有關(guān)印發(fā)“十一五”兒童福利機構(gòu)建設規(guī)劃和兒童福利機構(gòu)設施建設(編輯修改稿)
2025-08-31 01:29 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 管理《規(guī)劃》采取財政資金、福利彩票公益金和社會捐贈資金相結(jié)合的資金保障機制。各地要把兒童福利機構(gòu)建設納入當?shù)鼗窘ㄔO規(guī)劃和財政預算。按照分級負擔、各有側(cè)重的原則落實地方配套資金，確保投入到位。要科學規(guī)劃兒童福利機構(gòu)基本建設的用地、面積、功能和裝備結(jié)構(gòu)，按標準嚴格控制建設規(guī)模和建設投資。要切實加強投資管理，嚴格執(zhí)行國家基本建設管理程序以及政府采購和招投標的有關(guān)規(guī)定，防止基本建設過程中出現(xiàn)弄虛作假和腐敗現(xiàn)象，保證工程項目按程序、嚴要求、高標準完成。切實加強已建成兒童福利機構(gòu)和所配備設施設備的管理，健全制度，落實責任，完善審計和監(jiān)督，推行投資成本和效益的綜合評估，提高建設資金的使用效益。第四條 加強隊伍建設提高服務質(zhì)量要緊緊圍繞孤兒健康成長和全面發(fā)展的需要，進一步加強兒童福利機構(gòu)的管理工作，提高服務質(zhì)量和水平。完善孤兒、棄嬰接收、救治等項工作程序和以崗位責任制為核心的管理制度，健全兒童撫育、成長、康復等各項標準，深入研究孤兒尤其是殘疾孤兒身心發(fā)展的特點和需求，積極探索機構(gòu)內(nèi)多種養(yǎng)育模式，為孤兒提供更加親情化、規(guī)范化的服務。要培養(yǎng)一支富有愛心和奉獻精神、業(yè)務能力過硬的服務人員隊伍。有條件的地區(qū)，要逐步提高服務人員隊伍的專業(yè)化水平。要結(jié)合推廣社會工作者職業(yè)認證制度，在兒童福利機構(gòu)、中開發(fā)社會工作者崗位，積極探索建立專業(yè)社會工作者參與機制。要加大人才引進和教育培訓的力度，積極創(chuàng)造條件促進科研成果的有效轉(zhuǎn)化，不斷提升孤兒養(yǎng)育水平，促進孤兒的身心健康和全面發(fā)展。兒童福利機構(gòu)設施建設指導意見（試行）第一章 總 則第一條 為了實施《“十一五”兒童福利機構(gòu)建設規(guī)劃》，加強和規(guī)范全國兒童福利機構(gòu)設施建設，提高工程項目決策和建設管理水平，依據(jù)《社會福利機構(gòu)管理暫行辦法》和《兒童社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》及相關(guān)法律、法規(guī)，制定本意見。第二條 本意見是在全國地級以上城市（包括個別人口多、孤殘兒童數(shù)量大的縣級市、縣、區(qū)，下同）建設兒童福利機構(gòu)設施的基本指導原則，是編制、審批、評估地市級以上城市兒童福利機構(gòu)新建、改建、擴建項目的依據(jù)，各地應結(jié)合實際參照執(zhí)行。第三條 地級以上城市的兒童福利機構(gòu)建設應遵循以下原則： （一）嚴格遵循國家基本建設和孤殘兒童救助安置的有關(guān)法律、法規(guī)，堅持因地制宜、經(jīng)濟適用的原則，從實際出發(fā)，合理確定建設規(guī)模，做到選址合理、功能完善、設施齊全、安全衛(wèi)生。（二）充分體現(xiàn)“兒童為本”的建設理念，適應孤殘兒童養(yǎng)育、醫(yī)療、康復、特教和職業(yè)技能培訓需要，形成滿足孤殘兒童身心發(fā)育、性格培養(yǎng)和全面發(fā)展需求的建設格局。（三）兒童福利機構(gòu)設施建設應與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平相適應，納入當?shù)鼗窘ㄔO規(guī)劃和財政預算，根據(jù)輕重緩急，分期建設，圍繞孤殘兒童成長需要，逐步提高政府的投入和保障水平。要合理配置，實現(xiàn)資源共享，提高運行效率。（四）按照城市規(guī)劃的總體要求，根據(jù)孤殘兒童數(shù)量，從增強服務能力的實際需要出發(fā)，科學規(guī)劃，合理布局，分級負責、分類指導、分步實施。所需建設用地的征撥，應按照國家公益事業(yè)建設辦理。（五）兒童福利機構(gòu)設施建設應符合國家現(xiàn)行的有關(guān)工程建設強制性標準的規(guī)定。（六）堅持科學管理，專款專用，嚴格控制建設規(guī)模和建設投資，嚴禁隨意擴大建設規(guī)模、挪用建設資金、降低建設標準。第二章 建設任務第四條 地級以上城市兒童福利機構(gòu)建設的主要任務是：（一）在沒有兒童福利機構(gòu)的地方，支持其按標準新建兒童福利機構(gòu)設施。 （二）在現(xiàn)有兒童福利機構(gòu)床位數(shù)量嚴重不足、無法滿足當?shù)毓聝杭泄B(yǎng)需要的地方，支持其按標準擴建兒童福利機構(gòu)設施。（三）在現(xiàn)有兒童福利機構(gòu)設施條件較差、不符合國家相關(guān)要求、嚴重影響功能發(fā)揮的地方，支持其按標準改建兒童福利機構(gòu)設施。第五條 根據(jù)實際需要，為現(xiàn)有兒童福利機構(gòu)配備兒童醫(yī)療救治、康復訓練、特殊教育的相關(guān)設施設備。第三章 建設規(guī)模及內(nèi)容第六條 兒童福利機構(gòu)設施建設的規(guī)模應根據(jù)轄區(qū)孤殘兒童數(shù)量及經(jīng)濟、地理、交通和服務半徑等因素合理確定。第七條 根據(jù)兒童福利機構(gòu)實際服務覆蓋地區(qū)人口數(shù)測算，原則上設定六個檔次標準建設面積：（一）100萬人口以下的地級以上城市，標準建設面積2000平方米左右，總床位數(shù)100張左右；（二）100200萬人口的地級以上城市，標準建設面積3000平方米左右，總床位數(shù)150張左右；（三）200300萬人口的地級以上城市，標準建設面積4000平方米左右，總床位數(shù)200張左右；（四）
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