社會(huì)保險(xiǎn)法基本養(yǎng)老保險(xiǎn)部分(編輯修改稿)
2025-08-31 05:10 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金出現(xiàn)支付不足時(shí)的政府補(bǔ)貼責(zé)任。按照現(xiàn)行政策，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由用人單位和個(gè)人繳費(fèi)形成，但在基金出現(xiàn)支付不足時(shí)，政府要承擔(dān)補(bǔ)貼責(zé)任，這是政府對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的責(zé)任。目前，國家對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的籌集沒有明確負(fù)擔(dān)比例，每年根據(jù)地方基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的支出情況和做實(shí)個(gè)人賬戶的需要給予補(bǔ)貼。根據(jù)本法規(guī)定，國家財(cái)政對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)承擔(dān)四項(xiàng)責(zé)任：一是對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金主要是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金承擔(dān)補(bǔ)貼責(zé)任。二是國有企業(yè)、事業(yè)單位實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度前，其職工視同繳費(fèi)期間應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，也就是制度轉(zhuǎn)軌成本。三是承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)運(yùn)行費(fèi)用、管理費(fèi)用。四是對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金主要是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金承擔(dān)“兜底”責(zé)任。五、關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的規(guī)定。《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十四條個(gè)人賬戶不得提前支取，記賬利率不得低于銀行定期存款利率，免征利息稅。個(gè)人死亡的，個(gè)人賬戶余額可以繼承。（一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的模式，把職工個(gè)人賬戶提到了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中十分重要的位置?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶用于記錄參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的職工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和從企業(yè)繳費(fèi)中劃轉(zhuǎn)記入的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(從2006年1月1日起，不再從企業(yè)繳費(fèi)中劃轉(zhuǎn))，以及上述兩部分的利息金額。個(gè)人賬戶是職工在符合國家規(guī)定的退休條件并辦理了退休手續(xù)后，領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的重要依據(jù)。（二）個(gè)人賬戶不得提前支取。個(gè)人賬戶的建立，直接關(guān)系到每個(gè)職工和離退休人員的切身利益。個(gè)人賬戶資金是職工工作期間為退休后養(yǎng)老積蓄的資金，是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的重要組成部分，因此退休前個(gè)人不得提前支取，如果提前支取，職工退休后的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇就無法保障。按照現(xiàn)行政策，一般只有出現(xiàn)職工離退休、職工在職期間死亡或者離退休人員死亡等情形時(shí)，個(gè)人賬戶才發(fā)生支付和支付情況變動(dòng)，但是對(duì)退休前出境定居的人員允許提前支取個(gè)人賬戶資金?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施后，出境定居人員的個(gè)人賬戶資金不允許提前支取，這部分人怎么處理還需看國家下步出臺(tái)的具體實(shí)施辦法。（三）個(gè)人賬戶記賬利率。個(gè)人賬戶從繳費(fèi)到退休后支取長達(dá)數(shù)十年，通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)無法避免。通貨膨脹會(huì)降低個(gè)人賬戶資金的購買力，造成個(gè)人賬戶資金的貶值，如果不能實(shí)現(xiàn)保值增值，個(gè)人賬戶資金的養(yǎng)老保障作用就會(huì)受到影響。本法規(guī)定，個(gè)人賬戶記賬利率不得低于銀行定期存款利率，既為個(gè)人賬戶保值增值規(guī)定了最低的記賬利率，也為國家隨著實(shí)踐發(fā)展完善政策留下了調(diào)整空間。（四）免征利息稅。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶資金主要用于退休后養(yǎng)老，不同于普通儲(chǔ)蓄，所以本法規(guī)定免征利息稅。（五）個(gè)人賬戶的繼承問題個(gè)人賬戶資金是職工個(gè)人工作期間為退休后養(yǎng)老積蓄的資金，具有強(qiáng)制儲(chǔ)蓄性質(zhì)，屬于個(gè)人所有。因此，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金余額可以繼承。職工在職期間死亡時(shí)，其繼承額為其死亡時(shí)個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額中的個(gè)人繳費(fèi)部分本息。這樣規(guī)定是因?yàn)椋涸?006年1月1日以前，個(gè)人賬戶是以本人繳費(fèi)工資11％建立的，其中除了職工本人繳費(fèi)以外，還有從企業(yè)繳費(fèi)中劃轉(zhuǎn)的一部分。離退休人員死亡時(shí)，繼承額按以下公式計(jì)算：繼承額=離退休人員死亡時(shí)個(gè)人賬戶余額X離退休時(shí)個(gè)人賬戶中個(gè)人繳費(fèi)本息占個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額的比例。繼承額一次性支付給亡者生前指定的受益人或者法定繼承人。個(gè)人賬戶的其余部分，并人社會(huì)統(tǒng)籌基金。六、關(guān)于基本養(yǎng)老金構(gòu)成及其確定依據(jù)的規(guī)定?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》第十五條基本養(yǎng)老金由統(tǒng)籌養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成?；攫B(yǎng)老金根據(jù)個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限、繳費(fèi)工資、當(dāng)?shù)芈毠て骄べY、個(gè)人賬戶金額、城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命等因素確定。（一）相關(guān)概念。1．基本養(yǎng)老金。本法規(guī)定，基本養(yǎng)老金由統(tǒng)籌養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。《社會(huì)保險(xiǎn)法》所稱統(tǒng)籌養(yǎng)老金，即目前所稱的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，是指從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金中支付給退休人員的養(yǎng)老金，退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1％。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，是指根據(jù)參保人員退休時(shí)其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額計(jì)算出來的養(yǎng)老金，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金＝個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額247。計(jì)發(fā)月數(shù)。這里的計(jì)發(fā)月數(shù)不是指某個(gè)退休人員實(shí)際領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的月數(shù)，而是根據(jù)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命等因素測算出來的一個(gè)系數(shù)。2．個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限。繳費(fèi)年限包括實(shí)際繳費(fèi)年限和視同繳費(fèi)年限。實(shí)際繳費(fèi)年限，是指職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，按規(guī)定按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限；視同繳費(fèi)年限，是指參保職工實(shí)際繳費(fèi)年限之前的按國家有關(guān)規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工作年限。累計(jì)繳費(fèi)年限，不同于連續(xù)繳費(fèi)年限，既包括個(gè)人在中斷繳費(fèi)前后的繳費(fèi)年限，也包括個(gè)人在不同統(tǒng)籌地區(qū)的繳費(fèi)年限。3．繳費(fèi)工資。繳費(fèi)工資，是指參保人員個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)的繳費(fèi)基數(shù)，一般是指本人上年度月平均工資。本人月平均工資低于當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY60％的，按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的60％繳費(fèi)；超過當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY300％的，按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的300％繳費(fèi)，
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