【文章內(nèi)容簡介】 安排部署，把社會治安防控體系尤其是社會創(chuàng)新管理納入工作議事日程，要結(jié)合本地實(shí)際制定出切實(shí)可行、具有可操作性的工作計(jì)劃，并實(shí)行責(zé)任制，定期進(jìn)行考核。 　?。ǘ┮掠趧?chuàng)新，積極探索。社會治安防控體系是一項(xiàng)實(shí)踐性和政策性較強(qiáng)的工作，許多問題需要我們在實(shí)踐中不斷研究和解決。我們要勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，根據(jù)形勢發(fā)展的需要，研究新情況，解決新問題，保證防控體系建設(shè)得以健康發(fā)展。 　　（三）要求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。社會治安防控體系的建設(shè)具有時(shí)間長、規(guī)模大、內(nèi)容新等特點(diǎn)，沒有一種求真務(wù)實(shí)、扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)是不行的。首先是調(diào)查研究要務(wù)實(shí)，真正把情況搞清楚；其次是制定規(guī)劃要務(wù)實(shí)，指標(biāo)既要積極，又要可靠；第三是貫徹落實(shí)要務(wù)實(shí)，力求落實(shí)一件出效果一件。 　　（四）要宣傳自我，擴(kuò)大對社會面的影響。建立治安防控體系要緊緊依靠社會各界和廣大人民群眾，要提高透明度，搞好宣傳，擴(kuò)大影響，達(dá)到社會組織和成員對社會治安防控體系建設(shè)的共識，自覺承擔(dān)起維護(hù)治安的責(zé)任和義務(wù)，動員和組織社會力量參與治安管理，確保西林街道社會治安環(huán)境的長治久安。張文禮指出，全市治安防控體系建設(shè)經(jīng)過前兩個(gè)“三年規(guī)劃”的實(shí)施，取得了明顯成效，但目前仍然存在進(jìn)展不平衡、技防設(shè)施應(yīng)用水平低、群防群治力量薄弱、工作責(zé)任靠得不實(shí)等問題。今年是全省社會治安防控體系建設(shè)第三個(gè)“三年規(guī)劃”的開局之年，我市“三年規(guī)劃”要按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府落實(shí)，綜治牽頭，公安主導(dǎo)，社會參與，以技防建設(shè)為支撐，人防建設(shè)打基礎(chǔ)，物防建設(shè)上水平，實(shí)現(xiàn)人防、物防、技防的有機(jī)結(jié)合”的思路認(rèn)真組織實(shí)施。 張文禮要求，要切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)防范建設(shè)，把公安“三臺合一”綜合指揮中心作為技防建設(shè)的“龍頭”，三年內(nèi)，100%完成各縣（區(qū)）所在地城區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)單位內(nèi)部、住宅小區(qū)、娛樂場所等重點(diǎn)部位的技防建設(shè)，確保2011年底，全市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部技防覆蓋率達(dá)到90%以上。要著力發(fā)展和規(guī)范保安服務(wù)業(yè)，2011年底，所有機(jī)關(guān)單位、家屬樓院、住宅小區(qū)必須嚴(yán)格按照要求配備保安，全市保安派駐率要達(dá)到100%。要大力加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，盡快組建專職治安巡邏隊(duì)伍，建立日常管理制度和經(jīng)常性的督查考核機(jī)制，把群防群治隊(duì)伍建成一支重要的治安防范力量。 張文禮強(qiáng)調(diào)，各級黨委、政府和職能部門要切實(shí)加強(qiáng)對治安防控體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，把防控體系建設(shè)工作納入各級各部門年度社會治安綜合治理責(zé)任書和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職的重要內(nèi)容，加強(qiáng)督查考核，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。當(dāng)前，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，全力抓好維護(hù)社會穩(wěn)定工作，深入開展油區(qū)整治“冬季嚴(yán)打”專項(xiàng)行動，認(rèn)真做好年終檢查考核各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保全面完成今年政法各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。 會議期間，與會代表現(xiàn)場觀摩了鎮(zhèn)原中學(xué)平安校園創(chuàng)建，縣電力局、廣匯花苑小區(qū)、金龍工業(yè)集中區(qū)防控體系建設(shè)，縣公安局“三臺合一”指揮中心建設(shè)和城關(guān)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作的經(jīng)驗(yàn)，對鎮(zhèn)原縣不斷加大投入推進(jìn)治安防控體系示范帶建設(shè)活動取得的成效給予充分肯定。一是治安防控布局日趨科學(xué)合理。各警種、各部門和每個(gè)民警都明確了各自在防控責(zé)任區(qū)中的位置并承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，改變了過去條線分割、警種分割的被動狀況，初步形成了諸警種分工協(xié)作、有機(jī)銜接、整體作戰(zhàn)的打防控一體化格局。　　二是防控力量的時(shí)空分布更加貼近實(shí)戰(zhàn)?！迹龋裕啤揭苑揽刎?zé)任區(qū)為載體科學(xué)整合各種防控力量，在基層實(shí)戰(zhàn)單位全面推行兩班制、夜班制，在城區(qū)和重點(diǎn)集鎮(zhèn)派出所取消雙休日集中休假制度，不僅增加了社會面的有警時(shí)間和有警密度，而且嚴(yán)密了重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位的防范控制。　　三是新的勤務(wù)運(yùn)行機(jī)制初步建立。一方面通過精減機(jī)關(guān)、壓縮基層非實(shí)戰(zhàn)警力，調(diào)整了機(jī)關(guān)與基層的警力配比，使一線警力所占的比重由原來的42%提高到73%；另一方面機(jī)關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)骨干普遍承擔(dān)起實(shí)戰(zhàn)任務(wù)，基層實(shí)戰(zhàn)單位克服機(jī)關(guān)化傾向，民警走出辦公室，把巡邏和入戶調(diào)查作為主要的勤務(wù)方式，初步實(shí)現(xiàn)了由“辦公型”警務(wù)向“實(shí)戰(zhàn)型”警務(wù)的轉(zhuǎn)變。　　四是民警的精神面貌發(fā)生了可喜變化?！吧习嗟扰晒ぃ龉げ怀隽?，干好干壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象少了，主動下地區(qū)訪市民、覓信息、找線索、挖對象，想方設(shè)法搞防范的多了。群眾普遍反映出入安全了，找民警辦事方便了，對社會治安和公安工作的滿意程度比過去明顯提高。　　五是駕馭社會治安的整體能力明顯增強(qiáng)。全市刑事案件發(fā)案總量在連續(xù)兩年穩(wěn)中有降的基礎(chǔ)上，又有了新的下降。去年10月份至今年4月份，全市刑事案件發(fā)案數(shù)和可防性案件發(fā)案數(shù)分別比前7個(gè)月下降209%和278%。通過治安防控網(wǎng)絡(luò)抓獲各類現(xiàn)行作案人員4293名，直接破案和間接破案2924起，占破案總數(shù)的三分之二，顯示出了防控體系建設(shè)的強(qiáng)大威力。　　各級黨委、政府和上級公安機(jī)關(guān)對我市的防控體系建設(shè)工作給予了充分肯定。省公安廳在今年全省公安工作會議上介紹推廣了無錫防控體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法。4月上旬，我局又作為全國五個(gè)特邀城市代表之一在公安部召開的巡邏防范工作座談會上作了專題發(fā)言。　　主要抓了以下五個(gè)方面的工作：　　一、強(qiáng)行入軌強(qiáng)力推進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)防控體系建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)　　防控體系建設(shè)是事關(guān)公安工作全局，涉及到整個(gè)公安工作體制、工作模式、運(yùn)行機(jī)制調(diào)整的一場警務(wù)革命。對各級領(lǐng)導(dǎo)和民警的傳統(tǒng)思維和工作習(xí)慣沖擊很大。因此，我局首先把強(qiáng)化組織和領(lǐng)導(dǎo)擺上重要位置突出來抓，按照“強(qiáng)行入軌，強(qiáng)力推進(jìn)”的指導(dǎo)思想，在內(nèi)部堅(jiān)持“四個(gè)必須”的工作要求。一是必須把這項(xiàng)工作作為各級公安機(jī)關(guān)的“一把手工程”來抓