍處罰。第四十六條 以上各類罰款，由局安全生產(chǎn)管理部下達處罰單，三日內(nèi)無陳述和申辯的，或陳述和申辯的理由經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)和部門裁決，不能改變處罰決定的，責(zé)任單位必須將罰款于一周內(nèi)交到局財務(wù)資金部，存入專項安全基金賬戶，逾期不繳納的將給予通報批評，并由局財務(wù)資金部對責(zé)任單位直接扣除。第四十七條 獎罰款項在局財務(wù)部門設(shè)立專項管理臺賬，局安全生產(chǎn)管理部建立安全獎罰臺帳，安全、文明施工檢查罰款只能用于安全生產(chǎn)、文明施工獎勵，不得挪用。第四章 附 則第四十八條 各單位可以根據(jù)實際情況，制定安全獎罰的補充規(guī)定并報局安全生產(chǎn)管理部備案。第四十九條 發(fā)生死亡事故，情節(jié)嚴重的，除進行罰款外，還將追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。第五十條 本規(guī)定由局安全生產(chǎn)管理部負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。1危險性較大的分部分項工程報告制度，由項目技術(shù)負責(zé)人組織項目有關(guān)人員認真研究圖紙和施工組織設(shè)計，確定該工程的危險性較大的分部分項工程，填寫“危險性較大的分部分項工程報告清單”，報子公司、區(qū)域公司的技術(shù)部門、安全部門、工程管理部門備案。，項目經(jīng)理部負責(zé)填寫“危險性較大的分部分項工程施工方案備案報告”，與危險性較大的分部分項工程施工方案、審核表、論證資料、監(jiān)理批準記錄等資料一起報送給子公司、區(qū)域公司的技術(shù)部門、安全部門、工程管理部門備案。危險性較大的分部分項工程施工方案編制、審核、論證，要按照中建二局有限公司《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》和《高大模板支撐系統(tǒng)專項施工方案管理辦法》進行。，項目經(jīng)理部要編寫“危險性較大分部分項工程實施簡要總結(jié)報告”，報送給子公司、區(qū)域公司的技術(shù)部門、安全部門、工程管理部門備案。、工程局負責(zé)實施的項目，其危險性較大的分部分項工程的管理資料，由項目執(zhí)行單位報送工程局科技部、安全部、項目管理部備案，工程局科技部、安全部、項目管理部負責(zé)按股份公司管理規(guī)定報送股份公司對口管理部門，或工程局委托執(zhí)行單位直接報送股份公司相應(yīng)管理部門。、子公司或區(qū)域公司負責(zé)實施的項目，其危險性較大的分部分項工程的管理資料，由負責(zé)實施的子公司或區(qū)域公司報送工程局科技部、安全部、項目管理部備案。，其危險性較大的分部分項工程的管理資料，由項目經(jīng)理部報送子公司技術(shù)部門、安全部門、工程管理部門備案。，子公司、區(qū)域公司及事業(yè)部主管領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)對制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和考核評價。1安全生產(chǎn)例會制度。，安全生產(chǎn)委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組）成員和相關(guān)部門負責(zé)人參加，工程項目安全生產(chǎn)例會還應(yīng)包括分包作業(yè)隊伍有關(guān)負責(zé)人。，分析解決工作中存在的問題，制定保證安全管理體系有效運行的糾正和預(yù)防措施，對工作進行全面部署，同時落實好安全獎罰。，對會議內(nèi)容和形成