【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 已頒布的政策可以說(shuō)是給予了足夠的支持，目前的問(wèn)題是按照統(tǒng)一的目標(biāo)大家合力執(zhí)行。 這些政策文件是：《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干問(wèn)題》；《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展綱要（20062020年）》；《20092011年裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。調(diào)整強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展質(zhì)量，振興突出的是提升水平，要加深理解。裝備制造業(yè)持續(xù)發(fā)展的途徑堅(jiān)持創(chuàng)新領(lǐng)先 引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新，應(yīng)作為主要的創(chuàng)新模式； 重大、高端裝備的技術(shù)來(lái)源于國(guó)外，必須要在消化吸收和再創(chuàng)新上下功夫。同時(shí)，要發(fā)揮政府的組織協(xié)調(diào)作用，處理好制造企業(yè)和用戶的關(guān)系，防止重復(fù)引進(jìn)。夯實(shí)強(qiáng)大的基礎(chǔ) 產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)是消化吸收再創(chuàng)新的技術(shù)基礎(chǔ)，共性技術(shù)缺位會(huì)妨礙對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新。而共性技術(shù)屬“競(jìng)爭(zhēng)前技術(shù)”，具有一定程度的公益性，需要政府支持構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)，給予財(cái)政上的支持。 長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)重產(chǎn)品輕工藝、重整機(jī)輕配件、重生產(chǎn)輕基礎(chǔ)、重硬件輕軟件的現(xiàn)象嚴(yán)重。經(jīng)過(guò)六十年工業(yè)化的實(shí)踐和發(fā)展，我國(guó)的工業(yè)基礎(chǔ)仍然很薄弱，難以支持工業(yè)快速發(fā)展，不得不受制于人，如再不引起重視，將會(huì)制約制造業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。 要把通用基礎(chǔ)件（液、氣、密）、大型鑄鍛件、關(guān)鍵特種材料（高檔絕緣材料）、控制系統(tǒng)的元器件（包括儀器儀表）、數(shù)控機(jī)床的功能部件等作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，期望通過(guò)“十二五”的努力有所突破。 要努力推廣標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，這是提升行業(yè)軟實(shí)力的重要手段，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已成為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，也是保障高端裝備制造業(yè)發(fā)展的重要法規(guī)手段。當(dāng)前要組織大型骨干企業(yè)參與并成為標(biāo)準(zhǔn)制定的主體，注重與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)，爭(zhēng)取更多的話語(yǔ)權(quán)，從而促進(jìn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。推廣綠色制造和再制造 綠色制造是綜合環(huán)境影響和資源利用最佳的現(xiàn)代化制造模式。即對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響最小，資源利用率最高，強(qiáng)調(diào)資源綜合利用和循環(huán)使用，減少?gòu)U料和污染物的生成及排放。 由于制造業(yè)是能源資源消耗和環(huán)境污染的大戶，綠色制造業(yè)就是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中最重要的一環(huán)。對(duì)于裝備制造業(yè)不單是推廣高效、節(jié)能產(chǎn)品，還要對(duì)鑄、鍛、焊、熱、表面處理五大基礎(chǔ)工藝采用綠色制造的理念實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。 實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略也是推行綠色制造的重要內(nèi)容。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以“減量化、再利用、再循環(huán)、再制造”為原則（4R原則），以低耗低排高效為特點(diǎn)的發(fā)展模式。如在生態(tài)制造業(yè)園區(qū)內(nèi)，把有條件的企業(yè)聯(lián)合起來(lái)形成共享資源和互換付產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，使得企業(yè)的廢氣、廢熱、廢物成為其他企業(yè)的原料和能源。 重視末端治理，開(kāi)發(fā)各類(lèi)廢物回收利用技術(shù)，促進(jìn)回收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不但能提高資源利用率，還擴(kuò)大了就業(yè)面。重視服務(wù)增值，大力發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè) 上世紀(jì)80年代，國(guó)外的大型制造企業(yè)就開(kāi)始實(shí)施由制造商向提供產(chǎn)品也提供服務(wù)的服務(wù)商轉(zhuǎn)變，目前許多大公司服務(wù)收入已占據(jù)總收入的50％以上。我國(guó)的一些先行企業(yè)也正在實(shí)施這種蛻變。 對(duì)不同的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)內(nèi)容不盡相同，裝備制造業(yè)包括以下10項(xiàng)內(nèi)容： ① 產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)； ② 提供整體解決方案、設(shè)備成套、工程總承包； ③ 供應(yīng)備品備件； ④設(shè)備（產(chǎn)品）升級(jí)改造； ⑤對(duì)系統(tǒng)設(shè)備的遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、故障診斷與維護(hù)； ⑥產(chǎn)品報(bào)廢回收及再制造； ⑦現(xiàn)代物流服務(wù)； ⑧設(shè)備租賃及其他金融服務(wù)； ⑨人員培訓(xùn)、咨詢及信息服務(wù)； ⑩現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、維修服務(wù)。 大力發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)，是我國(guó)裝備制造業(yè)尤其是高端裝備制造業(yè)發(fā)展的必然選擇，也是調(diào)整優(yōu)化我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)施低耗低排高增值發(fā)展的必由之路。加強(qiáng)培養(yǎng)、定向輸送各類(lèi)人才； 制造業(yè)的人才是金字塔型，注重培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)管理人才；加強(qiáng)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才；通過(guò)職業(yè)教育定向培養(yǎng)制造過(guò)程的管理與操作者。對(duì)裝備工業(yè)的展望—裝備高端制造成必然 自2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)就發(fā)生了重大變化。中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)電工產(chǎn)品分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孫廣彬在接受記者采訪時(shí)表示，分析從美國(guó)開(kāi)始的金融危機(jī)，人們認(rèn)識(shí)到發(fā)展最終要回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)；而中國(guó)等東亞國(guó)家生產(chǎn)、美國(guó)等歐美國(guó)家消費(fèi)的傳統(tǒng)國(guó)際分工模式，也到了開(kāi)始改變的時(shí)刻。 當(dāng)然，改變不是指完全顛倒過(guò)來(lái)，即中國(guó)消費(fèi)、美國(guó)生產(chǎn)，而是隨著歐美國(guó)家重新認(rèn)識(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，中國(guó)企業(yè)若想生存，就必須開(kāi)始從中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，就必須發(fā)展高端裝備制造。 工信部的莫瑋說(shuō)：“從中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，高端制造產(chǎn)業(yè)是突破口。”莫瑋強(qiáng)調(diào)，盡管我國(guó)已是一個(gè)裝備制造業(yè)大國(guó)，但是與世界先進(jìn)水平還有不小差距，特別是一些高端制造裝備依然依賴進(jìn)口。中國(guó)高端制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一定要發(fā)展自主高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，用中國(guó)裝備裝備中國(guó)。 可以說(shuō)，發(fā)展高端裝備制造，是金融危機(jī)導(dǎo)致國(guó)際重新分工時(shí)，我國(guó)必然采取的應(yīng)對(duì)策略。 亞洲制造業(yè)協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官羅軍表示，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬明確表示，美國(guó)要重新回到“制造業(yè)時(shí)代”。這無(wú)非是告訴大家，過(guò)去片面強(qiáng)調(diào)金融資本和虛擬經(jīng)濟(jì)的作用過(guò)了火，未來(lái)將會(huì)把更多的精力放在高端制造業(yè)的發(fā)展上。 “奧巴馬的警示給了亞洲很好的參考。金融危機(jī)推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)重新布局之機(jī)，中國(guó)也應(yīng)抓住機(jī)會(huì)，推動(dòng)制造業(yè)的升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，為下一輪經(jīng)濟(jì)起飛布局?！绷_軍說(shuō)。高端裝備制造業(yè)：從高端突破　向創(chuàng)造跨越從低到高的突破 日前，財(cái)政部、科技部、國(guó)家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于科技重大專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)口稅收政策的通知》，從今年7月15日起，對(duì)承擔(dān)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》中民用科技重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目（課題）的單位進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備、零部件、原材料，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。這項(xiàng)政策旨在扶持國(guó)家重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)和重大研究開(kāi)發(fā)，將有力地促進(jìn)高端裝備制造業(yè)的發(fā)展。 高端裝備制造業(yè)指的是現(xiàn)代制造業(yè)的高端部分，是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各大行業(yè)提供先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的產(chǎn)業(yè)，是各項(xiàng)工業(yè)技術(shù)、信息技術(shù)及各類(lèi)新興技術(shù)的集成載體，它的發(fā)展直接關(guān)系到各個(gè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步。所以說(shuō)，向高端延伸，從高端突破，搶占高端領(lǐng)域，是選擇，是決策，更是戰(zhàn)略。近年來(lái)，我國(guó)相繼出臺(tái)了一系列調(diào)整振興鼓勵(lì)政策措施，高端裝備制造業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，科技水平大幅提高，從低端到高端的突破在許多領(lǐng)域展開(kāi)。 7月8日，我國(guó)自主研發(fā)、設(shè)計(jì)和建設(shè)的世界首個(gè)特高壓直流輸電示范工程————四川向家壩至上海177。800千伏特高壓直流輸電工程投運(yùn)，在電壓等級(jí)、輸送容量、送電距離、技術(shù)水平等方面創(chuàng)下世界之最，國(guó)產(chǎn)化率為67％。去年初，晉東南—河南南陽(yáng)—湖北荊門(mén)1000千伏特高壓交流輸電示范工程建成，國(guó)產(chǎn)化率達(dá)90％，2009年實(shí)際送電84億千瓦時(shí)。這兩項(xiàng)工程的建設(shè)，讓我國(guó)占據(jù)了國(guó)際高壓輸電技術(shù)裝備的制高點(diǎn)。 1000兆瓦超超臨界火電機(jī)組自控系統(tǒng)通過(guò)國(guó)產(chǎn)化驗(yàn)收，當(dāng)今世界單機(jī)容量最大的三峽工程70萬(wàn)千瓦水電機(jī)組實(shí)現(xiàn)自主研制，我國(guó)自行研制的世界最長(zhǎng)72米臂架混凝土輸送泵車(chē)、超重型雙立柱數(shù)控落地鏜銑床、超大型露天礦用挖掘機(jī)、1000兆瓦超超臨界風(fēng)冷汽輪機(jī)、3兆瓦海洋風(fēng)電設(shè)備等一大批產(chǎn)品達(dá)到或領(lǐng)先世界水平……從“首臺(tái)套”到“首批次”的提升 細(xì)心的人會(huì)發(fā)現(xiàn)，在描述中國(guó)裝備制造業(yè)從低端走向高端時(shí)頻繁出現(xiàn)這樣一個(gè)關(guān)鍵詞：首臺(tái)套。 毋庸置疑，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和強(qiáng)大的技術(shù)壁壘面前，中國(guó)裝備制造領(lǐng)域里的產(chǎn)學(xué)研攜手，合力攻關(guān)，歷盡艱辛，多次實(shí)現(xiàn)了“首臺(tái)套”的突破。“首臺(tái)套”的誕生，是中國(guó)裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)高端突破的標(biāo)志。 然而，“首臺(tái)套”隱含的意義同樣值得挖掘和思考?！啊着_(tái)套’現(xiàn)象，說(shuō)明中國(guó)高端裝備制造業(yè)呈現(xiàn)的是單點(diǎn)開(kāi)花、局部突破的態(tài)勢(shì)。”中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)蔡惟慈說(shuō)，這說(shuō)明我國(guó)高端裝備制造業(yè)尚未形成較強(qiáng)的制造能力，與世界強(qiáng)國(guó)的差距依然很大。 蔡惟慈說(shuō)，能做出“首臺(tái)套”不一定能做出“首批次”，如第三代核電用的大型鍛件，能做出第一件，并不意味著能做出第二件、第三件；能做出單機(jī)不一定能夠成套生產(chǎn)。又如百萬(wàn)噸乙烯裝置，由于其設(shè)計(jì)在外，工藝路線復(fù)雜，我們只能“點(diǎn)菜”制造，單機(jī)突破。因此說(shuō)，“首臺(tái)套”在一定程度上實(shí)現(xiàn)了高端裝備制造“零”的突破，如果不能變成“首批次”，國(guó)產(chǎn)高端裝備“少”的局面仍無(wú)法根本改變。蔡惟慈強(qiáng)調(diào)，裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈條特別長(zhǎng)，煉鋼、澆鑄、鍛造、熱處理、冷加工……還涉及設(shè)計(jì)、工藝、管理等諸多方面，只有掌握產(chǎn)業(yè)鏈條上各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)在規(guī)律，才能實(shí)現(xiàn)從“首臺(tái)套”到“首批次”的提升。這是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，需要多年的開(kāi)發(fā)經(jīng)歷和制造經(jīng)驗(yàn)積淀，非一日之功。 改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)制造崛起的速度之快、增幅之大、勢(shì)頭之強(qiáng)舉世矚目。目前，中國(guó)制造已占全球制造業(yè)的14％，位居世界第二位；在22個(gè)工業(yè)大類(lèi)中，7個(gè)大類(lèi)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍居世界第一；210多個(gè)工業(yè)產(chǎn)品總量居世界首位；％，是世界第一大工業(yè)品出口國(guó)。但中低端是我國(guó)在全球制造產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上的位置。機(jī)床產(chǎn)業(yè)最為典型。“好東西還太少”，中國(guó)數(shù)控機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)吳柏林感嘆，在連續(xù)8年成為世界機(jī)床第一大消費(fèi)國(guó)和第一大進(jìn)口國(guó)之時(shí)，去年我國(guó)機(jī)床產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值也躍居世界第一，但高檔數(shù)控機(jī)床仍要依賴進(jìn)口，中高檔數(shù)控機(jī)床的數(shù)控系統(tǒng)和功能部件主要來(lái)自境外。 “首臺(tái)套”難以變成“首批次”還有一個(gè)原因，我國(guó)擁有世界上數(shù)量最多的機(jī)床制造廠家，但缺少著名的跨國(guó)機(jī)床集團(tuán)和世界級(jí)的“精、特、專(zhuān)”小巨人企業(yè)。缺少這樣的企業(yè)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)水平、自主創(chuàng)新能力和資源整合能力就薄弱。這些事實(shí)和現(xiàn)象都說(shuō)明，加快中國(guó)制造向高端調(diào)整和升級(jí)，努力夯實(shí)高端產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力迫在眉睫。從“制造”到“創(chuàng)造”的跨越 對(duì)于中國(guó)裝備制造業(yè)而言，要突破高端、站穩(wěn)高端，根本路徑是快步向中國(guó)創(chuàng)造跨越。這里講的“創(chuàng)造”，是“創(chuàng)新”與“制造”的集合。 大力實(shí)施再創(chuàng)新工程，是一條現(xiàn)實(shí)的創(chuàng)新路徑。我們知道，整機(jī)依賴進(jìn)口、關(guān)鍵功能件和核心零部件依賴進(jìn)口是我國(guó)高端裝備制造業(yè)的現(xiàn)狀，在這種情況下，原始創(chuàng)新要搞，但難度大。中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)顧問(wèn)陸燕蓀說(shuō)，在引進(jìn)、消化、吸收的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新，可以比較快捷地掌握核心技術(shù)，制造出高端裝備產(chǎn)品。讓企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體，是提升裝備制造業(yè)創(chuàng)新能力和水平的關(guān)鍵。吳柏林說(shuō)，現(xiàn)在一些重大裝備研制講求結(jié)成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，這是件好事，但一定要突出企業(yè)在聯(lián)盟中的主體地位，否則“可行性報(bào)告”就可能偏離市場(chǎng)、偏離需求、偏離產(chǎn)業(yè)，成為“可批性報(bào)告”。 注重提升制造能力和競(jìng)爭(zhēng)力，也是破解“首臺(tái)套”窘境的關(guān)鍵之一?！熬透邫n數(shù)控機(jī)床而言，要以需求為導(dǎo)向，以主機(jī)為牽引，以數(shù)控系統(tǒng)和功能件為支撐，全面提高制造競(jìng)爭(zhēng)力?！眳前亓謴?qiáng)調(diào)，重視和鼓勵(lì)零部件和功能件的研制，只有弄清藏在機(jī)器內(nèi)部的“技術(shù)奧妙”，才有可能造出完美整機(jī)。 擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)條件投入，夯實(shí)高端裝備制造業(yè)基礎(chǔ)。蔡惟慈說(shuō)，現(xiàn)在國(guó)家花在裝備制造業(yè)上的投資并不少，但相當(dāng)一部分都投在了廠房、加工設(shè)備，往研究實(shí)驗(yàn)裝置投得不多。要重視研究中心和實(shí)驗(yàn)室的裝備建設(shè)。這些投入雖然不像加工設(shè)備投入那樣能迅速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)能，但這種慢功夫是在打地基，夯基礎(chǔ)，能夠厚積薄發(fā)。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要重視培養(yǎng)高水平的開(kāi)發(fā)隊(duì)伍，重視積累研發(fā)和制造經(jīng)驗(yàn)。 大力開(kāi)展示范工程。從一定意義上講，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)取決于用戶支持與否。“首臺(tái)套”肯定不成熟，有差距，但必須在應(yīng)用中持續(xù)改進(jìn)。示范工程是“首臺(tái)套”推廣應(yīng)用的良好途徑?，F(xiàn)在，國(guó)家已推出了不少示范工程，還要擴(kuò)大范圍，把重點(diǎn)放在汽車(chē)制造核心零部件上。同時(shí)，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家建議設(shè)立用戶風(fēng)險(xiǎn)金，鼓勵(lì)“首臺(tái)套”盡快應(yīng)用。 如果說(shuō)以上都是在面上的嘗試，那更應(yīng)該重視深層的探討，才是治本之策。比如，必須轉(zhuǎn)變觀念，把著眼點(diǎn)從對(duì)規(guī)?？偭克俣鹊淖分穑D(zhuǎn)變?yōu)楹诵母?jìng)爭(zhēng)能力的提升。這種轉(zhuǎn)變將直接關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的進(jìn)程。再比如，重新思考我國(guó)的制造產(chǎn)業(yè)體系，重視基礎(chǔ)能力的提高和制造經(jīng)驗(yàn)的積累。這就像解數(shù)學(xué)題，如果沒(méi)有真正掌握原理，也可能會(huì)解一兩道題，但要舉一反三、融會(huì)貫通就不行了。 “中國(guó)裝備，裝備中國(guó)”，是我們的夢(mèng)想。眼下我們能做的是，立足我國(guó)制造業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)全球生產(chǎn)體系高端，大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，升級(jí)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)自主化、高端產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化、出口產(chǎn)品高附加值化。五、新能源 新能源就是在新技術(shù)基礎(chǔ)上，系統(tǒng)地開(kāi)發(fā)利用的可再生能源。如核能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽?、氫能等? 新能源又稱(chēng)非常規(guī)能源。是指?jìng)鹘y(tǒng)能源之外的各種能源形式。指剛開(kāi)始開(kāi)發(fā)利用或正在積極研究、有待推廣的能源，如太陽(yáng)能、地?zé)崮?、風(fēng)能、海洋能、生物質(zhì)能和核聚變能等。分類(lèi) 新能源的各種形式都是直接或者間接地來(lái)自于太陽(yáng)或地球內(nèi)部伸出所產(chǎn)生的熱能。包括了太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑司圩兡?、水能和海洋能以及由可再生能源衍生出?lái)的生物燃料和氫所產(chǎn)生的能量。也可以說(shuō)，新能源包括各種可再生能源和核能。相對(duì)于傳統(tǒng)能源，新能源普遍具有污染少、儲(chǔ)量大的特點(diǎn)，對(duì)于解決當(dāng)今世界嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題和資源（特別是化石能源）枯竭問(wèn)題具