【文章內容簡介】 域，帶動了信息、儲運、保鮮等服務業(yè)的發(fā)展，促進了資源在產業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間的合理流動與配置，是三次產業(yè)聯(lián)動的帶動力量和關鍵環(huán)節(jié)。從實踐看，一個國家或地區(qū)農業(yè)經濟的發(fā)展，無論是種養(yǎng)業(yè)的提升、還是服務業(yè)的發(fā)達，無論是農民的持續(xù)增收、還是稅源的不斷增長，都離不開農產品加工業(yè)的支撐。因此，應把發(fā)展農產品加工業(yè)作為區(qū)域經濟特別是縣域經濟發(fā)展的戰(zhàn)略問題，統(tǒng)籌謀劃，重點推進，引導思想向這里統(tǒng)一，政策向這里導向，資源向這里聚集。當前，應注重依托優(yōu)勢產品和大宗農產品，建立和造就一批帶動力強的大型農產品精深加工企業(yè)；立足現(xiàn)有加工業(yè)基礎，整合、改造一批農產品加工企業(yè)；圍繞主導產業(yè)，發(fā)展一批配套企業(yè)，不斷提高農產品加工能力和加工轉化率，逐步構建現(xiàn)代農產品加工體系?！　?．產業(yè)聯(lián)動就要優(yōu)化內部結構。產業(yè)聯(lián)動是農村經濟結構中三次產業(yè)的良性互動，從根本上改變了傳統(tǒng)農業(yè)內部循環(huán)的狀況，也強化了農業(yè)內部結構在產業(yè)一體化中的基礎作用。在此條件下，農業(yè)內部結構必然是適應市場多元化、優(yōu)質化需求的結構，必然是對接加工和營銷標準化、專用化、規(guī)模化需要的結構。因此，調整優(yōu)化農業(yè)內部結構，應著眼于更大的市場空間，圍繞更高的加工需求，立足資源比較優(yōu)勢，促進農業(yè)結構從單一糧食結構向糧、經、飼、林（草）等多元結構轉變，從以增量為主的品種結構向以優(yōu)質、高效為主的品種結構轉變，從通用型品種結構向專用型品種結構轉變。應優(yōu)化品質結構，適應加工業(yè)和消費者對農產品的新要求，對農業(yè)實行從“田間到餐桌”的全過程標準化管理，著力發(fā)展優(yōu)質、專用農產品，開發(fā)無公害食品、綠色食品和有機食品；應優(yōu)化區(qū)域結構，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，合理規(guī)劃區(qū)域產業(yè)布局，逐步將優(yōu)勢農產品向宜產基地集中，形成具有區(qū)域特色的產業(yè)群和產業(yè)帶，從而通過專業(yè)化和規(guī)?；a，為加工業(yè)發(fā)展提供必需的原料產品?！　?．產業(yè)聯(lián)動就要完善組織結構。產業(yè)聯(lián)動既是產業(yè)鏈條的有機連接，也內含著產業(yè)組織的聯(lián)系與滲透，還意味著產業(yè)群創(chuàng)造更多的集體合作剩余。傳統(tǒng)農業(yè)是以家庭為微觀基礎的生產型組織，現(xiàn)代農業(yè)則是以管理企業(yè)化為特征的產業(yè)型組織。這種組織，既包括以龍頭企業(yè)為核心的企業(yè)組織，又包括以專業(yè)合作經濟組織為重點的市場組織。其構成主體跨越產業(yè)界限，活動空間突破城鄉(xiāng)限制，運行效益體現(xiàn)綜合性特點。當前，在一些地方，企業(yè)組織發(fā)展已形成一定基礎，但市場組織發(fā)育較遲、發(fā)展滯后，在一定程度上阻礙了農民有組織地進入企業(yè)加工和市場營銷領域，制約了生產要素在產業(yè)之間的合理流動，影響了主體間形成協(xié)同發(fā)展的“利益共同體”。因此，應在繼續(xù)培育壯大企業(yè)組織的同時，按照“自我組織、自我管理、自我服務、自我受益”的原則，建立農民專業(yè)協(xié)會或農民專業(yè)合作社等市場組織，在農戶與企業(yè)、農戶與市場之間建起紐帶與橋梁，不斷提高農民的自組織程度，使其在產業(yè)聯(lián)動中發(fā)揮重要作用?！　。ㄈ┙洜I方式從粗放型向集約型轉變　　農業(yè)經營方式既包括農業(yè)經濟活動的組織形式，也包括農業(yè)要素的投入方式。粗放經營是一種外延式擴大再生產，是在較低技術水平條件下，對土地實行廣種薄收的農業(yè)經營形式。而集約經營則是一種內涵式擴大再生產。馬克思認為：“在經濟學上，所謂耕作集約化，無非是指資本集中在同一塊土地上，而不是分散在若干毗連的土地上?！币话阋饬x上，農業(yè)集約經營即在一定面積的土地上投入較多的資本，采用新的科學技術，通過專業(yè)化、規(guī)?；瘜崿F(xiàn)精耕細作的農業(yè)經營方式?，F(xiàn)代農業(yè)主要通過資本投入的增加、科學技術的應用、土地的適度集中和有效的組織管理來促進農業(yè)實現(xiàn)較高的投入產出率，提高農業(yè)效益。因此，現(xiàn)代農業(yè)本質上是集約農業(yè)。農業(yè)發(fā)達國家在推進集約化經營的實踐中，因要素稟賦的差異而采取了不同的模式，有的實施資本和技術集約，有的實行勞動和技術集約。我國人均耕地較少，土地使用以家庭經營為主，農業(yè)資本積累薄弱，在現(xiàn)代農業(yè)建設中應重點推行勞動集約，適度推進資金、技術集約，積極推動管理集約，走勞動、資金、技術、管理集約相結合的道路，不斷提高農業(yè)集約化水平?！　?．產業(yè)聚集。產業(yè)的發(fā)展，是勞動、資金、技術乃至管理等生產要素綜合作用的結果。對一定的區(qū)域而言，具有較高技術層次產業(yè)的集中必然體現(xiàn)較高的集約化水平，因而加快具有高技術起點產業(yè)發(fā)展的過程實質上就是提高集約化水平的過程。從這個意義上講，通過實施符合區(qū)域實際的產業(yè)規(guī)劃，引導和促進各種生產要素向技術含量高和具有比較優(yōu)勢的產業(yè)聚集，形成特色支柱產業(yè)，是提高集約化水平的現(xiàn)實途徑。因此，應深入分析本地的資源稟賦和綜合優(yōu)勢，從整體上把握自然資源與社會資源的配置狀況、資源開發(fā)與市場開發(fā)的協(xié)同程度，進而找準綜合比較優(yōu)勢，通過區(qū)域布局和綜合開發(fā)，逐步形成特色產業(yè)和主導產品，推動農業(yè)集約化水平的提高。　　2．實體聚集?，F(xiàn)代農業(yè)所要求的集約經營，從根本上講，是側重于追加物化勞動投入的資金集約。物化勞動投入包括生產資料、科學技術、農業(yè)裝備、基礎設施等內容。但在現(xiàn)階段，小規(guī)模家庭經營的農戶無論是應用現(xiàn)代科技的能力，還是對農業(yè)投入的能力，以及適應市場的能力，都比較薄弱，依靠農戶實現(xiàn)農業(yè)的集約經營具有明顯的局限性。相對于一般農戶而言，農業(yè)經濟實體特別是農業(yè)企業(yè)的融資能力、技術開發(fā)和應用能力、組織管理能力都更強，無論是土地資源的配置，還是資金的積累、人才的聚集、科技的創(chuàng)新，都要借助實體這個“轉化器”。資源在這里密度聚集，資源在這里優(yōu)化轉變?？梢哉f，有一定規(guī)模的生產經營實體特別是農業(yè)企業(yè)是生產要素轉化為現(xiàn)實生產力的實際載體，是促進農業(yè)經營方式革命性變革的帶動主體。我國農業(yè)生產方式變革緩慢，集約化水平不高，關鍵在于缺少農業(yè)企業(yè)帶動。因此，應注重培育產品前景好、運行機制活、帶動能力強的農業(yè)企業(yè)等經濟實體，引導工商企業(yè)和民間資金進入農業(yè)領域，促進農業(yè)裝備、技術含量、組織管理水平的提高。城鎮(zhèn)是經濟活動的密集載體，應堅持“合理布局、科學規(guī)劃、規(guī)模適度、注重功能”的原則，搞好發(fā)展定位，完善城鎮(zhèn)體系，引導各類實體特別是龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營中小企業(yè)等逐步向城鎮(zhèn)集中，以發(fā)揮城鎮(zhèn)的聚集效應?！　?．園區(qū)聚集。園區(qū)經濟是各種現(xiàn)代生產要素整合于特定空間而形成的集約化程度較高的經濟形態(tài)。實踐證明，在發(fā)展起步階段，將有限的資源要素向園區(qū)聚集，形成獨特的園區(qū)經濟，既能降低成本、提高效益、營造環(huán)境，又能發(fā)揮園區(qū)的輻射帶動作用。我國地域差異較大，經濟發(fā)展很不平衡，應遵循集約發(fā)展的要求，在有條件的地區(qū)適當規(guī)劃發(fā)展不同類型的產業(yè)園區(qū)，通過園區(qū)創(chuàng)造環(huán)境，打造亮點，聚集資源，繁榮產業(yè)。需要注意的是，在推進園區(qū)建設的過程中，應注重以企業(yè)為主體、以科技為支撐、以新的體制和機制為動力，堅持效益優(yōu)先原則，注重投資效益分析，選準投資方向，以較小的成本耗費獲取較大的效益?！　。ㄋ模﹦趧诱呒寄軓纳a型向經營型轉變　　勞動者是生產力中最能動的因素，是生產經營活