【文章內(nèi)容簡介】 注入內(nèi)陸湖泊或消失于沙漠戈壁之中。普遍具有流程短，上游水量大，水流湍急，下游河谷淺，水量小，河床多變、變差系數(shù)小等特點。全省有大中型水庫 16 座，總庫容 億 m3。其中分布于年降水量在 400 mm 以下地區(qū)的有 14 座，其中庫容 億 m3以上的水庫 4 座；分布于 400mm 以上地區(qū)的有 2 座，其中庫容 3 億 m3以上的水庫 1 座。 土壤 全省共有 40 多種土壤類型。主要土壤類型有黑壚土、黃褐土、灰鈣土、黃綿土、棕漠土、棕壤、褐土、草甸土、寒漠土、灌耕土等。受生物、氣候、地形、植被的共同影響，省境內(nèi)土壤水平分布和垂直分布規(guī)律明顯。土壤水平分布緯度地帶性明顯，因季風(fēng)影響而發(fā)生偏斜。地帶性土壤可概括為：森林土壤（黃棕壤、黃褐土、棕壤、褐土）草原土壤（黑壚土、栗鈣土、灰鈣土）荒漠土壤（灰漠土、灰棕漠土、棕漠土）三個系列。因山地所處生物氣候條件、海拔高度、坡向的不同，垂直分布主要表19現(xiàn)為：陰坡濕潤，水分條件好，帶譜較完整；陽坡水分條件差，帶譜趨向簡單。如祁連山東段陰坡土壤垂直地帶譜從基帶的灰棕漠土，依次往上為山地棕鈣土山地栗鈣土山地灰褐土亞高山草甸土（黑氈土）高山草甸土（草氈土）高山寒漠土。西秦嶺東段陰坡土壤垂直帶譜由山麓到山頂依次為山地黃褐土山地黃棕壤山地棕壤亞高山草甸土。而陽坡則為塿土山地褐土山地棕壤亞高山草甸土。 森林資源林地總面積 萬畝，其中有林地 萬畝，占林地總面積的 %；疏林地 萬畝，占 %；灌木林地 萬畝，占 %；未成林地 萬畝，占 %；苗圃地 萬畝，占%；其它林地面積 萬畝，占 %。全省活立木蓄積 億 m3。其中：森林蓄積 億 m3，占活立木總蓄積的 %；其它蓄積 億 m3，占活立木總蓄積的 % [4]。全省森林覆蓋率 %。其中只含有林地和國家特別規(guī)定的灌木林地的森林覆蓋率為 %，其它灌木林地和四旁樹森林覆蓋率為 %。 動植物資源 ⑴植物資源 甘肅幅員遼闊，自然條件多樣，具有森林、灌叢、草原、荒漠、草甸、墊狀植物、高山巖屑坡稀疏植被以及沼澤、水生植被等多種植被類型，植物資源特別豐富。據(jù)不完全統(tǒng)計，甘肅省約有維管束植物 4350 種 [5]，其[4] 數(shù)據(jù)引自甘肅省第六次森林資源清查結(jié)果新聞發(fā)布會[5] 數(shù)據(jù)引自 《甘肅省綜合自然區(qū)劃》 （伍光何 江存遠等主編）20中蕨類植物 34 科、78 屬、292 種，裸子植物 7 科、20 屬、50 種，被子植物 159 科、958 屬、4000 種左右。屬國家重點保護的植物共計 55 種 [6]，其中屬Ⅰ級重點保護的有 2 種，屬Ⅱ級重點保護的有 17 種，屬Ⅲ級重點保護的有 36 種。此外，還有一些屬甘肅省的珍稀植物，如太白冷杉、鐵堅杉、紅杉紫果云杉等。草場資源：全省草場類型主要有灌叢草原草場、草原草場、荒漠草場、高寒草場、沼澤草場等幾個類型。草場植物的種類約有 2056 種，分屬 154 科 691 屬，其中禾本科有 77 屬 245 種，莎草科有 9屬 71 種，豆科有 24 屬 102 種，菊科有 77 屬 309 種，藜科有 19 屬 47 種，蓼科有 7 屬 33 種，薔薇科有 28 屬 99 種。野生植物資源主要有：油料植物有 100 多種，纖維和造紙原料植物約百種，淀粉及釀造類植物有 20 多種，野生化工原料及栓皮類有 20 多種，野生果類 100 多種，野生藥材 951 種，特種食用植物 10 多種。⑵動物資源 全省境內(nèi)有野生陸生脊椎動物 5 綱 30 目 99 科 359 屬 822 種 [6]（含亞種） ，占全國陸生野生動物種類的 %，其中兩棲類 2 目 9 科 12 屬 32種，爬行類 3 目 17 科 34 屬 63 種，鳥類 17 目 54 科 220 屬 572 種和亞種，哺乳類 8 目 27 科 98 屬 163 種和 12 亞種。屬國家重點保護的陸生野生脊椎動物 105 種，其中Ⅰ級保護動物 30 種（哺乳類 17 種，鳥類 13 種） ，Ⅱ級保護動物 75 種（哺乳類 24 種，鳥類 49 種，兩棲類 2 種） 。國家重點保護野生動物中，大熊貓、金絲猴、扭角羚、綠尾紅雉、野駱駝、雪豹等是[6] 數(shù)據(jù)引自 《甘肅植被》21我國特有或瀕危的野生動物。主要養(yǎng)殖的畜種禽種很多，還有許多地方性品種如山丹馬、涼州驢、安西牛、沙山羊、靜寧雞等。魚類資源有 102 種 [7]，主要有鯉、鯽、雅羅魚、花斑裸鯉、赤眼鱒等。 社會經(jīng)濟條件甘肅省轄 14 個市（州） 、86 個市縣（市、區(qū)）1528 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） ，全省總?cè)丝? 萬人，人口密度 62 人/km 2。全省城鄉(xiāng)從業(yè)人口 萬人，其中第一產(chǎn)業(yè) 萬人，第二產(chǎn)業(yè) 萬人，第三產(chǎn)業(yè) 萬人。2022 年，全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值為 億元，按可比價格計算比上年增長 ％。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值 300 億元，增長 ％；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 ％；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長％。全省大口徑財政收入實現(xiàn) 億元，同比增長 ％，其中地方財政收入 億元，增長 %。全社會固定資產(chǎn)投資完成 億元，增長 ％。實現(xiàn)社會消費品零售總額 億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到 元，農(nóng)民人均純收入達到 1980 元。[7] 數(shù)據(jù)引自 《甘肅省國土資源開發(fā)利用與保護研究》223 項目建設(shè)有利條件分析 各級政府部門高度重視，工程建設(shè)具有良好的政策支持甘肅屬北方生態(tài)環(huán)境脆弱省份，經(jīng)濟發(fā)展落后，發(fā)展文冠果基地，可以實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益雙盈的目標(biāo)，各級政府思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，充分認(rèn)識到發(fā)展文冠果能源林基地對甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動作用，在爭取項目的過程中，徐守盛省長多次作出重要批示，非常關(guān)注項目進展情況，省經(jīng)委和省林業(yè)廳等職能部門會同各市認(rèn)真作好項目前期工作，并數(shù)次組織建設(shè)單位向中石油集團和國家林業(yè)局匯報。項目建設(shè)利國利民，各級政府積極配合項目的規(guī)劃與調(diào)研，項目實施具有良好的政策支持。 甘肅土地資源較為充裕，自然條件適宜文冠果種植生長 此次項目建設(shè)單位的篩選，在注重土地資源的同時，充分考慮當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境能否適宜文冠果的生長。在最終確定的定西、慶陽、平?jīng)觥⑻焖?、隴南等 5 市以及白龍江林管局，都具有發(fā)展文冠果的優(yōu)越條件。以白龍江林管局為例，其經(jīng)營總面積 萬畝，有著豐富的土地資源，林區(qū)光熱條件優(yōu)越，土壤條件和氣侯條件適宜文冠果的栽培生長。林區(qū)有文冠果的野生分布區(qū)和栽植區(qū)，在海拔較低的河谷地帶分布有少量的野生文冠果資源，當(dāng)?shù)赜卸嗄暝灾参墓诠臍v史，且品質(zhì)好產(chǎn)量高。其它 5 市也具備相近的自然條件，土地資源有保障，且栽植地集中連片，不與糧食爭地，不影響國家糧食安全。23 甘肅農(nóng)林科研院所實力較強，項目建設(shè)有技術(shù)保障能力甘肅具有較多的農(nóng)林科研院所，如甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)科學(xué)院、甘肅農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、甘肅省林業(yè)科學(xué)研究院等，有林業(yè)技術(shù)推廣總站、省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院等眾多的培訓(xùn)基地，果樹方面的專家數(shù)量也相當(dāng)可觀，為項目建設(shè)提供了有力的技術(shù)保障。同時，結(jié)合項目需要，各項目申請單位均確定了科技支撐單位，借助當(dāng)?shù)亓謽I(yè)科研院所及技術(shù)推廣單位，通過聘請相關(guān)專家指導(dǎo)、開展培訓(xùn)，簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議等形式，加強項目技術(shù)方案的制定、技術(shù)問題的科學(xué)解決，使技術(shù)保障措施落到實處，具有很強的可操作性。244 規(guī)劃總體思路 指導(dǎo)思想以全面建設(shè)小康社會和新時期林業(yè)建設(shè)為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略為契機，全面落實中央和我省加快林業(yè)發(fā)展的兩個《決定》精神，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及資源配置，依托文冠果基地，實施科技創(chuàng)新和規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)民增收大地增綠，大力推進林油一體化建設(shè)步伐，滿足區(qū)域經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展對生物質(zhì)能源的需求，促進經(jīng)濟、生態(tài)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會提供生態(tài)保障，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會服務(wù)。 基本原則⑴堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、突出重點、講求實效的原則；⑵堅持先規(guī)劃后建設(shè)、因地制宜、合理布局、相對集中的原則；⑶堅持標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化、規(guī)?；こ探ㄔO(shè)原則；⑷堅持依靠廣大群眾，廣泛動員全社會力量共同參與的原則；⑸堅持合理利用資金、堅持節(jié)儉、實效的原則；⑹堅持強化科技投入、提高科技生產(chǎn)力比重、加快基地建設(shè)速度、提高造林質(zhì)量的原則。 規(guī)劃期限項目建設(shè)期為 3 年，即 2022—2022 年。25 規(guī)劃目標(biāo) 總體目標(biāo)利用 2022—2022 年 3 年時間，建成文冠果生物柴油原料林示范基地110 萬畝。通過項目建設(shè)，使區(qū)域生態(tài)得到改善，農(nóng)民收入逐年增加，地方經(jīng)濟不斷發(fā)展，能源緊缺的局面得到一定的緩解，推動林業(yè)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)取得實質(zhì)性進展，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和社會發(fā)展“三贏”目標(biāo)。 具體目標(biāo)⑴基地造林規(guī)模此次規(guī)劃，涉及慶陽、隴南、平?jīng)觥⑻焖?、定?5 市及白龍江林業(yè)管理局，建設(shè)文冠果基地總計 110 萬畝，其中 2022 年建設(shè) 萬畝，2022 年建設(shè) 萬畝，2022 年建設(shè) 萬畝（詳見附表 6：建設(shè)任務(wù)年度安排表） 。⑵造林指標(biāo)造林成活率方面，當(dāng)年成活率普遍達到 90%以上，個別地區(qū)如慶陽市達到 95%以上，造林后第二年造林面積核實率達到 100%，造林合格率 90%以上，3 年后造林保存率在 85%以上。⑶產(chǎn)量通過合理的整地造林及撫育措施，實現(xiàn)文冠果栽植 3 年后開花掛果，8 年進入盛果期。旱坡地?zé)o灌溉條件園子 5 年生畝產(chǎn)種子 204kg/畝，進入盛果期后，產(chǎn)量更高。國內(nèi)資料顯示， “10 年生單株產(chǎn)種子 5kg 左右；30年生單株產(chǎn)種子 20～35kg，結(jié)實期一直延續(xù) 100 余年。 ”26⑷經(jīng)營管護土地面積集中連片，權(quán)屬清晰，可有利于經(jīng)營管護，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)營管護要落實到縣、鄉(xiāng)、到實施單位，實現(xiàn)管護責(zé)任落實到具體人員的目標(biāo)。⑸科技支撐科技支撐覆蓋立項、造林、管護、病蟲害防治、果品的采摘等方面，科技扶持措施落實到位，實現(xiàn)一對一對口扶持目標(biāo)，發(fā)揮市級科技單位在項目中的技術(shù)指導(dǎo)作用。275 規(guī)劃建設(shè)方案 建設(shè)性質(zhì)本項目在我省屬于首次建設(shè)，項目性質(zhì)為新建。 建設(shè)范圍 項目區(qū)選擇文冠果適合在我國大面積的荒山、荒地、沙化土地等不良條件下生長的諸多優(yōu)勢。通過文獻研究和野外調(diào)查，發(fā)現(xiàn)文冠果常在海拔 800～2022米的黃土高原、丘陵、山地、懸崖石隙處生長，對土壤要求不嚴(yán)，在黃土丘陵、沖積平原、固定沙地和石質(zhì)山區(qū)都能生長，耐瘠??；文冠果抗病蟲害能力強，病蟲害少；文冠果喜光，但也能耐半陰環(huán)境；文冠果深根性，主根發(fā)達，抗干旱，在年降水量約 150 毫米的寧夏有散生樹木，在低濕地生長不良；文冠果耐寒性強，能耐30℃至40℃低溫，在最低氣溫℃下也可安全越冬。此外，文冠果繁殖較容易，可以通過播種（種子發(fā)芽率大于 80%） 、根插、枝插等方式進行繁殖，為其規(guī)模化種植提供可行性。中國林業(yè)科學(xué)研究院林業(yè)研究所通過對文冠果分布區(qū)的 16 個省、直轄市、自治區(qū)進行資源調(diào)查，根據(jù)文冠果在我國各地分布的集中程度與現(xiàn)有資源數(shù)量，甘肅是文冠果的天然分布區(qū)。由于長期過度開墾采伐，文冠果原始林已不復(fù)存在，經(jīng)過天然更新后，自然恢復(fù)形成次生林，呈小片林28分布，樹齡一般在 10 年以下。通過對省域內(nèi)自然條件、土地資源、科技支撐實力等方面的綜合考察和認(rèn)真篩選，最終確定文冠果能源林基地建設(shè)范圍為 5 市加 1 省直單位，即定西市、慶陽市、平?jīng)鍪?、天水市、隴南市以及白龍江林業(yè)管理局（詳見附表 1：甘肅省文冠果種植縣（區(qū)）基本情況調(diào)查表及附表 3：甘肅省文冠果基地建設(shè)規(guī)劃用地情況調(diào)查表)。根據(jù)《甘肅省林業(yè)發(fā)展“十一五”和中長期規(guī)劃》確定的生態(tài)治理總體布局，天水市、定西市屬中部增加林草覆蓋、實行綜合治理為主的地區(qū)；平?jīng)鍪小c陽市屬遏制水土流失、發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)為主地區(qū)；隴南市屬強化森林保育、改善生態(tài)環(huán)境為主的地區(qū)。因此，本項目的建設(shè)地點選擇及總體布局，契合了規(guī)劃要求，建設(shè)范圍科學(xué)、合理。 建設(shè)范圍在基地建設(shè)范圍從市一級單位層面確定后，充分考慮各縣、鄉(xiāng)交通、勞動力、電力、水利等社會經(jīng)濟條件，根據(jù)文冠果的生物學(xué)特性及項目區(qū)的立地條件，按照集中連片的原則，進一步將建設(shè)地點落實到山頭地塊。建設(shè)范圍具體到縣（區(qū)）情況如下：定西市：安定區(qū)、通渭縣、隴西縣、臨洮縣、渭源縣、漳縣；慶陽市：西峰區(qū)、慶城縣、環(huán)縣、華池縣、合水縣、寧縣、正寧縣、鎮(zhèn)原縣、正寧林業(yè)總場、湘樂林業(yè)總場、合水林業(yè)總場、華池林業(yè)總場；平?jīng)鍪校横轻紖^(qū)、涇川縣、靈臺縣、崇信縣、華亭縣、莊浪縣、靜寧縣；天水市：秦州區(qū)、麥積區(qū)、甘谷縣、武山縣、秦安縣、清水縣、張川29縣；隴南市：西和縣、禮縣、宕昌縣、成縣、武都區(qū)；白龍江林業(yè)管理局：白水江林業(yè)局、舟曲林業(yè)局、迭部林業(yè)局