【正文】 按要求簽字蓋章）8. 競爭性談判文件的最終解釋權(quán)歸采購人。1 總則 項目概況根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本采購項目已具備競爭性談判條件，現(xiàn)對本項目進(jìn)行采購。 本次談判項目采購代理機(jī)構(gòu)：受采購人委托組織采購活動，在采購過程中負(fù)有相應(yīng)責(zé)任的社會中介組織。（2） 與采購人、采購人就本次采購的貨物委托的咨詢機(jī)構(gòu)、采購代理機(jī)構(gòu)、以及上述機(jī)構(gòu)的附屬機(jī)構(gòu)沒有行政或經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)。（4） 具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度。（6） 有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。（8） 具有完善的售后服務(wù)體系，并能承擔(dān)采購項目的供貨和相關(guān)服務(wù)的企業(yè)。 本次采購方式：見供應(yīng)商須知前附表。 資金來源和落實情況 本談判項目的資金來源：見供應(yīng)商須知前附表。 本談判項目的采購項目性質(zhì)：見供應(yīng)商須知前附表。 采購范圍、供貨期限 本次采購范圍：見供應(yīng)商須知前附表。 供應(yīng)商資格要求：見供應(yīng)商須知前附表。不論談判的結(jié)果如何，采購人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。 談判期間，直到授予成交供應(yīng)商合同止，凡是與談判響應(yīng)文件審查、澄清、評價、比較以及推薦成交候選人等方面的情況，均不得向供應(yīng)商或其他無關(guān)的人員透露。 為保證成交結(jié)果的公正性，談判期間直至授予供應(yīng)商合同時，談判小組成員不得與供應(yīng)商私下接觸、交換意見。 采購人原則上不向落選方解釋落選原因，參加本項目競爭性談判的供應(yīng)商如對本次評審?fù)扑]的擬成交供應(yīng)商有異議或發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，請以書面署名形式向采購人提出質(zhì)疑，并提供有關(guān)書面證明材料，超過法律規(guī)定時間將不再受理。 語言文字除國外第三方出具的證明文件、專用術(shù)語外，與談判有關(guān)的響應(yīng)文件語言文字均應(yīng)使用中文。響應(yīng)文件中因使用他國語言文字發(fā)生歧義時，以中文為準(zhǔn)。 踏勘現(xiàn)場 供應(yīng)商須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購人按供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時間、地點(diǎn)組織供應(yīng)商踏勘項目現(xiàn)場。 除采購人的原因外，供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。 談判文件提出問題和修改要求 供應(yīng)商對談判文件中如有需要澄清的疑問的，應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止之日前，以書面方式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同），并加蓋企業(yè)公章按談判須知前附表中的地址通知到采購代理機(jī)構(gòu)。 采購代理機(jī)構(gòu)將按規(guī)定對收到的要求澄清的問題予以答復(fù)。 分包本項目不允許分包。凡屬采購人認(rèn)為重要的商務(wù)、技術(shù)條款供應(yīng)商在響應(yīng)文件中，均應(yīng)做出實質(zhì)性響應(yīng)。 供應(yīng)商須知前附表允許談判響應(yīng)文件偏離競爭性談判文件某些要求的， 偏離應(yīng)當(dāng)符合競爭性談判文件規(guī)定允許的偏離范圍和幅度。有正偏差的貨物或服務(wù)采購人同意，談判小組不應(yīng)反對。政府采購政策另有規(guī)定從其規(guī)定。2 競爭性談判文件 競爭性談判文件的組成本競爭性談判文件包括：（1） 競爭性談判公告（2） 供應(yīng)商須知（3） 談判辦法（4） 合同條款及格式（5） 采購內(nèi)容及要求（6） 競爭性談判響應(yīng)文件格式 款、 款對競爭性談判文件所作的澄清、修改， 構(gòu)成競爭性談判文件的組成部分。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向采購人提出，以便補(bǔ)齊。 供應(yīng)商在收到澄清后，應(yīng)以書面形式通知采購人，確認(rèn)已收到該澄清。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者談判小組應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止之日 3 個工作日前，以書面形式通知所有接收競爭性談判文件的供應(yīng)商，同時在公告發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，不足 3 個工作日的，應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)文件截止之日。3 談判響應(yīng)文件本項目為全流程電子化交易項目，請認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，并注意以下事項：、制作、提交電子投標(biāo)文件。 談判響應(yīng)文件的組成談判響應(yīng)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1） 競爭性談判響應(yīng)函（2） 談判報價一覽表（第一輪報價）（3） 法定代表人身份證明（4） 授權(quán)委托書（5） 談判保證金（6） 資格審查資料（7） 服務(wù)承諾（8） 技術(shù)性能參數(shù)的詳細(xì)描述（9） 商務(wù)和技術(shù)偏離表（10） 政府采購政策性規(guī)定（11） 反商業(yè)賄賂承諾書（12） 供應(yīng)商認(rèn)為有必要提交的其他資料 談判價格構(gòu)成及報價要求 供應(yīng)商應(yīng)按照談判文件提供的響應(yīng)文件報價表格式填寫提供各項貨物及服務(wù)的單價、分項報價和總標(biāo)價。供應(yīng)商必須無條件接受以其所報單價為基準(zhǔn)的價格調(diào)整，否則其響應(yīng)文件將被拒絕。 分項報價表是將總報價分解為：設(shè)備和附屬裝置、備品備件和專用工具、賣方技術(shù)服務(wù)（安裝、調(diào)試、運(yùn)行、耗材）報價、采購人派員參加技術(shù)聯(lián)絡(luò)和工廠監(jiān)造、檢驗、技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)用、運(yùn)保費(fèi)、各類稅費(fèi)及驗收檢測費(fèi)，各項報價應(yīng)準(zhǔn)確填入競爭性談判響應(yīng)貨物分項報價表相應(yīng)欄內(nèi)。 談判報價應(yīng)完全包括談判文件規(guī)定的全部貨物和服務(wù)范圍，不得任意分割或合并所規(guī)定的貨物或服務(wù)分項。非談判文件允許的任何包含價格調(diào)整要求和條件的響應(yīng)， 將被視為非實質(zhì)性響應(yīng)競爭性談判而予以拒絕。 本項目的談判報價應(yīng)按照談判文件、補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要、現(xiàn)場情況、承包范圍，并充分考慮供貨及服務(wù)期間各類市場風(fēng)險和國家政策性調(diào)整等風(fēng)險系數(shù)，由各供應(yīng)商根據(jù)自身情況，在合理范圍內(nèi)，自主考慮、優(yōu)惠報價，但不得低于企業(yè)成本。供應(yīng)商不能做出合理解釋，談判小組可以認(rèn)定其報價可能低于個別成本，涉嫌不正當(dāng)競爭而拒絕接受其報價。 出現(xiàn)特殊情況需要延長談判有效期的，采購人以書面形式通知所有供應(yīng)商延長談判有效期。 談判保證金 供應(yīng)商在遞交響應(yīng)文件的同時，應(yīng)按供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的金額、繳納方式遞交談判保證金，并作為其響應(yīng)文件的組成部分。 供應(yīng)商不按本章第 項要求提交談判保證金的，其響應(yīng)文件作無效處理。 有下列情形之一的，談判保證金將不予退還：（1） 供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時間后撤回響應(yīng)文件的；（2） 供應(yīng)商弄虛作假提供虛假證明材料的；（3） 除因不可抗力或談判文件認(rèn)可的情形以外,成交供應(yīng)商不與采購人簽訂合同的；（4） 供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；（5） 不按規(guī)定足額交納履約保證金，或非采購人的原因不按規(guī)定時間、地點(diǎn)交貨或提供服務(wù)的；（6） 在交貨或提供服務(wù)中以次充好的；（7） 談判文件規(guī)定的其他情形。電子投標(biāo)文件的制作，請參考《全流程電子化交易項目投標(biāo)人操作手冊（投標(biāo)人）》，或直接訪問。 投標(biāo)人對同一項目多個標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)的，應(yīng)分別下載所投標(biāo)段的招標(biāo)文件，按標(biāo)段分別制作電子投標(biāo)文件，并按招標(biāo)文件要求在相應(yīng)位置加蓋投標(biāo)人電子印章和法定代表人電子印章。后綴名為“.file”的文件為電子投標(biāo)文件，供系統(tǒng)上傳；“備份”文件夾須使用U盤存儲，密封在紙質(zhì)投標(biāo)文件中，在開標(biāo)現(xiàn)場備用。其中，報價函附錄在滿足競爭性談判文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比競爭性談判文件要求更有利于采購人的承諾。 談判響應(yīng)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由供應(yīng)商的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。談判響應(yīng)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。簽字或蓋章的具體要求見供應(yīng)商須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。 談判響應(yīng)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見供應(yīng)商須知前附表規(guī)定。 響應(yīng)文件的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”、“副本”、 “電子文檔”字樣， 封套上應(yīng)寫明的內(nèi)容見供應(yīng)商須知前附表。 談判響應(yīng)文件的遞交 供應(yīng)商首次遞交談判響應(yīng)文件截止時間：見供應(yīng)商須知前附表。 供應(yīng)商應(yīng)在本章第 項規(guī)定的談判截止時間前遞交首次響應(yīng)文件。 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的談判響應(yīng)文件，采購人或談判小組不予受理。投標(biāo)人應(yīng)充分考慮并預(yù)留技術(shù)處理和上傳數(shù)據(jù)所需時間。 電子投標(biāo)文件成功提交后，投標(biāo)人應(yīng)打印“電子投標(biāo)文件提交回執(zhí)單”，密封在紙質(zhì)投標(biāo)文件中。 談判響應(yīng)文件的修改與撤回 在本章第 項規(guī)定的首次遞交談判截止時間前，供應(yīng)商可以修改或撤回已遞交的談判響應(yīng)文件，但應(yīng)以書面形式通知采購人。采購人收到書面通知后，向供應(yīng)商出具簽收憑證。修改的談判響應(yīng)文件應(yīng)按照本章規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。，評標(biāo)委員將會以紙質(zhì)投標(biāo)文件為依據(jù)評標(biāo)。 談判程序 遞交首次響應(yīng)文件截止，宣布談判會議開始； 宣布談判會議紀(jì)律； 由供應(yīng)商或其推選的代表檢查談判響應(yīng)文件的密封情況； 談判（采購人將對談判過程進(jìn)行記錄，以存檔備查）。 談判小組制定談判文件或確認(rèn)談判文件符合政府采購政策規(guī)定，沒有歧視性、排他性條款和其他違反法律法規(guī)的情況。 審查供應(yīng)商的響應(yīng)文件并作出評價。 在初審階段，屬于下列情況的響應(yīng)文件將不得進(jìn)入談判階段：（1） 談判響應(yīng)文件未經(jīng)法定代表人或其授權(quán)代表簽字、蓋章的；（2） 談判響應(yīng)文件沒有實質(zhì)性響應(yīng)本項目競爭性談判文件的要求；（3） 談判響應(yīng)文件中有采購人不能接受的其它條件；（4） 談判資格不合格的供應(yīng)商。修正錯誤的原則如下:(1）響應(yīng)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；(2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯誤的除外。（7） 響應(yīng)文件未實質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求。談判順序為簽到逆順序，在談判中，談判雙方可以就談判項目所涉及的價格、技術(shù)、服務(wù)等進(jìn)行實質(zhì)性談判，但談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的商業(yè)秘密、技術(shù)資料、價格和其他信息， 不得變動談判文件中的其他內(nèi)容。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。（5） 談判文件不能詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)談判由供應(yīng)商提供最終設(shè)計方案或解決方案的，談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦 3 家以上供應(yīng)商的實施方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。（7） 最后報價（二輪報價）【注：最后報價不得超出采購人招標(biāo)控制價；最后報價明顯低于成本價的，供應(yīng)商需做出合理說明，否則將承擔(dān)不被接受的風(fēng)險】。情況特殊,經(jīng)談判小組根據(jù)談判現(xiàn)場情況，可以要求供應(yīng)商適當(dāng)進(jìn)行多輪報價。參加政府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》，未填寫《中小企業(yè)聲明函》的在談判過程中不予認(rèn)可；參加政府采購活動的殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》，未填寫殘疾人福利性單位聲明函的在談判過程中不予認(rèn)可。l 供應(yīng)商提供產(chǎn)品如為“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”內(nèi)的產(chǎn)品，報價給予 %的扣除， 用扣除后的價格參與談判。清單可在中華人民共和國財政部網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）查閱。供應(yīng)商須在響應(yīng)文件中附該產(chǎn)品在國家有關(guān)部門公布的最新一期環(huán)保清單中所在頁的復(fù)印件，及在有效期內(nèi)的《中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書》復(fù)印件，否則評委委員會有權(quán)不予認(rèn)可。 成交原則談判小組應(yīng)當(dāng)從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照最后報價由低到高的順序提出 3 名以上成交候選人，并編寫評審報告。評審報告應(yīng)當(dāng)由談判小組全體人員簽字認(rèn)可。對評審報告有異議的談判小組成員，應(yīng)當(dāng)在報告上簽署不同意見并說明理由，由談判小組書面記錄相關(guān)情況。 談判過程的保密性 談判期間，直到授予成交人合同止，凡是與談判響應(yīng)文件審查、澄清、評價、比較以及推薦成交人等方面的情況，均不得向供應(yīng)商或其他無關(guān)的人員透露。 終止競爭性談判采購活動出現(xiàn)下列情形之一的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競爭性談判采購活動，發(fā)布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：（1） 因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性談判采購方式適用情形