有關(guān)印發(fā)“十一五”兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃和兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)(編輯修改稿)
2025-08-31 01:29 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 管理《規(guī)劃》采取財(cái)政資金、福利彩票公益金和社會(huì)捐贈(zèng)資金相結(jié)合的資金保障機(jī)制。各地要把兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)納入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)規(guī)劃和財(cái)政預(yù)算。按照分級(jí)負(fù)擔(dān)、各有側(cè)重的原則落實(shí)地方配套資金，確保投入到位。要科學(xué)規(guī)劃兒童福利機(jī)構(gòu)基本建設(shè)的用地、面積、功能和裝備結(jié)構(gòu)，按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模和建設(shè)投資。要切實(shí)加強(qiáng)投資管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)管理程序以及政府采購和招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，防止基本建設(shè)過程中出現(xiàn)弄虛作假和腐敗現(xiàn)象，保證工程項(xiàng)目按程序、嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)完成。切實(shí)加強(qiáng)已建成兒童福利機(jī)構(gòu)和所配備設(shè)施設(shè)備的管理，健全制度，落實(shí)責(zé)任，完善審計(jì)和監(jiān)督，推行投資成本和效益的綜合評(píng)估，提高建設(shè)資金的使用效益。第四條 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)提高服務(wù)質(zhì)量要緊緊圍繞孤兒健康成長和全面發(fā)展的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)的管理工作，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。完善孤兒、棄嬰接收、救治等項(xiàng)工作程序和以崗位責(zé)任制為核心的管理制度，健全兒童撫育、成長、康復(fù)等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，深入研究孤兒尤其是殘疾孤兒身心發(fā)展的特點(diǎn)和需求，積極探索機(jī)構(gòu)內(nèi)多種養(yǎng)育模式，為孤兒提供更加親情化、規(guī)范化的服務(wù)。要培養(yǎng)一支富有愛心和奉獻(xiàn)精神、業(yè)務(wù)能力過硬的服務(wù)人員隊(duì)伍。有條件的地區(qū)，要逐步提高服務(wù)人員隊(duì)伍的專業(yè)化水平。要結(jié)合推廣社會(huì)工作者職業(yè)認(rèn)證制度，在兒童福利機(jī)構(gòu)、中開發(fā)社會(huì)工作者崗位，積極探索建立專業(yè)社會(huì)工作者參與機(jī)制。要加大人才引進(jìn)和教育培訓(xùn)的力度，積極創(chuàng)造條件促進(jìn)科研成果的有效轉(zhuǎn)化，不斷提升孤兒養(yǎng)育水平，促進(jìn)孤兒的身心健康和全面發(fā)展。兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見（試行）第一章 總 則第一條 為了實(shí)施《“十一五”兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃》，加強(qiáng)和規(guī)范全國兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)，提高工程項(xiàng)目決策和建設(shè)管理水平，依據(jù)《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》和《兒童社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》及相關(guān)法律、法規(guī)，制定本意見。第二條 本意見是在全國地級(jí)以上城市（包括個(gè)別人口多、孤殘兒童數(shù)量大的縣級(jí)市、縣、區(qū)，下同）建設(shè)兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)施的基本指導(dǎo)原則，是編制、審批、評(píng)估地市級(jí)以上城市兒童福利機(jī)構(gòu)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的依據(jù)，各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。第三條 地級(jí)以上城市的兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)應(yīng)遵循以下原則： （一）嚴(yán)格遵循國家基本建設(shè)和孤殘兒童救助安置的有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則，從實(shí)際出發(fā)，合理確定建設(shè)規(guī)模，做到選址合理、功能完善、設(shè)施齊全、安全衛(wèi)生。（二）充分體現(xiàn)“兒童為本”的建設(shè)理念，適應(yīng)孤殘兒童養(yǎng)育、醫(yī)療、康復(fù)、特教和職業(yè)技能培訓(xùn)需要，形成滿足孤殘兒童身心發(fā)育、性格培養(yǎng)和全面發(fā)展需求的建設(shè)格局。（三）兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)應(yīng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，納入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)規(guī)劃和財(cái)政預(yù)算，根據(jù)輕重緩急，分期建設(shè)，圍繞孤殘兒童成長需要，逐步提高政府的投入和保障水平。要合理配置，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高運(yùn)行效率。（四）按照城市規(guī)劃的總體要求，根據(jù)孤殘兒童數(shù)量，從增強(qiáng)服務(wù)能力的實(shí)際需要出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施。所需建設(shè)用地的征撥，應(yīng)按照國家公益事業(yè)建設(shè)辦理。（五）兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（六）堅(jiān)持科學(xué)管理，專款專用，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模和建設(shè)投資，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、挪用建設(shè)資金、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。第二章 建設(shè)任務(wù)第四條 地級(jí)以上城市兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)的主要任務(wù)是：（一）在沒有兒童福利機(jī)構(gòu)的地方，支持其按標(biāo)準(zhǔn)新建兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)施。 （二）在現(xiàn)有兒童福利機(jī)構(gòu)床位數(shù)量嚴(yán)重不足、無法滿足當(dāng)?shù)毓聝杭泄B(yǎng)需要的地方，支持其按標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)建兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)施。（三）在現(xiàn)有兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)施條件較差、不符合國家相關(guān)要求、嚴(yán)重影響功能發(fā)揮的地方，支持其按標(biāo)準(zhǔn)改建兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)施。第五條 根據(jù)實(shí)際需要，為現(xiàn)有兒童福利機(jī)構(gòu)配備兒童醫(yī)療救治、康復(fù)訓(xùn)練、特殊教育的相關(guān)設(shè)施設(shè)備。第三章 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容第六條 兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模應(yīng)根據(jù)轄區(qū)孤殘兒童數(shù)量及經(jīng)濟(jì)、地理、交通和服務(wù)半徑等因素合理確定。第七條 根據(jù)兒童福利機(jī)構(gòu)實(shí)際服務(wù)覆蓋地區(qū)人口數(shù)測(cè)算，原則上設(shè)定六個(gè)檔次標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)面積：（一）100萬人口以下的地級(jí)以上城市，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)面積2000平方米左右，總床位數(shù)100張左右；（二）100200萬人口的地級(jí)以上城市，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)面積3000平方米左右，總床位數(shù)150張左右；（三）200300萬人口的地級(jí)以上城市，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)面積4000平方米左右，總床位數(shù)200張左右；（四）
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