石柱縣年度社會事業(yè)發(fā)展調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-08-31 04:37 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 、衛(wèi)生系統(tǒng)“歌頌祖國”文藝活動，并獲獎；攝影作品《早春二月暖洋洋》參加重慶市第十三屆三峽藝術(shù)攝影聯(lián)展獲二等獎，《釀》、《耕》、《人生猶如一本書》、《書寫明天》等獲三等獎；此外，革命歷史題材中篇小說《方斗山的槍聲》、詩集《紅葉》、長篇小說《八德謠》等出版發(fā)行，現(xiàn)代經(jīng)典故事《山路彎彎》獲《中國作家》雜志社創(chuàng)作年會一等獎。組織30多名知名作家在我縣開展“重慶作家看連鄉(xiāng)”筆會，采風(fēng)創(chuàng)作30多篇紀(jì)實散文待結(jié)集出版。五是文化產(chǎn)業(yè)和非遺工作再上新階。廣電網(wǎng)絡(luò)資源整合工作已經(jīng)啟動，《石柱縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)資源整合方案》已起草完成。全面完成了全縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文物普查田野調(diào)查工作。我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作代表重慶市參加了全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)成果展，“啰兒調(diào)”傳承人黃代書成功入選第三批國家級代表性傳承人。六是文化市場健康發(fā)展。開展了網(wǎng)吧和文化娛樂場所專項整治，全年文化市場無不良事件發(fā)生。二、社會事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題分析（一）各級重視不夠，認(rèn)識不足，社會事業(yè)工作總體來說是職能部門的“單兵作戰(zhàn)”，效果不佳，效率不高。一是部分部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對社會事業(yè)的發(fā)展重視不夠，引導(dǎo)不力，存在重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、輕社會指標(biāo)的現(xiàn)象。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍對體育工作不重視，全縣除極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，無暇過問體育工作。二是群眾參與社會事業(yè)建設(shè)的意識淡漠，積極性尚未調(diào)動起來。廣大群眾特別是農(nóng)村居民除參加與其切身利益關(guān)系密切的“新農(nóng)合”的積極性較高外，基本沒有參與社會事業(yè)建設(shè)的積極性，有甚者恣意毀壞公益設(shè)施。此外，還有少數(shù)群眾生育觀念還相對落后，穩(wěn)定低生育水平壓力仍較大，致使我縣人口發(fā)展問題較為復(fù)雜。許多社會性、公益性活動都是政府部門“唱獨(dú)角戲”，阻力和難度較大。三是考核力度不夠。在考核機(jī)制中，除人口和計生工作因?qū)嵭小耙黄狈駴Q”制取得了良好效果外，其余指標(biāo)教育體育、衛(wèi)生、文化因未全面納入考核，對真正與廣大群眾直接接觸的和有直接影響力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有多大壓力，是導(dǎo)致個別部門、大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對社會事業(yè)工作不夠重視的主要原因。（二）人才隊伍缺乏一是社會事業(yè)工作缺乏專業(yè)人才。目前，全縣無體育專業(yè)人才，醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員缺乏，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站有編無人，計生技術(shù)服務(wù)人才不足，文化專業(yè)人才奇缺。一方面招錄人才不易，由于我縣各方面條件有限，人員招錄難度大；另一方面留住人才更難，我縣交通區(qū)位雖有所改變，但與發(fā)達(dá)城市相比，差距仍然十分大，條件苦、環(huán)境差，不容易留住人。二是社會事業(yè)工作編制不足。縣體校成立后，因無編制，一直無專業(yè)教練?？h文廣新局作為全縣文化工作行政主管部門，機(jī)關(guān)公務(wù)員編制僅有12個，無法滿足日益增長的文化工作需要?？h文管所編制僅有4個，無法承擔(dān)繁重的日常文物管理、庫區(qū)文物復(fù)建、文物普查和文物研究的工作任務(wù)。全縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站現(xiàn)有編制僅有44個，在崗僅有26人，離市上要求的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站35名專職文化干部的要求差距較大。無全國、全市知名的文藝界人士、團(tuán)隊，文聯(lián)尚未建立，一定程度上影響了文藝發(fā)展。三是文化人才隊伍“短腿”現(xiàn)象嚴(yán)重?，F(xiàn)有的文化工作人員中，年齡結(jié)構(gòu)老化，文化程度偏低，業(yè)務(wù)能力不高，缺乏文化專業(yè)特長，而且多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的工作人員普遍被挪作他用，專干不專的現(xiàn)象十分突出。（三）經(jīng)費(fèi)投入不足一是教育經(jīng)費(fèi)不足。寄宿制學(xué)校建設(shè)資金缺口大，縣教委自2007年以來，啟動了28所寄宿制學(xué)校建設(shè)，但目前這28所學(xué)校尚有2191萬元的資金缺口。非義務(wù)教育階段學(xué)校的績效工資發(fā)放，資金來源存在嚴(yán)重困難，教育配套資金未落實。二是公共衛(wèi)生投入配套
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