【文章內容簡介】 編制中長期發(fā)展規(guī)劃、評估和論證 政府的規(guī)定資產投資項目；為國內外投資者提供商業(yè)機會研究、企業(yè)規(guī)劃和管理咨詢、投資項目建議書和可行性研究報告編制、建設項目的評估論證和招投標代理、建筑工程設計、概（預）算編制和審查、工程監(jiān)理、項目投產后評估、項目代建等方面的全過程咨詢服務。中心組織機構健全，技術力量雄厚。擁有一支由國家注冊咨詢工程師、注冊會計師、注冊造價工程師、丹東市咨詢專家等組成的專業(yè)技術隊伍。建有實力雄厚的專家?guī)?，具有多學科綜合評估能力，能夠承擔各種建設、投資項目的全過程咨詢評估任務。中心成立十余年來，堅持“為政府決策提供科學依據(jù)，為客戶創(chuàng)造價值，盡心做好服務”的理念，堅持“客觀、科學、公正”的職業(yè)操守，為政府和企業(yè)千余個投資項目決策提供了優(yōu)質、高效服務，收到投資業(yè)主的高度贊譽，取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，特別是在政府基礎設施投資咨詢、項目投資咨詢、規(guī)劃編制和專題研究等方面，尤具實力和特色。167。 編制依據(jù)（1） 國家和擬建地區(qū)的工業(yè)建設政策、法令和法規(guī)；（2） 《中華人民共和國土地管理法》；（3） 《中華人民共和國城市規(guī)劃法》；（4） 《中華人民共和國環(huán)境保護法》；（5） 《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）；（6） 《遼寧省建設工程概算定額》；（7） 項目承辦單位提供的相關資料；（8） 國家有關行業(yè)技術規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定等。167。 編制的原則（1） 科學規(guī)劃，合理布局，節(jié)約投資；（2） 以市場為導向，確定項目建設方案和規(guī)模；（3） 從實際情況出發(fā)，力求近期與與遠期發(fā)展相結合；（4） 合理安排發(fā)展用地，保證符合可持續(xù)發(fā)展的需要；（5） 根據(jù)建設內容和規(guī)模，合理確定建設期167。 編制范圍丹東市國際工程咨詢研究中心受項目單位委托，承擔本報告的編制任務，主要進行了以下研究工作：（1） 項目概況調查、研究；（2） 項目的建設背景、必要性及意義；（3） 市場的調查及發(fā)展前景預測；（4） 項目建設投資、成本及費用的測算；（5） 項目經(jīng)濟效益和社會效益分析等。第二章 項目建設的背景和必要性167。 項目建設背景167。 振興東北老工業(yè)基地遼寧是“一五”時期國家重點建設的重工業(yè)基地，在計劃經(jīng)濟體國家多次頒布政策支持和振興東北這塊老工業(yè)基地，并在2009年8月原則通過《關于進一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》。五年多來，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地取得了重要的階段性成果。以國有企業(yè)改革為重點的體制機制創(chuàng)新取得重大突破，多種所有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力顯著提升，對外開放水平明顯提高，基礎設施條件得到改善，重點民生問題逐步解決，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生很大變化。實踐證明，中央實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的決策是及時的、正確的。但也要清醒看到，東北地區(qū)等老工業(yè)基地體制性、結構性矛盾有待進一步解決，已取得的成果有待進一步鞏固，加快發(fā)展的巨大潛力有待進一步發(fā)揮。在當前形勢下，認真總結實踐經(jīng)驗，進一步充實工作內涵，及時制定新的政策措施，既是應對國際金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的需要，也是推進東北地區(qū)等老工業(yè)基地全面振興的需要。要堅定不移地貫徹落實中央關于應對國際金融危機的方針政策和一攬子計劃，能力實現(xiàn)新的跨越，加快形成具有獨特優(yōu)勢和競爭力的新的增長點，為全國經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。為此，要著重抓好以下工作。（1）優(yōu)化經(jīng)濟結構，建立現(xiàn)代產業(yè)體系。進一步打破地區(qū)、行業(yè)、所有制界限，優(yōu)化資源配置，推進兼并重組，淘汰落后產能，防止重復建設。推動裝備制造、鋼鐵、石化、汽車等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)結構調整。積極培育新興潛力型產業(yè)。扶持重點產業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展。研究制定物流業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，推進文化產業(yè)、軟件和服務外包、金融業(yè)發(fā)展。（2）推進企業(yè)技術進步，全面提升自主創(chuàng)興能力，充分挖掘人才優(yōu)勢，建立鼓勵自主創(chuàng)新的體制機制，重點突破一批核心技術，提高集成創(chuàng)新和引進消化吸收在創(chuàng)新能力。通過東北地區(qū)等老工業(yè)基地調整改造專項，支持企業(yè)技術改造和技術進步。加快設立裝備制造產業(yè)投資基金。繼續(xù)組織實施振興東北老工業(yè)基地高技術發(fā)展專項。（3）深化省區(qū)協(xié)作，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展。落實好《東北地區(qū)振興規(guī)劃》。加快推進東北三省與蒙東地區(qū)產業(yè)對接和合理分工。加快跨省區(qū)產業(yè)布局、重大基礎設施項目建設與區(qū)域發(fā)展重大問題的協(xié)商協(xié)調。（4）繼續(xù)深化改革開放，增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力。繼續(xù)搞好國有企業(yè)改革，妥善安排職工生活，防止國有資產流失。大力發(fā)展費公有制經(jīng)濟和曉企業(yè)，著力解決融資難等問題。加快推進廠辦大集體改革試點工作。全面提升東北地區(qū)對外開放水平，組織實施好《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》抓緊編制圖們江區(qū)域開發(fā)開放規(guī)劃。抓緊建設好綏芬河綜合保稅區(qū)。開展貨物貿易人民幣結算試點。振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地要結合實際，按照職能分工要求，切實落實好各項任務，研究解決重大問題，推動東北地區(qū)等老工業(yè)基地早日實現(xiàn)全面振興目標。167。 遼寧沿海經(jīng)濟帶戰(zhàn)略《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》于2009年7月1日獲得國務院批準。至此，遼寧沿海作為整體開發(fā)區(qū)域納入國家戰(zhàn)略。中國海岸線最北端的遼寧沿海經(jīng)濟帶東起中朝邊境的丹東市，橫貫大連、營口、錦州等市，一直到三海關附近的葫蘆島，海岸線全長2900公里。經(jīng)過多年的發(fā)展，這里已經(jīng)具備了一定的經(jīng)濟基礎。與我國其他沿海地區(qū)相比，遼寧沿海經(jīng)濟帶仍是一片開發(fā)中的土地，也是中國沿海經(jīng)濟發(fā)展相對落后的地區(qū)。但落后意味著新的發(fā)展機遇，遼寧沿海經(jīng)濟帶具備優(yōu)良的港口、土地、勞動力等資源，這一地區(qū)必將成為新一輪產業(yè)轉移的重要承接地。遼寧沿海經(jīng)濟帶實現(xiàn)一體化發(fā)展，不僅能提高產業(yè)的整體競爭力，也能進一步提升遼寧在全國經(jīng)濟格局中的戰(zhàn)略地位。進一步擴大對外開放是實現(xiàn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的重要組成部分，也是實現(xiàn)老工業(yè)基地振興的重要途徑。包括大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島等沿海城市在內的遼寧沿海經(jīng)濟帶，地處環(huán)渤海地區(qū)重要位置和東北亞經(jīng)濟圈關鍵地帶，資源稟賦優(yōu)良，工業(yè)實力較強，交通體系發(fā)達。加快遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展對于振興東北老工業(yè)基地，完善我國沿海經(jīng)濟布局，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展和擴大對外開放，具有重要戰(zhàn)略意義。遼寧沿海經(jīng)濟帶大戰(zhàn)略的提出和實施，必須給各個行業(yè)帶來更大的發(fā)展空間。隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)增長和擴大內需政策的逐步實施，對石油的需求量也在不斷增加，本項目的建設將有效地緩解遼寧地區(qū)碼頭和儲運能力的緊張狀況。167。 中國鐘表行業(yè)的發(fā)展中國是世界上最大的鐘表生產國。中國鐘表制造業(yè)逐步形成以中小企業(yè)為主體的集群式發(fā)展結構，民營企業(yè)和三資企業(yè)迅速擴張（占企業(yè)總數(shù)70%以上）。已形成改動珠三角地區(qū)、福建、浙江、江蘇、山東、天津等六個主要產區(qū)。主要是石英表和電子表的崛起，中國抓住了這個機遇，逐漸發(fā)展成為對瑞士高檔機械表市場產生威脅的新生力量。中國鐘表行業(yè)發(fā)展雖然取得長足的進步，但是也不能忽視中國企業(yè)及其品牌在國際市場上的信譽度和影響力微乎其微，占據(jù)實際70%的產量卻只占世界30%的產值。鐘表行業(yè)存在的問題也是顯而易見的。產業(yè)轉型滯后于消費結構的升級；鐘表產品的結構性矛盾突出。一方面中低檔產品積壓嚴重，起生產能力大量過剩，另一方面，適應高消費的有效供給不足，其技術含量高、質量好的高檔名牌產品仍然依靠進口。因此，當前中國鐘表行業(yè)需要加快技術創(chuàng)新步伐，發(fā)展企業(yè)的核心技術；努力提高產品品質，打造國產鐘表精品；搞好產品結構調整，適應市場變化；抓好員工隊伍建設，引進和培養(yǎng)人才等，以此提高中國法人中國行業(yè)國際競爭力。“神舟七號”載人飛船升空后，翟志剛出倉時帶著一只航天表，這是飛亞達手表，但它的機芯是上海表業(yè)有限公司研發(fā)的，為了研發(fā)這顆“上海芯”，上海表業(yè)有限公司花了兩年。最難的一點是，機芯得符合失重條件，特別是出倉后的外空環(huán)境，它的潤滑油在正120度和負90度的情況下不滲透、不凝固，從而保證工作正常。而一般情況下，負50度就凝結了。僅從這個指標考量，上海牌就不比瑞士生產的同類表差。從機芯得技術上看，中國已經(jīng)縮小了與世界名表的差距，在有些指標上已經(jīng)超過，但是表殼美觀度不如瑞士表。機芯設計的技術力量相當雄厚，外觀設計人才則嚴重匱乏?？钍饺鄙倮寺庀?，就缺少競爭力，附加值就不高。其次是世界名表的品牌積累長達幾百年，培育費也相當昂貴，商標頻頻出現(xiàn)在世界性體育賽事和重大會展上，見證歷史事件，與社會名流建立關系，甚至在阿波羅登月時也可看到瑞士表的身影。他們很愿意在品牌宣傳上堅持長期、有效的策略，無形資產逐年上升。還有一個文藝涉及手表文化。中國自產手表的歷史只有幾十年。建國前是進口表一統(tǒng)天下，文化是外來的。而歐洲手表從誕生之日起就在培育文化，他們是將手表當作首飾來打造并佩戴的。中國人長期將手表當做計時器，追求的是精確度和耐用性。歐洲人除了計時功能外，更講究血統(tǒng)、款式和美學價值，還有名表俱樂部，以此提升佩戴者的身份。歐洲人將名表擺在大城市最繁華地點的飾品店、古董店和拍賣行里出售，中國人將手表放在文具店、百貨店或超市里出售。一年一度的奢侈品展銷會上難見中國表的影子。中西方歷史文化與工業(yè)基礎的不同，造成了手表行業(yè)發(fā)展的差距，如今借助科技力量和開放的信息，我國手表行業(yè)正努力追趕甚至超過瑞士等技術先進的國家。遼寧表業(yè)有限公司利用自身的各項優(yōu)勢，立足遼寧這塊新興的手表產業(yè)基地，將跟隨我國手表行業(yè)一起邁向輝煌。167。 項目建設必要性167。 拉動內需促進發(fā)展全球經(jīng)濟危機的影響仍未完全消退，根據(jù)目前嚴峻的經(jīng)濟形勢，我國政府提出了許多擴大內需的方針。擴大內需首先需要通過投資來促進全國經(jīng)濟增長。在經(jīng)濟增長放緩階段，通過擴張的財政和貨幣政策進行宏觀調控促進社會總需求與總供給的平衡，是市場經(jīng)濟國家的普遍做法。我國是社會主義市場經(jīng)濟國家，經(jīng)濟運行同樣地存在著周期性波動。2008年我國宏觀經(jīng)濟出現(xiàn)了明顯的由偏熱向增速趨緩的轉折。而且，國際經(jīng)濟形勢不斷惡化對我國對外貿易產生較重的負面影響可能性明顯上升。在這些不斷變化的形勢下，加快基礎設施建設，對于增加基本建設投資，帶動消費，擴大國內需求無疑具有積極作用。東北三省抓住國家支持老工業(yè)基地改造振興的機遇，正著力打造中國經(jīng)濟的“第四級”，使國家區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。本項目產品作為一種保值類消費品，對于擴大內需促進消費的政策，將起到一定的帶動和促進作用。167。 地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要作為遼寧沿海經(jīng)濟帶的東段起點，丹東具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，而且具有比較雄厚的工業(yè)基礎。借助國家振興東北老工業(yè)基地和發(fā)展遼寧沿海經(jīng)濟帶的雙重政策契機，本項目充分利用地區(qū)產業(yè)優(yōu)勢和技術基礎等優(yōu)勢，將有效地促進地區(qū)經(jīng)濟的增長，使丹東躋身于東北亞經(jīng)濟圈的前列。丹東今后朝著東北東部現(xiàn)代化港口城市目標發(fā)展，丹東市應與東港市同城發(fā)展列入今后發(fā)展日程，最終實現(xiàn)與大連對接，構建成為遼寧省東南部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。167。 行業(yè)結構調整的需要全國人大代表和全國政協(xié)委員的兩會中有關擴內需、保增長、調結構、促民生的系列政策措施。國務院常務會議原則通過汽車、鋼鐵、紡織、裝備制造、船舶、電子信息、石化、輕工業(yè)、有色金屬和物流業(yè)是個重要產業(yè)的調整振興規(guī)劃。這十大產業(yè)振興規(guī)劃將促進我國經(jīng)濟良性發(fā)展，作為十大產業(yè)中發(fā)展最迅速的電子行業(yè)，也將面臨發(fā)展的挑戰(zhàn)。調結構勢在必行，當前形勢下，必須以重大項目推動為抓手，把“穩(wěn)企業(yè)”與“調結構”有機結合起來，引領城市占據(jù)未來產業(yè)發(fā)展的“制高點”。而手表行業(yè)的結構必須適應市場的需求，市場還有很大的潛力可挖。根據(jù)當前的經(jīng)濟社會需求，企業(yè)必須多產技術含量高、附加值高的產品，加大產業(yè)結構調整。無論是擴大內需還是增加就業(yè)促進民生，都將給手表產業(yè)帶來一定的提振。3月中旬開始陸續(xù)公布十大產業(yè)調整振興規(guī)劃所涉及的120項具體實施細則，產業(yè)振興規(guī)劃后將再掀區(qū)域經(jīng)濟振興規(guī)劃浪潮等，而手表產業(yè)將積極分析經(jīng)濟刺激方案中與行業(yè)以及企業(yè)相關的政策、方針，以便更好的發(fā)展。可以說兩會將為我國手表產業(yè)的繼續(xù)發(fā)展指引道路。本項目積極迎合國家產業(yè)結構調整的大方向，整合行業(yè)資源，優(yōu)化產業(yè)結構，符合國家相關政策，是一項必要且可行的工程。第三章 市場分析167。 近幾年來，中國機械表遇到難得的機遇。國內機械表廠家的生產量均出現(xiàn)快速增長勢頭。其主要原因是：一是歐洲機械表機芯企業(yè)從2005年起已開始限制供應本集團意外的客戶，如瑞士著名的ETA公司為保護自己的產品和穩(wěn)定其價格，對世界其他客戶進行限制，使一些手表商不得不向市場尋求新的供貨商，這是機械表機芯廠家的良機。二是歐盟已于2005年8月開始執(zhí)行“報廢電子電器設備指令”，指令清單中列有石英鐘表等商品，這些產品進入歐盟市場時，歐盟有關機構要求由生產企業(yè)和進口商共同承擔報廢產品的回收、處理和在先循環(huán)的費用。這無疑給石英電子表的生產企業(yè)增加了負擔，同時，人們環(huán)保意識的增強，也有利于機械表的發(fā)展。三是由于日本在想、機械表生產上品種和檔次不如瑞士，生產成本又高于中國，不得不推出機械表的競爭，這又給中國機械表的發(fā)展讓出了市場份額。四是國內機械表有相當實力資源可以利用，六、七十年代國內投資建設的機械表企業(yè)數(shù)十年間曾經(jīng)產銷了幾億只機械表