【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 租賃公司都已進(jìn)入銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)。發(fā)行企業(yè)債券，是租賃企業(yè)直接融資的重要手段。從2010年開始，工銀租賃、交銀租賃、華融租賃、江蘇金融租賃等即進(jìn)入企業(yè)債券市場(chǎng)直接籌資。2012年，包括內(nèi)資租賃和外資租賃的許多企業(yè)，都取得了在國(guó)內(nèi)外債券市場(chǎng)上融資的成功。繼華融租賃、交銀租賃、江蘇租賃發(fā)行金融債券后。上市籌資，是各類融資租賃公司增強(qiáng)實(shí)力，提高直接融資能力的戰(zhàn)略性舉措。2011年5月，天津渤海租賃提出A股上市的申請(qǐng)獲得證監(jiān)會(huì)等部門批準(zhǔn)，10月26日正式以“渤海租賃”的名義上市，成為業(yè)內(nèi)第一家A股上市公司。通過保理手段盤活自身資產(chǎn)，是租賃企業(yè)調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、解決資金急需的一個(gè)重要方式。2012年，多家融資租賃企業(yè)通過與銀行或?qū)I(yè)資產(chǎn)保理公司合作，取得了重要進(jìn)展。6月27日，商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于商業(yè)保理試點(diǎn)有關(guān)工作的通知》，批準(zhǔn)在天津?yàn)I海新區(qū)、上海浦東新區(qū)開展商業(yè)保理試點(diǎn)。截止2012年底，全國(guó)已有各類保理公司60多家。（四）保險(xiǎn)、信托資金投向融資租賃保監(jiān)會(huì)2010年7月30日頒布的《保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理暫行辦法》中，關(guān)于可以投資無擔(dān)保企業(yè)（公司）債券和非金融企業(yè)債務(wù)融資工具的規(guī)定，為融資租賃公司吸引保險(xiǎn)長(zhǎng)期資金開了綠燈。許多融資租賃公司開始與有關(guān)保險(xiǎn)公司進(jìn)行聯(lián)系。保險(xiǎn)企業(yè)也通過組建租賃企業(yè)的方式直接進(jìn)入融資租賃市場(chǎng)。2012年9月，平安保險(xiǎn)集團(tuán)出資設(shè)立的平安國(guó)際融資租賃有限公司正式成立，成為國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)行業(yè)設(shè)立的首家融資租賃公司。此外，民生保險(xiǎn)等多家保險(xiǎn)公司也在積極策劃組建融資租賃企業(yè)，為保險(xiǎn)資金直接進(jìn)入融資租賃領(lǐng)域開辟通道。2012年，一些融資租賃企業(yè)除了通過信托計(jì)劃向社會(huì)直接籌集資金外，還通過信托或委托形式，共同拓展信托資金進(jìn)入融資租賃業(yè)的通道。（五）單一項(xiàng)目租賃業(yè)務(wù)引發(fā)關(guān)注自從2010年1月銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于金融租賃公司在境內(nèi)保稅地區(qū)開展融資租賃業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》以來，到2011年底，只有天津東疆保稅港區(qū)、上海綜合保稅區(qū)、北京天竺保稅區(qū)先后開展了單一項(xiàng)目融資租賃業(yè)務(wù)。2012年，單一項(xiàng)目租賃業(yè)務(wù)越來越引發(fā)關(guān)注。寧波保稅港區(qū)也加入這一行列，到2012年年底，已建立5家單一項(xiàng)目公司。而在東疆保稅港區(qū)，注冊(cè)的單一項(xiàng)目租賃公司總計(jì)達(dá)319家，%。其中單機(jī)公司232家，單船公司76家，已累計(jì)完成租賃飛機(jī)129架、離岸船舶36艘，飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)9臺(tái)。圖表 18：全國(guó)單一項(xiàng)目融資租賃公司的分布（）保稅地區(qū)單一項(xiàng)目公司數(shù)（家）項(xiàng)目公司所占比重（%）天津東疆保稅港區(qū)319上海綜合保稅區(qū)66北京天竺保稅港區(qū)5寧波保稅港區(qū)5總計(jì)395100資料來源：中國(guó)租賃聯(lián)盟（六）國(guó)家有關(guān)部門更加關(guān)注融資租賃業(yè)的發(fā)展近年來，由于通脹的壓力，中央財(cái)政和貨幣政策開始由“積極和適度寬松”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺e極和穩(wěn)健”。在銀根收緊的情形之下，如何解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金穩(wěn)定供應(yīng)問題，成為各級(jí)政府和企業(yè)必須面對(duì)和解決的一大難題。在這個(gè)背景下，融資租賃這一集融資與融物，貿(mào)易與技術(shù)于一體的新型非銀行金融業(yè)務(wù)開始得到中央和有關(guān)政府部門的重視。繼2011年中央一號(hào)文件提出運(yùn)用融資租賃機(jī)制發(fā)展水利設(shè)施以來，國(guó)家許多重要經(jīng)濟(jì)文件中，幾乎都提到發(fā)展融資租賃解決多渠道融資的問題。商務(wù)部在2011年發(fā)布《在“十二五”期間促進(jìn)融資租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》后，會(huì)同國(guó)家稅務(wù)總局積極推動(dòng)內(nèi)資企業(yè)開展融資租賃業(yè)務(wù)試點(diǎn)，年內(nèi)已有14家內(nèi)資企業(yè)獲得開展融資租賃業(yè)務(wù)試點(diǎn)的資質(zhì)。第十批融資租賃試點(diǎn)的審批正在抓緊審批中。7月26日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于在天津東疆保稅港區(qū)試行融資租賃貨物出口退稅政策的通知》，決定自2012年7月1日起，對(duì)在天津東疆保稅港區(qū)注冊(cè)的融資租賃企業(yè)，或金融租賃公司在天津東疆保稅港區(qū)設(shè)立的項(xiàng)目子公司等融資租賃出租方，以融資租賃方式租賃給境外承租人，且租賃期限在5年或以上并向天津境內(nèi)口岸海關(guān)報(bào)關(guān)出口的貨物的，試行增值稅、消費(fèi)稅出口退稅。融資租賃出口貨物的范圍包括飛機(jī)、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、鐵道機(jī)車、鐵道客車車廂、船舶及其他貨物。9月29日，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《關(guān)于融資租賃船舶運(yùn)力認(rèn)定政策的公告》，以上海市為試點(diǎn)，對(duì)于如何界定自有運(yùn)力的比例給出明確規(guī)定。（七）更多地區(qū)采取措施發(fā)展融資租賃業(yè)2012年，越來越多的城市和地區(qū)采取措施推動(dòng)融資租賃業(yè)的發(fā)展。天津市曾于2010年10月頒布《關(guān)于促進(jìn)我市租賃業(yè)發(fā)展的意見》,對(duì)推動(dòng)該市租賃業(yè)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。由于39號(hào)文件適用期為兩年，到2012年12月31日即應(yīng)廢止，為此，該市對(duì)促進(jìn)政策進(jìn)行必要的修訂后繼續(xù)頒發(fā)執(zhí)行，執(zhí)行期延長(zhǎng)5年。寧波市政府于2月28日發(fā)布《寧波市人民政府關(guān)于全市金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，提出穩(wěn)步開展廠商租賃、直租、售后回租等融資租賃業(yè)務(wù)，探索單船單機(jī)融資租賃業(yè)務(wù)。省于3月21日，在全省范圍內(nèi)開展合同能源管理和設(shè)備融資租賃試點(diǎn)工作， 要求各市按照擇優(yōu)的原則，選擇有意向的合同能源管理或者設(shè)備融資租賃企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。規(guī)定合同能源管理試點(diǎn)可采用節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型、節(jié)能設(shè)備租賃型和能源費(fèi)用托管型，設(shè)備融資租賃方式亦可適用于其他技術(shù)改造項(xiàng)目。近年來，武漢市作為武漢經(jīng)濟(jì)圈的核心城市發(fā)展迅速。2011年6月22日，武漢發(fā)布《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)資本特區(qū)融資租賃業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法的通知》，從鼓勵(lì)在資本特區(qū)投資、營(yíng)造行業(yè)發(fā)展環(huán)境、支持融資性租賃公司多渠道融資、稅收政策、計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金等多個(gè)方面，對(duì)促進(jìn)該市資本特區(qū)融資租賃業(yè)的發(fā)展做出了較具體的規(guī)定，到2012年底，武漢市已有各類融資租賃公司6家，其中包括光銀金融租賃公司和光谷內(nèi)資融資租賃公司各1家。北京市中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)等八個(gè)部門，根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)的《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（20112020年）》等有關(guān)文件精神，于2012年6月19日下發(fā)《關(guān)于中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進(jìn)融資租賃發(fā)展的意見》，對(duì)在該區(qū)發(fā)展融資租賃業(yè)出臺(tái)了若干條可操作性措施。安徽省蕪湖市是皖江城市帶的重要城市，發(fā)展速度居全省各市之首，該市原來沒有一家融資租賃公司。經(jīng)過努力，2012年7月銀監(jiān)會(huì)正式批復(fù)該市籌建皖江金融租賃有限公司。公司由天津渤海租賃與蕪湖市建設(shè)投資公司、美的集團(tuán)共同出資30億元組建，這是安徽省首家金融租賃公司，同時(shí)也是全國(guó)首家設(shè)在地級(jí)市的金融租賃公司。成都市于7月9日召開了全市融資租賃機(jī)構(gòu)座談會(huì)，成都市多家融資租賃機(jī)構(gòu)參會(huì)并發(fā)表了意見建議。成都市為支持開展融資租賃規(guī)定，對(duì)成都市中小企業(yè)向融資租賃公司租賃生產(chǎn)設(shè)備的，按中國(guó)人民銀行同期基準(zhǔn)利率的15%給予最高100萬元的設(shè)備租賃費(fèi)用補(bǔ)助。 上海浦東新區(qū)金融局與財(cái)政局11月6日下發(fā)了《浦東新區(qū)促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持辦法》，明確了實(shí)施細(xì)則與相關(guān)操作口徑?對(duì)融資租賃企業(yè)等，制訂了財(cái)政補(bǔ)貼等扶持辦法。四、融資租賃行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)一方面國(guó)內(nèi)租賃業(yè)發(fā)展空間巨大，目前尚處于起步階段；另一方面，國(guó)內(nèi)租賃業(yè)的發(fā)展也面臨著一系列不利因素。主要體現(xiàn)在以下諸方面：（一）對(duì)融資租賃的認(rèn)知不平衡截止2012年底，全國(guó)約有560家在冊(cè)運(yùn)營(yíng)，其中包括80家內(nèi)資租賃，約460家外資租賃和20家金融租賃企業(yè)，這些公司85%以上都集中在北京、上海、天津、深圳、廈門等約20個(gè)城市，而全國(guó)其它200多家地級(jí)以上城市，也包括一些省會(huì)級(jí)城市，在中國(guó)融資租賃業(yè)迅速發(fā)展的進(jìn)程中，至今一家融資租賃公司都沒有。圖表 18：中國(guó)融資租賃企業(yè)地區(qū)分布排行榜（以企業(yè)數(shù)目為序）（）分布地區(qū)金融租賃（家）內(nèi)資租賃（家）外資租賃 （家）合計(jì)（家）占全國(guó)比重(%)上海市49110123天津市38105116北京市2206183廣東省104142江蘇省122831浙江省192030福建省052126黑龍江省071320湖北省1179四川省0246新疆維吾爾自治區(qū)1315重慶市1225河北省1225安徽省1124湖南省0044云南省0044遼寧省0123陜西省0213山西省1102江西省0202河南省0112廣西省1001吉林省0101甘肅省1001青海省0101總計(jì)2080429529100資料來源：中國(guó)租賃聯(lián)盟 注： 以上金融租賃企業(yè)共有20家，內(nèi)資租賃企業(yè)共有80家，外資租賃企業(yè)共有429家； 內(nèi)蒙、黑龍江、海南、貴州、寧夏、西藏6省區(qū)尚無組建融資租賃公司的信息；由于資料不全，約30家外資企業(yè)未列入表內(nèi)。從融資租賃企業(yè)的實(shí)力看，規(guī)模較大的重點(diǎn)企業(yè)也大都分布在京津滬渝和深圳等幾個(gè)大城市。在以注冊(cè)資金為序的中國(guó)融資租賃十強(qiáng)企業(yè)排行榜中，有5家在天津，3家在上海，其余各家分布在深圳、重慶、北京、濟(jì)南和撫湖5個(gè)城市。圖表 19：中國(guó)融資租賃十強(qiáng)企業(yè)的地區(qū)分布（）序數(shù)名稱注冊(cè)資金注冊(cè)地注冊(cè)時(shí)間監(jiān)管部門1國(guó)銀金融租賃有限公司深圳1984銀監(jiān)會(huì)1工銀金融租賃有限公司天津2007銀監(jiān)會(huì)2遠(yuǎn)東國(guó)際租賃有限公司上海1981商務(wù)部3天津渤海租賃有限公司天津2008商務(wù)部4昆侖金融租賃公司重慶2010銀監(jiān)會(huì)5民生金融租賃有限公司天津2007銀監(jiān)會(huì)6建銀金融租賃有限公司北京2007銀監(jiān)會(huì)7交銀金融租賃有限公司上海2007銀監(jiān)會(huì)7招銀金融租賃有限公司上海2007銀監(jiān)會(huì)8長(zhǎng)江租賃有限公司天津2004商務(wù)部9興銀金融租賃有限公司天津2010銀監(jiān)會(huì)10國(guó)泰租賃有限公司濟(jì)南2007商務(wù)部10皖江金融租賃蕪湖2011銀監(jiān)會(huì) 資料來源：中國(guó)租賃聯(lián)盟注： ； ； ：； ； ； 、交銀租賃和招銀租賃、國(guó)泰租賃和皖江租賃注冊(cè)資金相同，排名不分先后。在一些商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市和地區(qū)，如溫州市，至今沒有一家融資租賃公司，許多中小企業(yè)發(fā)生資金供應(yīng)困難時(shí)，寧可以50%甚至100%利率的高利貸去飲鴆止渴，也沒有想到試一試融資租賃。 以上現(xiàn)象形成的主要原因在于，融資租賃業(yè)從總體說來，社會(huì)認(rèn)知度仍不高，一些管理部門仍將融資租賃和典當(dāng)、拍賣相提并論，包括一些國(guó)家管理部門，至今仍認(rèn)為融資租賃充其量也只是銀行業(yè)的一個(gè)補(bǔ)充。 業(yè)內(nèi)專家?guī)缀跻恢抡J(rèn)為，當(dāng)一個(gè)城市或地區(qū)對(duì)融資租賃是什么都不得而知的情況下，就根本談不到它的形成和發(fā)展，一些地區(qū)融資租賃業(yè)的發(fā)展之所以不快，甚至還沒有提到議程，社會(huì)認(rèn)知度不高是首要原因。（二）行業(yè)發(fā)展不平衡從整個(gè)行業(yè)狀況看，企業(yè)間的發(fā)展也極不平衡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2012年以注冊(cè)資金為序的中國(guó)融資租賃十強(qiáng)企業(yè)中，12家企業(yè)注冊(cè)資金共為583億人民幣，%，年底業(yè)務(wù)總量共約為5200億元人民幣，占到全國(guó)業(yè)務(wù)總量15500億元的35%，而其余的548家企業(yè)，業(yè)務(wù)總量共為9800億元，共占全國(guó)業(yè)務(wù)總量的65%。從金融、內(nèi)資、外資三個(gè)板塊看，發(fā)展也很不平衡。在全國(guó)約560家租賃企業(yè)中，金融租賃企業(yè)只有20家，但注冊(cè)資金達(dá)到622億人民幣，%，業(yè)務(wù)總量為6600億元人民幣，%；內(nèi)資租賃企業(yè)有80家，注冊(cè)資金達(dá)到364億人民幣，%，業(yè)務(wù)總量5400億元人民幣，%。與此相對(duì)的是，外資租賃企業(yè)達(dá)到460家，雖然注冊(cè)資金折合人民幣達(dá)到904億元，%，但業(yè)務(wù)總量只有3500億元，%。（三）投資環(huán)境需要進(jìn)一步完善截至目前，中國(guó)仍沒有一部統(tǒng)一的行業(yè)法規(guī)。早在2003年《中國(guó)融資租賃法》就列入了第十屆全國(guó)人大立法規(guī)劃，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委負(fù)責(zé)組織起草，2004年3月正式開始工作。2007年8月13日，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委以文件的形式，向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)送了《關(guān)于提請(qǐng)全國(guó)人大常委