【文章內(nèi)容簡介】 工程。招商引資本是一種市場經(jīng)濟活動，資金和項目流向何處，應由市場說了算，政府部門不該越俎代庖。實踐證明，投資者看重的是綜合的投資環(huán)境，關注的是企業(yè)的發(fā)展空間，追求的是利潤的最大化和成本的最小化。對待這樣一種純市場行為，如果強行以行政行為運作，問題雜陳便在所難免。有人會問，難道各地政府在招商工作中就無所作為了？否。筆者認為，當務之急應是有關地方政府盡快轉(zhuǎn)換“角色”，去掉急躁冒進的虛火，少些表面上熱熱鬧鬧、轟轟烈烈的花架子，多把心思放在改善基礎設施、健全法律法規(guī)、保護知識產(chǎn)權(quán)上，放在營造重誠信、講規(guī)則、有秩序的市場環(huán)境上，這方是招商引資的長久之計。說到改善投資環(huán)境，這本是筑巢引鳳的一劑“靈丹妙藥”，然而在一些地方卻嚴重走了樣，導致勞民傷財，怨聲載道。據(jù)了解，南方某地以擴建開發(fā)區(qū)為名廣募資金：縣級干部每人2萬元～3萬元人民幣、～2萬元、科級1萬元～、一般工作人員5000元～8000元不等，逾期不交者將受到紀律處分。去年該地又大肆募集招商引資開發(fā)保證金，按當?shù)馗鼽h政部門干部當月工資的30%予以扣留。南部省份某貧困地區(qū)不顧當?shù)貙嶋H，盲目照搬大城市的做法，熱衷于搞所謂的亮化、美化工程，投資數(shù)千萬元興建行政大樓、千畝大廣場，招致群眾的種種非議和不滿。“高標準”建設投資環(huán)境，看似能為招商引資裝點門面、吸引眼球，實際上卻導致了建設成本增高、百姓負擔加重、群眾利益受損，不僅難以引來“金鳳凰”，反而給當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展帶來了更多的問題。有些人熱衷于搞這些華而不實、浪費錢財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?，不是為公，而是為私。他們美其名曰為“雙贏”工程：在政治上可顯示其才華、體現(xiàn)其價值、樹立其形象，以得到提拔重用；在經(jīng)濟上，則能夠增加“收入”，獲得實惠。群眾私下里斥之為“有權(quán)不用，過期作廢，機不可失，錢不再來”。盲目興建開發(fā)區(qū)最惡劣的后果是隨意大面積侵占耕地。土地是農(nóng)民祖祖輩輩賴以生存的“命根子”。搞開發(fā)區(qū)、建工業(yè)園，必須根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的客觀需要，按照有關土地法規(guī)和中央的最新指示精神，科學論證、全面規(guī)劃、有序進行才行。對已經(jīng)征用的土地，有關部門也當進行一次全面治理，查一查土地征用是否經(jīng)過了審批？有無違法違規(guī)占用的現(xiàn)象？被征被占土地的農(nóng)民是否得到了妥善安置？那些醉心于“全民招商”、“跨越發(fā)展”的為政者也當自問，不考慮當?shù)貙嶋H盲目興建開發(fā)區(qū)，進行全面拆遷行不行？不經(jīng)過科學論證，不審視客觀需要和經(jīng)濟承受能力，動輒就搞“拍腦袋”工程行不行？盡管我們國家經(jīng)過20多年的改革開放，取得了舉世矚目的成就，但千萬不能頭腦發(fā)熱，忘乎所以，不顧國情、區(qū)情、民情，搞那些不切實際的“大工程”、“大開發(fā)”。人口多、底子薄，是我國在相當長一個時期都存在的基本國情?，F(xiàn)在全國還有近3000萬貧困人口，還有幾千萬下崗失業(yè)人員和生活困難群眾。我們辦一切事情，都要求真務實，都要首先考慮他們的利益。想問題，辦事情，謀發(fā)展，我們一定要深思熟慮，科學決策，一定要從實際出發(fā)，量力而行，盡力而為。申論范文：雇員制有利于打造“服務型”政府深圳市正式開始實施的政府雇員制，為人們對政府有沒有必要實行雇員制的爭論提供了新的參照系，但不管深圳的政府雇員制會走多遠，其實施過程以及實踐結(jié)果都無疑會左右今后人們對這一問題的看法，會左右以后政府內(nèi)部改革的發(fā)展方向。筆者認為，不管深圳的實踐結(jié)果是成還是敗，都不足以掩蓋雇員制在政治、經(jīng)濟、文化以及社會保證等政府職能發(fā)揮中的優(yōu)勢，在此不做細表，而即使是失敗，也不能排除是實施過程中思維觀念、私人利益等非積極性因素的影響。從有利于政府實現(xiàn)由“行政干預型”到“管理服務型”的轉(zhuǎn)變方面來說，“政府雇員制”具有一定的技術優(yōu)勢?，F(xiàn)行的公務員制度實際上就幾乎為公務員終身制打了包票，只要你不犯大錯誤、只要你愿意那么你就可以毫不擔心地一干到底，這恰恰也成了“論資排輩”的沃土，并且正因為這種“穩(wěn)定的不變性”，衍生出形形色色的“利益聯(lián)盟”、“關系網(wǎng)絡”，在這種情況下，行政級別的觀念相當濃重并且十分清晰，普通公務員不得不用他一輩子的時間一級級的往上爬，獲得更高“級別”被很多人看成是自己的價值體現(xiàn)和奮斗目標，在這種價值取向下，借助于自己的工作崗位發(fā)揮崗位作用的職能被大大削弱，“管理”也簡單異變?yōu)椤肮苋恕?。很多工作的開展，也就都脫不開“行政性干預”的痕跡，而在這種“行政管理”色彩濃重的機制下，打造完全的“服務型”政府的速度以及所遇到的阻力可想而知。相比之下，如果實行政府雇員制，首先公務系統(tǒng)內(nèi)固有的級別觀念會被削弱、關系裙帶網(wǎng)絡會被打破，結(jié)合雇員的專業(yè)優(yōu)勢，公務員的崗位職能作用會得到最大限度的釋放和加強。然后是行政干預的可能性大大降低，政府的服務意識增強。因為，在非終身的雇員制度下，之所以雇用你，就是因為看中了的專業(yè)優(yōu)勢，看中了你能為政府為國家所能提供的服務，沒有服務就沒有報酬，你提供了多少服務，相應的就完全反映在你的報酬上，這反過來又會激勵你提供更多的服務，并借此最終形成一個良性循環(huán)。一個政府雇員的報酬與提供的服務掛鉤而不是與行政級別掛鉤，這最大程度的削弱了行政級別的影響，而最大程度的強化了“服務”、強調(diào)了“服務的內(nèi)容”，這是個體，不能改變政府的總體表現(xiàn)，但是，如果讓這種個體增多并形成規(guī)模，那么，這種個體的表現(xiàn)就會凝聚強大起來形成有規(guī)模的力量，而這種“服務”的規(guī)模一旦形成，就會形成裂變式的連鎖反應，就足以影響政府的總體表現(xiàn)，進而改變政府的外在表現(xiàn)，一個“服務型”的政府也就自然而然的形成了。當然，這種改變不僅僅是一句話，政府在實施“雇員制”之前結(jié)合各個行業(yè)特征是否作了充分客觀的論證，是否形成完備科學的實施細則，是保證這種制度能否遵循它固有優(yōu)勢順利發(fā)展下去的關鍵！申論寫作：公務員誠信不僅僅是“私事”政令不通、作風不正、工作不力、形象不佳、紀律不嚴等都會被記入誠信服務檔案，并作永久性的記錄，個別失信行為情節(jié)嚴重的，將給予處罰。記者了解到，上海市金山區(qū)3000名公務員在本市率先進行了誠信考核。（上?！肚嗄陥蟆?月12日報道）誠如新聞所言，將誠信納入公務員考評體系的意義非常重大，對公務員原來單純的一年一次的述職考核也是一種突破，這種做法對于促使公務員杜絕失信行為、恪盡職守的作用也是明顯的。但是如果僅僅把公務員的誠信考核僅僅與晉升、獎金等方面掛鉤，在筆者看來，在一定程度上降低了對公務員誠信的社會意義。事實上，公務員誠信不是公務員個體的私事，它關系到政府的形象，關系到誠信政府的塑造和政府的公信力。簡單地說，只要一個公民成為了公務員，誠信對他來說，就不僅僅是“私人領域”的事情。公務員誠信，是公眾對國家公務員的行政行為及其能力的信任,是公務員的行為準則和應具備的基本道德品質(zhì)。公務員的誠信道德在社會誠信體系中占有重要的地位,是公務員行政道德的核心、治國安邦的根本。這是由公務員職業(yè)的特殊性質(zhì)和政府本身的特征所決定的。公務員是政府人員構(gòu)成中的主體,他們的誠信程度如何,無可厚非地對政府信用程度起著舉足輕重的作用,這不僅因為其言談舉止,代表政府信用的形象,更因為他們所做出的決策,對一個地區(qū)、部門、單位的發(fā)展至關重要。公務員的誠信行為對全社會成員起著表率作用,是最高層次的典型示范。公務員以誠信待民,就能凝聚民心,增強民眾的認同感,贏得公眾的支持和信任。就能使公眾從公務員真誠的為人民謀利益的行為中受到感召,并自覺效法,從而形成以誠信為本、操守為重的良好風尚。否則，就能造成整個社會誠信的缺失。我們一直在倡導建立誠信社會，而社會誠信首先就是政府誠信,誠信政府是社會誠信的定心盤。并且政府誠信是各種社會規(guī)范有效運行的根本保證。政府誠信與否就不是一個簡單的政府自身的經(jīng)濟信用和倫理信用問題,更重要的還是一個政治信用問題,關系到一個國家在國際舞臺上的政治形象和該國公民和企業(yè)所受到的信用評價。一個政府沒有誠信的國家,人們對于其公民誠信和企業(yè)誠信也會抱懷疑和否定的態(tài)度。我們可以這樣認為，在現(xiàn)實中，政府不僅是誠信的實踐者,還是一個榜樣者,榜樣者的誠信問題也就不僅是一個簡單的政府自身問題,而關系到整個社會誠信風氣的養(yǎng)成和誠信道德的路標指向問題。公務員作為政府人員構(gòu)成的主體，如果沒有了誠信，損害的絕不是公務員個體的利益，將是整個社會的長遠利益。在現(xiàn)代信息社會里,可以毫不夸張地說,公務員誠信問題直接牽動著每個人的心,也更為公眾所重視。因為公務員誠信是政府誠信的條件。但在現(xiàn)實中，有不少公務員誠信缺失，有的還相當嚴重。比如不守承諾,違法行政,失信于民，急功近利,撈取“政績”，在數(shù)字上動腦筋、做游戲,在材料上做文章,欺上瞞下,編造虛假政績等。因此，我們在對上海公務員誠信考核喊好的同時，更要從社會誠信、政府誠信的高度來認識公務員誠信問題，不能把公務員誠信僅僅局限于公務員本身。申論寫作：剎住高校畢業(yè)生就業(yè)率造假歪風就業(yè)率是一所高校畢業(yè)生就業(yè)狀況的直接反映，真實性是它的生命。只有真實可靠的數(shù)據(jù)，才有利于教育主管部門宏觀調(diào)控高校教育資源，并據(jù)此出臺相關政策。如果用造假的方式“提高”就業(yè)率，則不僅提高不了學校聲譽，而且將影響到教育資源的合理配置據(jù)《燕趙都市報》7月7日報道，河北省內(nèi)部分高校為謀求高就業(yè)率，竟然說服學生與就業(yè)單位簽訂假就業(yè)合同。日前，石家莊某高校兩名應屆大學畢業(yè)生到該報披露了所在學校讓畢業(yè)生簽訂假就業(yè)合同的內(nèi)幕。據(jù)說，他們班有10多人因為沒有找到工作無法簽訂就業(yè)合同，系里老師“積極”為他們奔走，最后都“成功”地與一些單位簽訂了就業(yè)合同。雖然就業(yè)合同是簽了，但同學們卻不能到這些單位就業(yè)，而且這些單位也不對同學們承擔任何責任。沒有找到工作，卻簽訂了就業(yè)合同，這當然是假合同。而據(jù)該報記者調(diào)查，簽訂假就業(yè)合同的學生為數(shù)不少，普遍存在于該校的大部分院系。盡管從報道中我們無法判斷這類行為在該省的高校中占有多大比例，但可以預料，這樣的現(xiàn)象絕對不是個別現(xiàn)象。老師幫助學生聯(lián)系工作單位本是好事，但如果讓學生簽訂沒有任何保障的假就業(yè)合同，就實在說不過去了。因為，這不僅有違師德，而且還是名副其實的造假行為。因此，這一現(xiàn)象必須引起我們的足夠重視，必須想辦法堅決剎住這股歪風。就業(yè)率是一所高校畢業(yè)生就業(yè)狀況的直接反映，真實性是它的生命。只有真實可靠的數(shù)據(jù)，才有利于教育主管部門宏觀調(diào)控高校教育資源，并據(jù)此出臺相關政策。如果用造假的方式“提高”就業(yè)率，則不僅提高不了學校聲譽，而且將影響到教育資源的合理配置。盡管短期內(nèi)可能帶來一定的效果，但這絕不是長期吸引生源的辦法。同時，不準確的就業(yè)率將可能誤導學生填寫報考志愿，虛假信息甚至還可能影響教育主管部門。更重要的是，大學教育本來應該是一方“凈土”，如此造假卻是對社會誠信的“釜底抽薪”。危害是顯而易見的，但是，一些人為什么還樂此不疲呢？據(jù)悉，原因就出在就業(yè)率這個指標上。報道說，今年，河北省教育部門出臺了一份對高校評估的文件，應屆畢業(yè)生就業(yè)率是其中一個重要的評估項目，與明年招生計劃直接掛鉤。為了吸引更多的生源，校方把提升就業(yè)率的意圖向各院系布置，院系又通過老師向畢業(yè)生做工作。同時，假就業(yè)合同“提高”了學校的就業(yè)率，卻對學生找工作沒有什么直接影響，加上簽訂假就業(yè)合同可以使學生檔案在學校保留半年，不被打回原籍，對于已就業(yè)和未就業(yè)的學生都是一個比較好的緩沖，很多未就業(yè)的學生和未取得單位證明的就業(yè)學生，都在老師的幫助下違心地簽訂了假就業(yè)合同。由于就業(yè)壓力加大，近來各高校畢業(yè)生一次就業(yè)沒有到位的人數(shù)有所增加，這給學校和學生造成了一定的壓力。應當說，這是客觀事實，同時也是高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革后的必然結(jié)果。學生的就業(yè)難主要是一個市場問題，市場發(fā)生的問題就應該通過市場來解決。提高學校學生的就業(yè)率，應該通過密切與人才市場的關系，提高專業(yè)的市場吸引度來逐步加以解決。只要學生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，政府加大服務力度，學校根據(jù)市場需求設置專業(yè)和提高教學質(zhì)量，這樣的問題會逐步得到緩解。而那種“安排”學生簽訂假就業(yè)合同，造成學生一次就業(yè)率高假象的行為，不僅背離教育規(guī)律、違反教育法，而且嚴重損害社會誠信，可以說是害莫大焉！對此，我們不可不察。申論寫作：應正視官員的功利價值觀聯(lián)系到每年招考公務員時異?；鸨那樾?，江蘇常州最近發(fā)生的公推干部職位受冷遇就顯得很有些耐人尋味。據(jù)６月６日的《中國青年報》報道，常州４月３０日在全國范圍內(nèi)公開選拔４７名領導干部，然而公告發(fā)布１個月以來，到昨天為止報名者才３７人。這次公開選拔領導職位除了中院副院長和常州市外事辦副主任，其余都是常州各高校的中層職位，而目前競爭相對激烈的則是前面兩個崗位，無人問津的崗位多是高校的中層職位?！肮聘刹俊保呀?jīng)不是什么新聞，許多地方都有過嘗試，不少地方還有相當成功的經(jīng)驗。這種由“伯樂相馬”向“賽場選馬”式的過渡，是現(xiàn)代政治文明的體現(xiàn)，是一種比較科學的選拔人才的方式。但有一個現(xiàn)象值得注意，那就是公推干部的崗位都是經(jīng)過“慎重”篩選的，一般都是人們印象中的“清水衙門”，間或地有一些如財政局一類單位的副職，這些崗位一個最大的特點就是對專業(yè)技術要求比較高。即便如此，這類崗位的競爭也比較激烈。這次之所以出現(xiàn)這種意想不到的結(jié)局，說到底還是高校的中層崗位太多的緣故。針對這種情形，常州有關方面認為這是一種正常的現(xiàn)象。之所以出現(xiàn)職位受冷遇的情形，是因為“專業(yè)性強”，“能達到條件的人不多”。然而，４７個崗位，有４５個是高校的中層職位，此次公選的職位分布呈如此不對稱局面，是導致出現(xiàn)這種尷尬局面的首因。常州此次公選高校中層職位領導干部與此前江蘇各地公選廳長、市長、局長的火爆場面相差甚遠。有專家針對這一情況一針見血地指出，高校中層干部不像廳長、局長那樣吃香，對社會缺乏吸引力就很正常了，這從中也反映出社會對當什么官是有一套很功利的價值體系的。而人民網(wǎng)針對這種現(xiàn)象，就發(fā)出了“當官只為功利”的詰問。官員的功利價值體系是切實存在的，并且是必須加以正視的。什么樣的官位具有什么樣的含金量，這是連不具有官場經(jīng)驗的老百姓也心知肚明的事情。何止官位，就是普通的公務員，在不同的崗位上也會有不同的工資福利待遇和權(quán)力權(quán)限，正因如此，才有什么“清水衙門”、“肥缺”一類的說法。有些地方針對這種現(xiàn)象，曾用強制性的手段統(tǒng)一公務員工資福利待遇，即使如此，人往“肥”處走的趨利沖動也不曾停歇。而不時地見諸報端的有人為平級調(diào)動至“油水”多的部門、崗位，不惜進行巨額賄賂，也可看出“肥缺”的所謂含金量。而“交通廳長落馬”現(xiàn)象，則是這一問題的最現(xiàn)實、最生動的注腳。對官位或崗位的功利考量，是一種自然的沖動。官員是人民的公仆，這個道理不差。但在制度