【文章內容簡介】 簽字確認。招標人在投標截止時間前收到的所有有效投標文件，開標時都當眾予以拆封、宣讀。唱標順序按各投標人送達投標文件時間先后的逆順序進行。招標人在開標現(xiàn)場對所有簽收的投標文件進行符合性審查，有有下列情形之一的，應在開標會上當場、做好記錄，提交評標委員會否決其投標，被否決的投標人，其報價不列入計算投標報價算術平均值范圍：（1）投標文件未按招標文件的要求予以密封的；（2）提交的投標文件正、副份數(shù)不符合招標文件要求的； （3）投標報價高于招標控制價的；（4）投標人未按招標文件的要求提交投標保證金或保證金提交的方式、額度、交納時間及內容有差錯的；（5）不同投標人的投標文件載明的項目管理人員出現(xiàn)同一人情況的；或不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜的；（6）不同投標人與同一投標人聯(lián)合體投標的；（7）投標人未提供刻錄于招標人提供的專用光盤上的電子標書或自行復制專用光盤的；（8）投標人提供的專用光盤份數(shù)不符合招標文件規(guī)定的；（9）因電子標書編制不規(guī)范或光盤損壞等原因導致投標文件內容無法導入計算機輔助評標系統(tǒng)的；（10）不同投標人的電子投標文件系同一臺電腦制作完成的；（11）電子標書的內容（報價、工期、項目經理、標書水印碼）和紙質的投標文件不一致的；（12）招標文件規(guī)定的其它情形。十、評 標（二十一）評標 評標工作評標工作由按有關規(guī)定組建的評標委員會負責進行，并接受有關行政監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。評標委員會設負責人一名，由評標委員會推舉產生或者由招標人確定。評標委員會負責人與評標委員會的其他成員有同等的表決權。評標委員會應遵循公正、合理、科學、擇優(yōu)的原則，采用招標文件確定的評標方法對投標書進行綜合評價，并向招標人按得分從高到低推薦 1 名中標候選人。（二十二）評標內容的保密公開開標后，直到宣布授予中標人為止，凡屬于投標文件審查、澄清、評價和比較投標的有關資料和有關授予合同的信息都應保密。（二十三）投標文件的澄清為了有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明或者補正應以書面方式進行并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。評標委員會對投標文件修正原則：用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準。當文字描述出現(xiàn)差錯，但沒有實質性影響投標報價時，可以按照數(shù)字表示的數(shù)額修正文字描述；單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準，但單價有明顯的小數(shù)點錯位的，以總價為準，并修改單價。（二十四）在評標過程中，評標委員會若發(fā)現(xiàn)投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標等違法、違規(guī)行為或者以弄虛作假等方式投標的，評標委員會將否決其投標，并將其上報建設行政主管部門列入麗水市建設市場嚴重不良行為。（二十五）在評標過程中，評標委員會按照現(xiàn)行浙江省建設工程計價依據(jù)分析投標人的報價可能低成本價時，評標委員會要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，評標委員會將否決其投標。（二十六）投標人和項目經理資格條件不符合國家、麗水市有關規(guī)定和招標文件要求的，或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會將否決其投標。（二十七）評標委員會將審查每一投標文件是否對招標文件提出的所有實質性要求和條件作出響應。未能在實質上響應的投標，評標委員會將否決其投標。（二十八）投標文件有下述情形之一的，屬于重大偏差，視為未能對招標文件作出實質性響應，評標委員會將否決其投標：（1）投標文件沒有按照招標文件要求簽字和蓋章的；（2）投標文件附有招標人不能接受條件的；（3）投標文件明顯不符合技術規(guī)格、技術標準要求的；（4）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定期限的；（5）投標文件中載明的項目經理與參加資格審查的項目經理不相符；（6）投標文件中所報的項目經理有在建項目，或項目經理是其它項目第一中標候選人的項目經理，并在公示期間或投訴有效期內的；（7）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制的；或投標文件中工程數(shù)量的整數(shù)部位和小數(shù)點后一位小數(shù)、工程暫定項目價格或品牌（多選一）與招標文件提供的清單不一致的；（8）投標函的報價和投標報價書的報價不相符的，投標人所報工期不符合招標文件要求的；（9）實質性內容未按招標文件規(guī)定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；（10）投標文件有涂改和行間插字未加蓋投標文件簽署人印鑒的；（11）招標文件要求提交的復印件投標人未提交或提交的復印件與原件不一致的；（12）投標人提交虛假證件或虛假資料的；（13）項目經理與企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質證書中載明的企業(yè)法定代表人或企業(yè)負責人為同一人的；（14）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（15）不同投標人的投標文件相互混裝；（16）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出的；（17）總承包發(fā)包時，總包服務費取費費率高于 %的（不高于3%）；存在下列情況之一的，評標委員會將否決其投標：（1）投標人法定代表人或委托代理人未參加開標會議的，或項目經理本人未參加開標會議的；（2）投標人不滿足招標文件載明的投標人資格條件的，未按前附表要求提供原件或提供的原件不滿足要求的；（3）投標人或項目經理被認定有麗水市建設市場嚴重不良行為的，或項目經理是公務員或事業(yè)單位（投標單位是事業(yè)單位的除外）工作人員的；或投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的。（4）聯(lián)合體投標時未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的；（5）投標人的報價高于招標人設立的招標控制價（包括：招標控制價總價、分部分項工程招標控制價、暫列金額、專業(yè)工程暫估價及總承包服務費等。）的；或“暫定品牌材料表”中列出的材料未按規(guī)定在“約定品牌”中選取的；（6）按修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，投標人不接受修正后報價的； （7）投標報價的表格中主要內容缺項嚴重或主要表格缺頁或主要表格缺少的；（8）投標人拒絕按評標委員會要求提供報價分析說明和證明材料的；（9）投標人拒絕按招標文件的要求修正不平衡報價的；（10）不同投標人的投標文件的錯漏之處有三處及以上完全一致的；（11）投標人未按招標文件要求提供電子版工程量清單（包括主材）報價書的；（12）投標人及其擬派的項目經理不符合相關法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件有關規(guī)定的。（13）不符合按招標文件中規(guī)定的其他實質性要求的。否決后有效投標人少于3個的，評標委員會認為該投標沒有明顯異常的，可以不否決全部投標。所有投標被否決的，招標人依法重新組織招標。（二十九）評標和定標將在投標有效期結束日前完成。不能在投標有效期結束日前完成評標和定標的，招標人將通知所有投標人延長投標有效期。拒絕延長投標有效期的投標人有權收回投標保證金。同意延長投標有效期的投標人應當相應延長其投標保證金的有效期，但不得修改投標文件的實質性內容。因延長投標有效期造成投標人損失的，招標人不予補償。十一、其他（三十）在招投標現(xiàn)場監(jiān)督及投訴處理過程中，經查實投標人或項目經理資質、業(yè)績、在建工程、市場行為、所提交的資料等方面弄虛作假情形的，或存在違法、違規(guī)行為的，取消中標資格。（三十一）項目經理是否有在建工程，以其能否提供竣工驗收單或單位工程質量竣工驗收記錄為準（市政工程以交工驗收單、竣工驗收單或單位工程質量竣工驗收記錄為準）。在項目實施過程中，項目經理因故更換，在原承擔的合同工程未通過竣工驗收前，視同有在建工程。項目經理在 縣區(qū)行政區(qū)域范圍內承接2個小額工程的不視為有在建工程。（三十二）是否有麗水建設市場嚴重不良行為的認定：因各地對不良行為認定標準不一致，麗水市外不良行為按建設部關于印發(fā)《建筑市場誠信行為信息管理辦法》的通知（建市[2007]9號）、住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)《全國建筑市場注冊執(zhí)業(yè)人員不良行為記錄認定標準》（試行）的通知（建辦市[2013]38號）、《浙江省建設市場不良行為記錄和公示辦法》（浙建監(jiān)[2006]80號）中的不良行為標準等有關法律、法規(guī)、規(guī)定，根據(jù)投標人及項目經理具體行為，結合《麗水市建設市場不良行為記錄和公示暫行辦法》（麗建發(fā)[2005]135號）進行認定。（三十三）投標人或項目經理在評標或投訴階段，被認定有麗水市建設市場嚴重不良行為的，或項目經理是公務員或事業(yè)單位（投標單位是事業(yè)單位的除外）工作人員的，或項目經理在其它單位有注冊或登記建設行業(yè)執(zhí)（從）業(yè)資格的，或項目經理是其它項目第一預中標候選人的項目經理，并在公示期間或投訴有效期內的，取消中標資格。十二、授 予 合 同（三十四）中標招標人按評標委員會推薦的預中標人名單，按照得分從高到低取推薦第1名為中標候選人，中標候選人名單在麗水市招標投標網(wǎng)上進行公示。投標人或者其他利害關系人對評標結果有異議的，在公示期間向招標人提出，招標人在收到異議之日起3日內作出答復。投標人或者其他利害關系人認為招投標活動不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，在公示之日起10日內（日歷天，如遇節(jié)假日推至節(jié)假日后第一天）根據(jù)《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》（七部委令第11號）和《麗水市工程建設項目招標投標活動投訴處理規(guī)定》（麗招管辦[2008]4號）的有關規(guī)定，以書面形式向（建設行政監(jiān)督部門）提交投訴書，同時提交有效線索和相關證明材料，逾期或未提交有效線索和相關證明材料的投訴不予受理。沒有投訴的，招標人根據(jù)有關規(guī)定確定中標候選人為中標人。（三十五）合同簽訂招標人與中標人將根據(jù)《中華人民共和國合同法》的規(guī)定，依據(jù)招標文件和投標文件簽訂施工合同。合同采用（GF20130201）《建設工程施工合同》范本。施工合同簽訂前：中標通知書發(fā)出之日起 30 日內，中標人必須與招標人簽訂施工合同，因中標人原因不能按照招標文件規(guī)定簽訂合同的,取消其中標資格。推薦的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人將根據(jù)有關規(guī)定重新組織招標，重新招標的開標時間為重新招標的招標文件發(fā)出之日起5日。合同簽訂后應在15個工作日內，以招標文件合同條款為依據(jù)，按照有關規(guī)定辦理合同備案手續(xù)。發(fā)生合同變更的，應按照有關規(guī)定辦理合同變更備案手續(xù)。（三十六）投標保證金的退還除中標候選人外，投標人的投標保證金在確定中標人后5日內退還。采用高額保函的項目，投標人被確定為中標候選人或中標人后放棄中標的，或被查實存在影響中標結果的違法違規(guī)行為等情形，不符合中標條件的，按招標控制價的2%扣除投標保證金（最高80萬元）后退還保函。十三、工程結算（三十七）結算工程量及單價的確定工程量的確定：招標人提供的工程量清單作為投標報價的共同基礎。實際完成工程量由承包單位計量、監(jiān)理工程師核準、招標人確認的實際工程量為準。工程實施過程中遇下列情況之一的，按實調整（或增減）工程量清單項目及數(shù)量：（1）招標人要求或設計變更引起清單項目工程量增減；（2）招標人要求或設計變更引起增減的工程量清單項目；（3）招標人工程量清單存在缺項、漏項；（4）未按照國家現(xiàn)行計量規(guī)范強制性規(guī)定計量；（5）招標人要求增加施工圖紙之外與該工程有關聯(lián)的其他工程量清單項目及數(shù)量；（6）其他： 綜合單價的確定：綜合單價按照投標人投標文件中所報的綜合單價結算。沒有投標報價的按以下方法確定綜合單價：（1）由于清單項目、工程數(shù)量的調整，應按照下列方法確定其綜合單價：招標人提供的工程量清單數(shù)量有誤，或設計變更引起工程量清單項目工程數(shù)量的增減，執(zhí)行原投標報價的價格。凡合價金額占合同總價1%以上（含1%）的分部分項清單項目，其工程量增加或減少超過本項目工程數(shù)量10%（含10%），其增加部分工程量或減少后剩余部分工程量的相應單價由承包人參照原綜合單價重新組價，經招標人或其委托的工程造價咨詢單位審核后，經審計部門審定作為結算的依據(jù)。（2）招標人提供的工程量清單項目漏項，或設計變更引起新增的工程項目，其相應綜合單價的確定方法：①、合同中有類似工程項目單價的，可以參照合同中類似項目的綜合單價計算確定。②、合同中沒有類似工程項目綜合單價的，由承包人根據(jù)合同中約定的組價原則或參考“計價依據(jù)”提出適當?shù)膯蝺r，經招標人或其委托的工程造價咨詢單位審核后，最后以審計部門審定作為結算的依據(jù)。③由于清單項目中項目特征或工程內容發(fā)生部分變更的，以原綜合單價為基礎，僅就變更部分相應定額子目調整綜合單價。（3）、以上重新組價的綜合單價不能高于按浙江省和麗水市現(xiàn)行工程造價計價規(guī)則和計價依據(jù)規(guī)定計算的價格，并按中標時工程招標控制價和中標價間的下浮幅度下浮。（4）、其他： 投標報價的調整：結算時投標報價符合以下條件的可以調整。①人工費調整范圍 都市論壇amp。ch wh!當結算期人工市場價或合同前80%工期月份的人工信息價平均值與投標報價文件編制期對應的市場價或信息價之比上漲或者下降幅度在15%以上時。（投標報價文件編制期采用的人工單價與對應的信息價相比較，取大值參與調整條件的判別計算。）②都市論壇,w7~*e_N_Eamp。T2r（2）材料費調整范圍8j:kY5F(`6G_V*_0①單種規(guī)格材料的合價占工程合同造價的比例在1%及以上，且該材料合同前80%工期月份的信息價平均值與投標報價文件編制期對應的信息價之比上漲或者下降幅度在10%以上時；都市論壇 |_o(`%P②單種規(guī)格材料的合價占工程合同造價的比例在1%以下，但合同前80%工期月份的信息價平均值與投標報價文件編制期對應的信息價之比上漲或者下降幅度在20%以上時。