【文章內(nèi)容簡介】 件要求的偏離或偏差。合格的投標人《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件：（1）具有獨立承擔民事責任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；（3）具有完成本次招標項目履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。：（1）與采購人或采購代理機構(gòu)存在利害關(guān)系且可能影響招標公正性；（2）與本招標項目同一標段的其他投標人為同一個單位負責人；（3）與本招標項目同一標段的其他投標人存在直接控股、管理關(guān)系（除聯(lián)合體外）；（4）為本招標項目提供過整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)；（5）被列入中國政府采購網(wǎng)()“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”的（指政府采購行政處罰有效期內(nèi)），被列入中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)（，也即全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢網(wǎng)）“失信被執(zhí)行人”的、被列入國家稅務(wù)總局網(wǎng)站（）——重大案件查詢欄目“重大稅收違法案件當事人名單”的。（6）因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰；（7）進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；（8）法律法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形。、法規(guī)?！罢袠隧椖恳蟆?，認可本招標文件所有內(nèi)容。聯(lián)合體投標如果本項目接受聯(lián)合體投標，關(guān)于聯(lián)合體的規(guī)定是：（1）兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同參加政府采購活動。（2）聯(lián)合體各方均應(yīng)當符合《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件，、。根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定投標人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當有一方符合本《招標文件》規(guī)定的投標人資格條件。（3）聯(lián)合體各方之間應(yīng)當簽訂共同投標協(xié)議并在投標文件內(nèi)提交，明確約定聯(lián)合體主體（牽頭人）及聯(lián)合體各方承擔的工作和相應(yīng)的責任。聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨在同一項目中投標，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目投標。（4）投標報名時，應(yīng)以聯(lián)合體協(xié)議中確定的主體方名義報名。（5）聯(lián)合體投標的，應(yīng)以主體方名義提交投標保證金（如有），對聯(lián)合體各方均具有約束力。（6）由同類專業(yè)的投標人組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的投標人確定資質(zhì)等級。業(yè)績等有關(guān)打分內(nèi)容根據(jù)共同投標協(xié)議約定的各方承擔的工作和相應(yīng)責任，確定一方打分，不累加打分；評審標準未明確或難以明確對應(yīng)哪一方打分的，按主體方打分。（7）聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，各方均應(yīng)提供《小微企業(yè)聲明函》，方可享受對小型、微型企業(yè)制造的產(chǎn)品所給予的價格扣除優(yōu)惠政策。（8）聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。投標費用，采購人、采購代理機構(gòu)在任何情況下均無義務(wù)和責任承擔上述費用。招標文件的構(gòu)成：投標人須知前附表、招標公告、采購需求、采購項目要求、資格審查、評標及定標、投標人須知、合同、投標文件格式。招標文件的澄清及修改，請以書面形式在投標人須知前附表所規(guī)定的時間前向采購人、采購代理機構(gòu)提交。采購人、采購代理機構(gòu)根據(jù)需要可以主動對招標文件進行必要的澄清或修改，或是根據(jù)投標人的要求對招標文件做出澄清或修改，澄清或修改內(nèi)容都將在（河南?。┞尻柺姓少従W(wǎng)（）和洛陽市公共資源交易中心網(wǎng)（）上公布。澄清或修改內(nèi)容作為招標文件的組成部分，對所有投標人均具有約束力。、修改補充通知、澄清文件內(nèi)容相互矛盾時，以最后發(fā)出的通知或修改文件為準。，采購人可以酌情延長遞交投標文件的截止日期，具體時間將在修改補充通知中明確。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在投標截止時間至少15日前，以書面形式（）通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當順延提交投標文件的截止時間。投標文件編制（包括補充變更內(nèi)容），按招標文件的要求提供投標文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其對招標文件做出明確和實質(zhì)性響應(yīng)，否則，其投標文件可能被拒絕。“投標文件格式”的要求完整編寫、簽署和蓋章，招標文件要求回答的全部問題和信息都必須正面回答，投標人認為需加以說明的其它內(nèi)容可自行增加。投標人因不按要求編制投標文件，投標文件內(nèi)容不完整、表述不明確、編排混亂、格式不規(guī)范、字跡模糊不清、目錄與頁碼不對應(yīng)等編制質(zhì)量方面的問題，導(dǎo)致投標文件被認定為無效投標，或漏讀、誤讀或查不到相關(guān)內(nèi)容的，投標人自行承擔由此產(chǎn)生的后果。：投標文件均以中文印刷體，中文以外的文字應(yīng)正確翻譯為中文，中外文不符時，以中文為準。因未翻譯為中文，或翻譯的不準確的，導(dǎo)致投標文件被錯讀誤解的，投標人自行承擔由此產(chǎn)生的后果。：除在招標文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，計量單位使用中華人民共和國法定計量單位。投標文件中應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如有修改錯漏處，必須由投標人法定代表人或其委托代理人簽名或加蓋公章。、電話、傳真、郵件形式的投標概不接受。投標文件的裝訂密封 投標文件的裝訂密封要求見投標人須知前附表。未按上述規(guī)定裝訂密封的投標文件，采購人、采購代理機構(gòu)不承擔投標文件錯放或提前開封的責任，由此造成的提前開封的投標文件將予以拒絕，并不退還給投標人。投標文件的遞交 投標人應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。 投標人遞交投標文件的地點見投標人須知前附表。，向投標人出具簽收憑證。，采購人、采購代理機構(gòu)不予接受。1投標文件的補充、修改與撤回，投標人可以補充、修改或撤回已遞交的投標文件，但應(yīng)以書面形式通知采購人或采購代理機構(gòu)。 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分，修改的投標文件應(yīng)按照本招標文件的規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。1投標有效期。有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。，采購人可于投標有效期滿之前書面要求投標人同意延長有效期，投標人應(yīng)在采購代理機構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)以書面形式予以答復(fù)。投標人可以拒絕上述要求而其投標保證金可按規(guī)定予以退還。投標人答復(fù)不明確或者逾期未答復(fù)的，均視為拒絕上述要求。對于接受該要求的投標人，既不要求也不允許其修改投標文件，但將要求其相應(yīng)延長投標保證金有效期，有關(guān)退還和不予退還投標保證金的規(guī)定在投標有效期延長期內(nèi)繼續(xù)有效。1投標保證金。 未按本《招標文件》規(guī)定提交投標保證金的投標，將被視為無效投標。，將在《中標通知書》發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)無息退還。，將在采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)無息退還（由中標人代表憑采購合同原件到新安縣公共資源交易中心辦理退還手續(xù)）。，投標保證金將不予退還，由采購代理機構(gòu)或采購代理機構(gòu)報告洛陽市公共資源交易中心上繳項目所屬本級財政部門：（1）投標時間截止后至投標有效期結(jié)束前之期間（投標有效期內(nèi)），投標人撤銷投標文件的；（2）投標人有弄虛作假、串通、行賄等違法違規(guī)行為的；（3）在禁止參加政府采購活動的處罰有效期內(nèi)，投標人仍參加政府采購活動的；（4）中標候選人或中標人無正當理由放棄中標的；（5）中標人在簽訂合同時向采購人提出附加條件的；（6）中標人無正當理由不與采購人簽訂合同的；1投標報價、投標報價明細表，投標報價要求見招標文件中的“招標項目要求”。，按照下列規(guī)定修正：（1）投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準；投標文件其它內(nèi)容與開標一覽表不符，以開標一覽表為準；（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（4）單價金額小數(shù)點或百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；（3）總價金額與按單價計算匯總金額不一致的，以單價計算的匯總金額結(jié)果為準；（5）副本與正本不符，以正本為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。本條（1）至（5）同時出現(xiàn)三種（含）以上不一致的，投標人為無效投標。，修正后的報價應(yīng)對投標人具有約束力，投標人代表應(yīng)予以接受并書面簽字確認。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標無效。、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的內(nèi)容，但這些修改不得影響任何投標人相應(yīng)的名次排列。，采購人不提倡不平衡報價。，一次性報價。1開標。投標人法定代表人或其委托代理人參加開標儀式，并攜帶身份證或其他與本人身份相符的有效證件原件，以備查驗。投標人不參加開標儀式的，視同認可開標結(jié)果。，不得開標。監(jiān)督人員或投標人代表檢查投標文件密封情況，確認無誤后由采購代理機構(gòu)工作人員當眾拆封唱標。、投標報價、工期、招標文件允許提供的備選投標方案等開標一覽表的內(nèi)容，并由采購代理機構(gòu)作好記錄。，以及認為采購人、采購代理機構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構(gòu)對投標人代表提出的詢問或者回避申請應(yīng)當及時處理，并在開標記錄中予以記錄。、評標現(xiàn)場活動進行全程錄音錄像。進入公共資源交易平臺采購的項目，由公共資源交易平臺全程錄音錄像。1資格審查小組，其成員由采購人代表和代理機構(gòu)專職人員共3人（含）以上單數(shù)組成，資格審查小組負責對投標人資格進行審查，采購人也可以委托評標委員會進行資格審查。、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，根據(jù)政府采購法律法規(guī)、國家強制性規(guī)定,按照招標文件規(guī)定的資格審查方法、程序和標準進行資格審查。1評標委員會，其成員由采購人代表和評審專家共5人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于評標委員會成員總數(shù)的2/3。評標委員會負責對投標文件是否符合招標文件的商務(wù)、技術(shù)等要求進行符合性審查、詢標、比較和評價。（含）以上項目，或者技術(shù)復(fù)雜或者社會影響較大的項目，評標委員會成員人數(shù)應(yīng)當為7人（含）以上單數(shù)。、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，根據(jù)政府采購法律法規(guī)、國家強制性規(guī)定,按照招標文件規(guī)定的評標方法、評標程序和評分標準評審。1投標文件的審查。由資格審查小組對投標文件中的資格證明材料等進行審查，以確定投標供應(yīng)商是否具備投標資格。如果確定投標人不符合法律法規(guī)、國家強制性規(guī)定和招標文件對資格的要求，其投標將被否決。，合格投標人不足3家的，不得開展下一步的評標。依據(jù)招標文件的規(guī)定，評標委員會將從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定投標文件是否實質(zhì)性響應(yīng)。實質(zhì)性偏離是指：（1）實質(zhì)性影響合同的范圍、質(zhì)量和履行；（2）實質(zhì)性違背招標文件，限制了采購人的權(quán)利和中標人合同項下的義務(wù)；（3）不公正地影響了其他作出實質(zhì)性響應(yīng)的投標人的競爭地位。如果確定投標人未通過符合性檢查，其投標將被否決。采購人代表、代理機構(gòu)專職人員、資格審查小組成員、評標委員會全體成員均有義務(wù)在各自的職責范圍內(nèi)檢查投標人是否有串標和虛假投標等違法違規(guī)行為。，投標無效，將被拒絕或否決：（1）未按招標公告和招標文件要求獲取招標文件的；（2）未按招標文件規(guī)定交納投標保證金的；（3）未按招標文件規(guī)定要求裝訂、密封、簽署、蓋章的；（4）未按招標文件規(guī)定交納投標文件正副本及相關(guān)資料證件的；（5）投標文件組成明顯不符合招標文件規(guī)定要求的；（6）不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的（資格證明不全或者不具備招標文件規(guī)定的投標人資格要求的）；（7）投標文件未按招標文件規(guī)定對投標進行分項報價的；（8）同一投標人提交兩個以上不同投標報價的；（9）報價超過招標文件規(guī)定的預(yù)算控制金額的；（10）投標內(nèi)容與招標內(nèi)容、招標項目要求有實質(zhì)性偏離，或者偏離的項數(shù)超過招標文件規(guī)定的；（11）投標文件關(guān)鍵內(nèi)容無法辨認，包括印刷不清楚、字跡模糊等情形；（12）編制周期、付款方式、投標有效期不滿足招標文件要求的；（14）損害采購人或者其他投標人的合法權(quán)益的；（15）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；（16）有弄虛作假、串通、行賄等違法行為的；（17）與采購人或采購代理機構(gòu)存在利害關(guān)系且可能影響招標采購公正性的。（18）不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求和無效情形的。，將被認定為相互串通投標，并作無效投標處理：（1）不同投標人的報名或投標IP地址一致； （2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜； （3）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出；（4）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制； （5）不同投標人的投標文件相互混裝；（6）不同投標人的投標文件錯、漏之處一致，且不能合理解釋的；（7）不同投標人的投標文件異常一致或雷同，或者投標報價呈規(guī)律性差異；（8）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人、聯(lián)系地址、聯(lián)系電話為同一人，或者聯(lián)系地址、聯(lián)系電話為同一單位。（9）不同投標人的法定代表人、委托代理人、項目負責人等由同一單位繳納社會保險的。，屬于弄虛作假行為：（1）使用偽造、變造的許可證件、資質(zhì)證明；（2）提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績；（3）提供虛假的項目負責人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系和社保證明；（4）提供虛假的信用狀況；（5）提供的投標文件中重要、實質(zhì)性內(nèi)容或材料涉及虛假響應(yīng)、虛假承諾；（6）其他弄虛作假的行為。，中標人出現(xiàn)下列情況之一的，一經(jīng)查實，將被取消中標資格：（1）提供虛假材料謀取中標的；（2）提供的投標文件中重要、實質(zhì)性內(nèi)容或材料涉及虛假響應(yīng)、虛假承諾的；（3）屬于本文件規(guī)定的無效投標情形，但在評標過程中又未被評委會發(fā)現(xiàn)的；（4）向采購人、代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當利益的；