【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 .......................................323 結(jié)論 ...........................................................................................................................323 要求 ...........................................................................................................................327南京曙光化工集團(tuán)有限公司梅化總廠暨曙光集團(tuán)污染治理搬遷項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院 11 總則 任務(wù)由來南京曙光化工集團(tuán)有限公司始建于 1958 年，從事于硅烷偶聯(lián)劑、鈦酸酯偶聯(lián)劑及其他橡膠助劑等產(chǎn)品的開發(fā)與應(yīng)用近五十年，是中國硅烷偶聯(lián)劑行業(yè)中起步最早、規(guī)模最大、且擁有自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)和國家設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)，總資產(chǎn) 億元人民幣。曾先后承擔(dān)并完成了國家經(jīng)貿(mào)委和科技部確定的四項(xiàng)重大科技項(xiàng)目，成果多次填補(bǔ)國內(nèi)空白，榮獲國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)等重大獎(jiǎng)項(xiàng)，并主持制訂了硅烷偶聯(lián)劑和鈦酸酯偶聯(lián)劑有關(guān)產(chǎn)品的國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)先后被認(rèn)定為江蘇省和南京市高新技術(shù)企業(yè)，企業(yè)主產(chǎn)品含硫硅烷偶聯(lián)劑曾被國家科技部認(rèn)定為國家級(jí)新產(chǎn)品。目前，南京曙光化工集團(tuán)有限公司含南京梅山化工總廠有限公司及控股關(guān)聯(lián)企業(yè)位于南京市雨花臺(tái)區(qū)西善橋街道賈東村 136 號(hào)梅山化工園區(qū)內(nèi)，如圖 所示。梅山化工園區(qū)東接春江新城經(jīng)濟(jì)適用房；南面緊鄰著鐵心橋街道尹西村的居民住宅；西、北兩面都緊鄰著西善橋街道油坊村的居民住宅。并且，隨著城市建設(shè)的發(fā)展，工廠周邊環(huán)境發(fā)生了很大的變化。五十年前建廠時(shí)的山坡和空地，如今已成為人口密集的居民區(qū)，特別是東面正在建設(shè)的南京市經(jīng)濟(jì)適用房“ 春江新城” 小區(qū)的工程土已擠倒了工廠的圍墻。根據(jù) 20222022 年《南京市人民政府市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》第 9 號(hào)文件、南京市人民政府文件傳閱單分類 10149 號(hào)文、 《南京工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃》和《南京市政府關(guān)于加快推進(jìn)“城中村 ”改造建設(shè)的意見 》等相關(guān)文件，要求南京曙光化工集團(tuán)有限公司搬遷至南京六合區(qū)紅山精細(xì)化工園。但由于紅山精細(xì)化工園規(guī)劃調(diào)整等問題，2022 年南京經(jīng)信委以 寧經(jīng)信投資[2022]23 號(hào)文“ 同意南京曙光化工集團(tuán)有限公司由原選址六合區(qū)紅山精細(xì)化工園調(diào)整到南京化學(xué)工業(yè)園（見圖 ），在園區(qū)注冊(cè)成立南京曙光精細(xì)化工有限公司” 。為了嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家、江蘇省及地方有關(guān)環(huán)保政策、法規(guī)，以及市政府的相關(guān)要求，南京曙光化工集團(tuán)有限公司委托江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院承擔(dān)該搬遷項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。我院接受委托后，在實(shí)地勘察、調(diào)研、收集和核實(shí)有關(guān)材料的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家環(huán)保法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)編制了本環(huán)境影響報(bào)告書。南京曙光化工集團(tuán)有限公司梅化總廠暨曙光集團(tuán)污染治理搬遷項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院 2 編制依據(jù) 國家有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)(1)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 ，；(2)《中華人民共和國水污染防治法》 ，；(3)《中華人民共和國大氣污染防治法》 ，；(4)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》 ，；(5)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 ，（實(shí)施） ；(6)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》 ，；(7)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》 ，；(8)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》 ，國務(wù)院第 253 號(hào)令，；(9)《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》 ，國務(wù)院，；(10)《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》 ，1996 年 8 月；(11)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2022 年本) 》 ，國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第 9 號(hào)；(12)《關(guān)于督促化工企業(yè)切實(shí)做好幾項(xiàng)安全環(huán)保重點(diǎn)工作的緊急通知》 ，國家安監(jiān)總局、國家環(huán)?？偩郑脖O(jiān)總?；諿2022]10 號(hào)；(13)《危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策》 ，環(huán)發(fā)[2022]199 號(hào)；(14)《關(guān)于防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》環(huán)發(fā)[2022]152 號(hào)，；(15)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》 ，環(huán)發(fā) 2022[28 號(hào)]，2022 年 2 月 14 日；(16)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知》 ，環(huán)發(fā) 2022[50 號(hào)]，國家環(huán)保總局 2022 年 9 月 12 日；(17)《關(guān)于檢查化工石化等新建項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》 ，環(huán)辦[2022]4 號(hào)；(18)《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作決定》 ，國發(fā)（2022）39 號(hào)，國務(wù)院，；(19)《關(guān)于推行清潔生產(chǎn)的若干意見》 ，環(huán)控[1997]0232 號(hào)，國家環(huán)境保護(hù)總局；(20)《國家危險(xiǎn)廢物名錄（2022） 》 ，國家環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第1 號(hào)，2022 年 6 月 6 日；(21)關(guān)于征求國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》 （征求意見稿）意見的函，環(huán)境保護(hù)部，環(huán)辦函[2022]1020 號(hào)，2022 年 9 月 29 日；南京曙光化工集團(tuán)有限公司梅化總廠暨曙光集團(tuán)污染治理搬遷項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院 3(22)關(guān)于征求國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《污染場(chǎng)地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則》 （征求意見稿）意見的函，環(huán)境保護(hù)部，環(huán)辦函[2022]1312 號(hào)，2022 年 12 月 10 日；(23)關(guān)于征求 《污染場(chǎng)地土壤環(huán)境管理暫行辦法》 （征求意見稿）意見的函，環(huán)境保護(hù)部，環(huán)辦函[2022]1321 號(hào)，2022 年 12 月 15 日；(24)關(guān)于征求國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《污染場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則》 （征求意見稿）意見的函，環(huán)辦函[2022]99 號(hào)，環(huán)境保護(hù)部，環(huán)辦函[2022]99 號(hào)，2022 年 2 月 1 日；(25)《關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知》 ，安監(jiān)總管三[2022]116號(hào)，國家安全監(jiān)管總局，2022 年 6 月 12 日。 地方環(huán)境保護(hù)法規(guī)和規(guī)章(1)《江蘇省排放污染物總量控制暫行規(guī)定》 ，江蘇省政府[1993]第 38 號(hào)令；(2)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治方案的通知》 ，蘇政辦發(fā)[2022]121 號(hào)；(3)《關(guān)于江蘇省地表水環(huán)境功能區(qū)劃的批復(fù)》 ，蘇政復(fù)[2022]29 號(hào)，江蘇省人民政府，；(4)《江蘇省環(huán)境空氣功能區(qū)劃分》 ，江蘇省環(huán)保局，；(5)《蘇環(huán)便管 [2022]22 號(hào) 《區(qū)域開發(fā)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的編制要求（試行） 》 ，；(6)《關(guān)于印發(fā) 〈江蘇省排污口設(shè)置及規(guī)范化整治管理辦法〉的通知》 ，蘇環(huán)控[97]122 號(hào)；(7)《關(guān)于印發(fā)江蘇省建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量平衡方案審核管理辦法的通知》 ，蘇環(huán)辦發(fā)[2022]357 號(hào)，2022 年 8 月 17 日；(8)《關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的意見》 ，蘇環(huán)管[2022]35 號(hào)，；(9)《江蘇省工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書主要內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化編制要求》 ，江蘇省環(huán)境保護(hù)廳，；(10)《江蘇省長(zhǎng)江水污染防治條例》 ，江蘇省人大，2022 年 12 月 17 日；(11)“關(guān)于印發(fā)《江蘇省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)范》的通知” ，蘇環(huán)管[2022]46 號(hào)，；(12)《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物交換和轉(zhuǎn)移工作的通知》 ，蘇環(huán)控（1997）134 號(hào)，江蘇南京曙光化工集團(tuán)有限公司梅化總廠暨曙光集團(tuán)污染治理搬遷項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院 4省環(huán)保局；(13)《關(guān)于進(jìn)一步提高全省開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)水平的意見》 ，蘇環(huán)管[2022]1 號(hào)；(14)《江蘇省危險(xiǎn)廢物管理暫行辦法》 ，江蘇省政府[94] 49 號(hào)； (15)《江蘇省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》 ，蘇政辦發(fā)[2022]140 號(hào)，江蘇省人民政府；(16)《省政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的意見》 ，蘇政發(fā)〔2022〕152 號(hào)；(17)《省政府關(guān)于印發(fā)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作若干政策措施的通知》 ，蘇政發(fā)[2022]92號(hào)；(18)《關(guān)于切實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作的通知》 ，蘇環(huán)管[2022] 98 號(hào)；(19)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治方案的通知》 ，蘇政辦發(fā)[2022] 121 號(hào)；(20)《江蘇省環(huán)境噪聲污染防治條例》 （2022 年 3 月 1 日起實(shí)施） ；(21)《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的意見》 ，蘇發(fā)[2022]16 號(hào)；(22)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省節(jié)能減排工作實(shí)施意見的通知》 ，江蘇省人民政府，蘇政發(fā)[2022] 63 號(hào)，2022 年 6 月 7 日；(23)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳關(guān)于江蘇省節(jié)能減排科技支撐行動(dòng)方案（20222022 年）的通知》 ，蘇政辦發(fā)[2022] 83 號(hào)，2022 年 7 月 4 日；(24)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保廳等部門關(guān)于加強(qiáng)全省各級(jí)各類開發(fā)區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意見的通知》 ，蘇政辦發(fā)[2022] 115 號(hào)，2022 年 9 月 16 日；(25)《關(guān)于印發(fā)江蘇省禁止建設(shè)排放致癌、致畸、致突變物質(zhì)和惡臭氣體的項(xiàng)目名錄（第一批）的通知》 ，蘇環(huán)辦[2022] 248 號(hào)；(26)《關(guān)于印發(fā)江蘇省建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量平衡方案審核管理辦法的通知》，蘇環(huán)辦[2022] 357 號(hào)；(27)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省化工園區(qū)（集中區(qū)）和化工生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批工作的通知》 ，江蘇省環(huán)境保護(hù)廳，蘇環(huán)辦[2022]199 號(hào)，2022 年 5 月 11 日； (28)《江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省深入開展化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治工作方案的通知》 ，蘇政辦發(fā)[2022] 9 號(hào)。南京曙光化工集團(tuán)有限公司梅化總廠暨曙光集團(tuán)污染治理搬遷項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院 5 環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)則與規(guī)范(1) HJ/–93《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總則》 ；(2) –2022《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》 ；(3) HJ/–93《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境》 ；(4) 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》 ；(5) HJ6102022《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》(6) HJ/T1692022《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》 ；(7) GB182182022《重大危險(xiǎn)源識(shí)別 》 。 項(xiàng)目文件(1) “關(guān)于 20222022 年污染治理企業(yè)搬遷和淘汰關(guān)停原南京第二鋼鐵廠落后生產(chǎn)能力有關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要” ，南京市人民政府市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要第 9 號(hào)，；(2) “關(guān)于南京曙光化工集團(tuán)有限公司污染治理搬遷改造項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)”，寧工調(diào)辦字[2022]002 號(hào)，南京市工業(yè)布局調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，；(3) “關(guān)于下達(dá) 20222022 年南京市工業(yè)企業(yè)污染治理搬遷計(jì)劃的通知”，寧工調(diào)辦字[2022]01 號(hào)，南京市工業(yè)布局調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室， ；(4) “關(guān)于南京曙光化工集團(tuán)污染治理搬遷項(xiàng)目選址情況的報(bào)告” ，寧經(jīng)投資字[2022]129 號(hào)，南京市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)， ；(5) “關(guān)于南京曙光化工集團(tuán)污染治理搬遷項(xiàng)目選址情況的報(bào)告”，南京市人民政府文件傳閱單分類 10149 號(hào)， ；(6) “關(guān)于同意南京曙光化工集團(tuán)有限公司梅化總廠暨曙光集團(tuán)污染治理搬遷項(xiàng)目調(diào)整的批復(fù)” ，南京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)文件 寧經(jīng)信投資[2022]23 號(hào)，；(7) 建設(shè)方提供的其他資料等。 評(píng)價(jià)目的本項(xiàng)目為搬遷項(xiàng)目，評(píng)價(jià)目的為：(1)根據(jù)本項(xiàng)目的環(huán)境特征和污染特征，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，分析預(yù)測(cè)項(xiàng)目正常生產(chǎn)對(duì)周圍環(huán)境造成的不良影響及其影響的范圍和程度，提出避免和減少本項(xiàng)目建設(shè)及生產(chǎn)對(duì)周圍環(huán)境影響的對(duì)策和措施；(2)從環(huán)保方面論證項(xiàng)目擬搬遷地選址及建設(shè)的可行性；南京曙光化工集團(tuán)有限公司梅化總廠暨曙光集團(tuán)污染治理搬遷項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院 6(3)為項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和管理提供科學(xué)依據(jù)。 評(píng)價(jià)工作原則(1)評(píng)價(jià)工作嚴(yán)格執(zhí)行國家及地方現(xiàn)行的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，貫徹執(zhí)行“清潔生產(chǎn)” 、“達(dá)標(biāo)排放”、 “污染物排放總量控制”的原則；(2)在認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目工程分析的基礎(chǔ)上，通過環(huán)境影響預(yù)測(cè)，分析建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的程度和范圍；(3)提出切實(shí)可行、經(jīng)濟(jì)合理的污染防治措施；(4)充分利用近年來在建設(shè)項(xiàng)目所在地取得的環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境管理等方面的成果，進(jìn)行該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。 評(píng)價(jià)重點(diǎn)及評(píng)價(jià)時(shí)段評(píng)價(jià)重點(diǎn)：建設(shè)項(xiàng)目屬化工項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目排污特點(diǎn)及周圍地區(qū)環(huán)境特征，確定評(píng)價(jià)工作重點(diǎn)如下：(1)工程分析；(2)清潔生產(chǎn)；(3)污染防治措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證；(4)環(huán)境影響評(píng)價(jià)及分析；(5)總量控制；(6)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)時(shí)段：建設(shè)期和生產(chǎn)期，重點(diǎn)評(píng)價(jià)生產(chǎn)期。 評(píng)價(jià)因子及評(píng)價(jià)等級(jí) 評(píng)價(jià)因子本工程評(píng)價(jià)因子確定見表 。表 評(píng)價(jià)因子確定表環(huán)境 現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子 影響評(píng)價(jià)因子 總量控制因子大氣SOPM NO HCl、H 2S、NH 甲苯、甲醇、甲醛、非甲烷總烴SOPM HCl、H2S、NH 甲苯、甲醇、甲醛、非甲烷總烴SO煙（粉）塵、NOx、HCl、H 2S、NH 甲醇、甲苯、甲醛、非甲烷總烴、乙醇、乙二胺、異丙醇、甲酸、對(duì)甲酚、正庚烷、異丁烯、雙環(huán)戊二烯地表水 pH、SS、DO 、COD、BOD 5 — 水量、COD、SS、氨氮、總磷、石油南京曙光化工集團(tuán)有限公司梅化總廠暨曙光集團(tuán)污染治理搬遷項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院 7環(huán)境 現(xiàn)狀