【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 10） 政府采購政策性規(guī)定（11） 反商業(yè)賄賂承諾書（12） 供應(yīng)商認(rèn)為有必要提交的其他資料 談判價(jià)格構(gòu)成及報(bào)價(jià)要求 供應(yīng)商應(yīng)按照談判文件提供的響應(yīng)文件報(bào)價(jià)表格式填寫提供各項(xiàng)貨物及服務(wù)的單價(jià)、分項(xiàng)報(bào)價(jià)和總標(biāo)價(jià)。如果單價(jià)、分項(xiàng)總價(jià)和總標(biāo)價(jià)之間有差異，以單價(jià)為準(zhǔn)。供應(yīng)商必須無條件接受以其所報(bào)單價(jià)為基準(zhǔn)的價(jià)格調(diào)整，否則其響應(yīng)文件將被拒絕。 競(jìng)爭(zhēng)性談判響應(yīng)總報(bào)價(jià)應(yīng)是采購人指定地點(diǎn)交貨的，包括基于交貨或提供服務(wù)發(fā)生的各種稅費(fèi)、運(yùn)費(fèi)及保險(xiǎn)費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)以及伴隨的消耗材料、備品備件和其它服務(wù)費(fèi)總報(bào)價(jià)。 分項(xiàng)報(bào)價(jià)表是將總報(bào)價(jià)分解為：設(shè)備和附屬裝置、備品備件和專用工具、賣方技術(shù)服務(wù)（安裝、調(diào)試、運(yùn)行、耗材）報(bào)價(jià)、采購人派員參加技術(shù)聯(lián)絡(luò)和工廠監(jiān)造、檢驗(yàn)、技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)用、運(yùn)保費(fèi)、各類稅費(fèi)及驗(yàn)收檢測(cè)費(fèi)，各項(xiàng)報(bào)價(jià)應(yīng)準(zhǔn)確填入競(jìng)爭(zhēng)性談判響應(yīng)貨物分項(xiàng)報(bào)價(jià)表相應(yīng)欄內(nèi)。未填入報(bào)價(jià)項(xiàng)目談判小組可以認(rèn)定為已包含在總報(bào)價(jià)，也可能做出對(duì)供應(yīng)商不利的判斷，后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。 談判報(bào)價(jià)應(yīng)完全包括談判文件規(guī)定的全部貨物和服務(wù)范圍，不得任意分割或合并所規(guī)定的貨物或服務(wù)分項(xiàng)。 供應(yīng)商不得以任何理由在談判后對(duì)報(bào)價(jià)予以修改，報(bào)價(jià)在談判有效期內(nèi)是固定的，不因任何原因而改變。非談判文件允許的任何包含價(jià)格調(diào)整要求和條件的響應(yīng)， 將被視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)性談判而予以拒絕。供應(yīng)商將承擔(dān)違約責(zé)任。 本項(xiàng)目的談判報(bào)價(jià)應(yīng)按照談判文件、補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要、現(xiàn)場(chǎng)情況、承包范圍，并充分考慮供貨及服務(wù)期間各類市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和國家政策性調(diào)整等風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，由各供應(yīng)商根據(jù)自身情況，在合理范圍內(nèi)，自主考慮、優(yōu)惠報(bào)價(jià)，但不得低于企業(yè)成本。 在競(jìng)爭(zhēng)性談判中，談判小組認(rèn)定供應(yīng)商報(bào)價(jià)明顯偏低，可以要求供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供證據(jù)，并做出合理解釋。供應(yīng)商不能做出合理解釋，談判小組可以認(rèn)定其報(bào)價(jià)可能低于個(gè)別成本，涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)而拒絕接受其報(bào)價(jià)。 談判有效期 在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的談判有效期內(nèi)，供應(yīng)商不得要求撤銷或修改其談判響應(yīng)文件。 出現(xiàn)特殊情況需要延長(zhǎng)談判有效期的，采購人以書面形式通知所有供應(yīng)商延長(zhǎng)談判有效期。供應(yīng)商同意延長(zhǎng)的，不得要求或被允許修改或撤銷其談判響應(yīng)文件； 供應(yīng)商拒絕延長(zhǎng)的，其談判響應(yīng)文件失效。 談判保證金 供應(yīng)商在遞交響應(yīng)文件的同時(shí)，應(yīng)按供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的金額、繳納方式遞交談判保證金，并作為其響應(yīng)文件的組成部分。談判保證金必須確保在前附表要求的時(shí)間前到賬，否則視為未遞交，有效的談判保證金進(jìn)賬憑證的復(fù)印件是競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的一個(gè)組成部分。 供應(yīng)商不按本章第 項(xiàng)要求提交談判保證金的，其響應(yīng)文件作無效處理。 未成交供應(yīng)商的保證金應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出后 5 個(gè)工作日內(nèi)無息退還， 成交供應(yīng)商的保證金應(yīng)當(dāng)在采購合同簽訂后 5 個(gè)工作日內(nèi)無息退還。 有下列情形之一的，談判保證金將不予退還：（1） 供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間后撤回響應(yīng)文件的；（2） 供應(yīng)商弄虛作假提供虛假證明材料的；（3） 除因不可抗力或談判文件認(rèn)可的情形以外,成交供應(yīng)商不與采購人簽訂合同的；（4） 供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；（5） 不按規(guī)定足額交納履約保證金，或非采購人的原因不按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)交貨或提供服務(wù)的；（6） 在交貨或提供服務(wù)中以次充好的；（7） 談判文件規(guī)定的其他情形。 談判響應(yīng)文件的編制 投標(biāo)人登錄新密市公共資源交易中心交易系統(tǒng)，在“組件下載”中下載投標(biāo)文件制作工具及其他相關(guān)軟件，并按招標(biāo)文件要求制作電子投標(biāo)文件。電子投標(biāo)文件的制作，請(qǐng)參考《全流程電子化交易項(xiàng)目投標(biāo)人操作手冊(cè)（投標(biāo)人）》，或直接訪問。 投標(biāo)人須將招標(biāo)文件要求的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、榮譽(yù)及相關(guān)人員證明材料等資料原件掃描件（或圖片）制作到所提交的電子投標(biāo)文件中。 投標(biāo)人對(duì)同一項(xiàng)目多個(gè)標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)的，應(yīng)分別下載所投標(biāo)段的招標(biāo)文件，按標(biāo)段分別制作電子投標(biāo)文件，并按招標(biāo)文件要求在相應(yīng)位置加蓋投標(biāo)人電子印章和法定代表人電子印章。一個(gè)標(biāo)段對(duì)應(yīng)生成一個(gè)文件夾（名字為：xxxx項(xiàng)目xx標(biāo)段）, 其中包含2個(gè)文件和1個(gè)文件夾。后綴名為“.file”的文件為電子投標(biāo)文件，供系統(tǒng)上傳；“備份”文件夾須使用U盤存儲(chǔ)，密封在紙質(zhì)投標(biāo)文件中，在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)備用。 談判響應(yīng)文件應(yīng)按 “談判響應(yīng)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為談判響應(yīng)文件的組成部分。其中，報(bào)價(jià)函附錄在滿足競(jìng)爭(zhēng)性談判文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比競(jìng)爭(zhēng)性談判文件要求更有利于采購人的承諾。 談判響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判文件有關(guān)供貨周期、談判有效期、質(zhì)量要求、采購范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。 談判響應(yīng)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由供應(yīng)商的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，談判響應(yīng)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。談判響應(yīng)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況， 改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位章或由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。簽字或蓋章的具體要求見供應(yīng)商須知前附表。 談判響應(yīng)文件正本、副本份數(shù)及電子文檔格式見供應(yīng)商須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時(shí)， 以正本為準(zhǔn)。 談判響應(yīng)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)，并編制目錄，具體裝訂要求見供應(yīng)商須知前附表規(guī)定。4 響應(yīng)文件的遞交 紙質(zhì)版響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記 響應(yīng)文件的正本、副本、電子文檔應(yīng)分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋響應(yīng)單位公章。 響應(yīng)文件的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”、“副本”、 “電子文檔”字樣， 封套上應(yīng)寫明的內(nèi)容見供應(yīng)商須知前附表。 未按本章第 項(xiàng)或第 項(xiàng)要求密封和加寫標(biāo)記的談判響應(yīng)文件， 采購人或談判小組不予受理。 談判響應(yīng)文件的遞交 供應(yīng)商首次遞交談判響應(yīng)文件截止時(shí)間：見供應(yīng)商須知前附表。 供應(yīng)商首次遞交談判響應(yīng)文件的地點(diǎn)：見供應(yīng)商須知前附表。 供應(yīng)商應(yīng)在本章第 項(xiàng)規(guī)定的談判截止時(shí)間前遞交首次響應(yīng)文件。 除供應(yīng)商須知前附表另有規(guī)定外，首次談判截止時(shí)間后供應(yīng)商所遞交的談判響應(yīng)文件不予退還。 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的談判響應(yīng)文件，采購人或談判小組不予受理。 電子投標(biāo)文件應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件提交截止時(shí)間前成功上傳至新密市公共資源交易系統(tǒng)指定位置。投標(biāo)人應(yīng)充分考慮并預(yù)留技術(shù)處理和上傳數(shù)據(jù)所需時(shí)間。 投標(biāo)人對(duì)同一項(xiàng)目多個(gè)標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)的，電子投標(biāo)文件應(yīng)按標(biāo)段分別提交。 電子投標(biāo)文件成功提交后，投標(biāo)人應(yīng)打印“電子投標(biāo)文件提交回執(zhí)單”，密封在紙質(zhì)投標(biāo)文件中。 談判響應(yīng)文件的修改與撤回 在本章第 項(xiàng)規(guī)定的首次遞交談判截止時(shí)間前，供應(yīng)商可以修改或撤回已遞交的談判響應(yīng)文件，但應(yīng)以書面形式通知采購人。 供應(yīng)商修改或撤回已遞交談判響應(yīng)文件的書面通知應(yīng)按照本章第 項(xiàng)的要求簽字或蓋章。采購人收到書面通知后，向供應(yīng)商出具簽收憑證。 修改的內(nèi)容為談判響應(yīng)文件的組成部分。修改的談判響應(yīng)文件應(yīng)按照本章規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。5 競(jìng)爭(zhēng)性談判 評(píng)標(biāo)依據(jù)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)以電子投標(biāo)文件為依據(jù)評(píng)標(biāo)。，評(píng)標(biāo)委員將會(huì)以紙質(zhì)投標(biāo)文件為依據(jù)評(píng)標(biāo)。 談判時(shí)間和地點(diǎn)（談判時(shí)間）和 供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判，并邀請(qǐng)所有供應(yīng)商的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加。 談判程序 遞交首次響應(yīng)文件截止，宣布談判會(huì)議開始； 宣布談判會(huì)議紀(jì)律； 由供應(yīng)商或其推選的代表檢查談判響應(yīng)文件的密封情況； 談判（采購人將對(duì)談判過程進(jìn)行記錄，以存檔備查）。 談判及評(píng)審成交標(biāo)準(zhǔn) 談判組織：談判工作由談判小組獨(dú)立進(jìn)行，談判小組按照國家相關(guān)規(guī)定組建，由采購人代表和評(píng)審專家共 3 人以上單數(shù)組成，其中評(píng)審專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的 2/3，達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物或者服務(wù)采購項(xiàng)目，或者達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的政府采購工程，應(yīng)當(dāng)由 5 人以上單數(shù)組成。 談判小組制定談判文件或確認(rèn)談判文件符合政府采購政策規(guī)定，沒有歧視性、排他性條款和其他違反法律法規(guī)的情況。 確定供應(yīng)商名單。 審查供應(yīng)商的響應(yīng)文件并作出評(píng)價(jià)。談判小組按先初審、后談判的程序?qū)憫?yīng)文件進(jìn)行評(píng)審，談判小組對(duì)密封情況完好的響應(yīng)文件根據(jù)本須知第 款及 款規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行初審。 在初審階段，屬于下列情況的響應(yīng)文件將不得進(jìn)入談判階段：（1） 談判響應(yīng)文件未經(jīng)法定代表人或其授權(quán)代表簽字、蓋章的；（2） 談判響應(yīng)文件沒有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)本項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的要求；（3） 談判響應(yīng)文件中有采購人不能接受的其它條件；（4） 談判資格不合格的供應(yīng)商。 在初審階段,談判小組還需對(duì)供應(yīng)商的談判報(bào)價(jià)進(jìn)行審核，看其是否有計(jì)算或打印上的錯(cuò)誤。修正錯(cuò)誤的原則如下:(1）響應(yīng)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；(2）總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。 在初審階段，響應(yīng)文件出現(xiàn)以下情況之一者，屬于重大偏差，為未能對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，作廢標(biāo)處理：（1） 談判響應(yīng)文件未按照談判文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；（2） 談判響應(yīng)文件中無談判報(bào)價(jià)、無服務(wù)期限、無談判有效期或談判響應(yīng)文件載明的采購項(xiàng)目服務(wù)期限、談判有效期限超過談判文件規(guī)定的期限；（3） 響應(yīng)文件有保留或合同條款有采購人不可接受條件；（4） 未按競(jìng)爭(zhēng)性談判文件要求提交談判保證金；（5） 資格證明文件不全，或不滿足談判文件規(guī)定的響應(yīng)人資質(zhì)要求的；（6） 采購代理機(jī)構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）等渠道查詢響應(yīng)人信用記錄，被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的單位將被拒絕參與本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)；信用信息查詢記錄和證據(jù)將同采購文件等資料一同歸檔保存。（7） 響應(yīng)文件未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求。 詳細(xì)談判:（1） 談判小組集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。談判順序?yàn)楹灥侥骓樞颍谡勁兄?，談判雙方可以就談判項(xiàng)目所涉及的價(jià)格、技術(shù)、服務(wù)等進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判，但談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的商業(yè)秘密、技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息， 不得變動(dòng)談判文件中的其他內(nèi)容。（2） 談判小組可以要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。（3） 談判小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。（4） 在談判過程中，談判小組可以根據(jù)談判文件和談判情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)談判文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。對(duì)談判文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是談判文件的有效組成部分，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式同時(shí)通知所有參加談判的供應(yīng)商。（5） 談判文件不能詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)談判由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的，談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦 3 家以上供應(yīng)商的實(shí)施方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。（6） 談判文件能夠詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有繼續(xù)參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于 3 家。（7） 最后報(bào)價(jià)（二輪報(bào)價(jià)）【注：最后報(bào)價(jià)不得超出采購人招標(biāo)控制價(jià)；最后報(bào)價(jià)明顯低于成本價(jià)的，供應(yīng)商需做出合理說明，否則將承擔(dān)不被接受的風(fēng)險(xiǎn)】。最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。情況特殊,經(jīng)談判小組根據(jù)談判現(xiàn)場(chǎng)情況，可以要求供