【文章內容簡介】 了公眾進行城市規(guī)劃決策參與的主要渠道和場所。　　廣博的展示內容，城市規(guī)劃展覽館就像一個規(guī)劃信息港，以廣博的展示內容、便捷的功能，能夠滿足各類人群的信息需要，希望廣大群眾參與到城市規(guī)劃當中來?！　§`活的展示方式。城市規(guī)劃展覽館注重于形象而科學、靈動而嚴謹?shù)姆椒?，營造靈動的展示環(huán)境。將高科技展示手段集專業(yè)性、科學性、趣味性于一體，將一個城市的過去、未來和現(xiàn)在栩栩如生地展現(xiàn)在人們面前。　　新穎的展示理念。城市規(guī)劃展覽館以貼近工作、服務工作、引導公眾為宗旨，以新穎的展示理念，一方面以開闊的近距離、觸摸和可操控方式方便公眾參與和瀏覽，為公眾參與到規(guī)劃和建設中提供了便利的條件。另一方面，本著科學、高效、合理的原則通過社會公眾的參與需要，滿足參觀、考察、招商引資等多方面的需求。　　科學的互動模式。我們規(guī)劃展覽館具有靈活多樣的參與方式。一方面，采用規(guī)劃方案，組織專家論證，規(guī)劃信息定期發(fā)布等方式，并通過組織專家學者城市規(guī)劃設計展示研討會等多種形式會議，積極組織公眾參與。另一方面，通過開辟工作互動區(qū)，更好地推動工作，使城市規(guī)劃工作更加生動。切實規(guī)劃城市規(guī)劃展覽館的趣味性、生動、豐富、寓教于樂?！　《?，建立完善的群眾意見匯總反饋機制。一方面，建立與群眾溝通的平臺，建立起網(wǎng)絡留言，書面留言等多種渠道。二是，建立群眾意見和匯總反饋機制，有專業(yè)人員及時反饋給有關部門領導，及時進行調整和改進完善。目前，我們天津市規(guī)劃展覽館共收集到群眾的建議和意見1400多條，其中有112條對規(guī)劃、拆遷等方面提出了一些建議和意見。三是采用相應的措施，針對公眾提出的問題，展館建立了整改結合的長效機制，制定詳細整改措施，積極穩(wěn)妥地解決了我們的相應問題。針對群眾提出的個性問題，展館進行研究拿出具體的解決結果。　　三，積極構建科學的激勵機制，引導公眾參與，再次參與。首先施行了展館的定期更新機制。根據(jù)展館的展覽時效性特點，我們建立了三個月的更新周期，市規(guī)劃局、建筑設計院等互相銜接，良性互動的更新機制，確保展品更新工作及時到位，為社會各界及時準確地掌握規(guī)劃發(fā)展動態(tài)提供了充分保障。為社會公眾主動參與提供了科學、便利，確保公眾參與的延續(xù)性。　　我們在開館半年中，先后對海河模型、文化中心模型以及生態(tài)中心的整體模型，結合我們行政審批許可的情況在進行。　　第二，建設辦公意見，采集反饋，激勵公眾參與的積極性。一方面使社會公眾針對展館展示的多種規(guī)劃方案，評選心目中的優(yōu)秀方案，并填寫意見和建議。工作人員針對這些意見進行梳理反饋，及時反饋給城市相關部門。另一方面，定期展示公示，和采納公眾意見的落實情況。為社會公眾積極主動參與城鄉(xiāng)規(guī)劃提供了的動力，確保公眾參與的積極性。　　以上是對規(guī)劃展覽館和規(guī)劃公共參與兩個范疇進行的一些認識。最后海林局長提出三個希望：一，希望以本次論壇為契機，在今后規(guī)劃展覽工作中引導科學、有效的交流機制。在兄弟展覽館之間不斷開展交流和探討，與時俱進，開拓創(chuàng)新，共同研究城市規(guī)劃展覽館的行業(yè)建設和展示工作中的新問題，把握新規(guī)律，適應新要求，提出新思路和新的方法。二，希望今后每年都能以論壇的形式集思廣益，見仁見智，推行公眾參與和城市規(guī)劃展覽館的新問題，建立起一個公開、公正的城市規(guī)劃展館。尋找新的突破，實現(xiàn)新的創(chuàng)新。最后，特別希望大家對天津館的工作提出更多寶貴意見。作為一個新的展覽館，可以成為一個與時俱進，永不謝幕的規(guī)劃展覽館，謝謝在座各位領導！ 　　主持人：謝謝！下面一位演講的嘉賓是天津大學建筑設計規(guī)劃研究總院院長洪再生先生！　　洪再生：尊敬的來賓，各位領導，各位同行，上午好！這次我們非常榮幸承蒙天津市規(guī)劃局的信任，我們承辦了中國城市展覽館高峰論壇這樣一個盛會。也非常感謝大家在百忙之中參加天津的這次高峰論壇，我們也感謝天津、北京媒體的大力支持。特別想強調一下是天津市建筑設計的劉院長對我們這次承辦工作給予了支持，我們在此表示感謝！　　剛才我們聽到葛龍?zhí)庨L代表海林局長做了一次全方位的講演。這個天津市規(guī)劃展覽館讓我們也很期待，特別是在講演中探討了城市規(guī)劃展覽館與公眾參與的問題。我們想在這里利用這次機會，選擇另外一個角度談談規(guī)劃的公眾參與問題，這個角度是從中日震后重建的打造?！　?995年日本的阪神大地震，現(xiàn)在我們看到了10多年之后的城市建設成果。這個規(guī)劃成果體現(xiàn)了公眾參與震后重建的工作。我們2008年也遭遇了一次大地震，四川汶川大地震。由此地震地區(qū)的震后重建工作也在推動中。我們天津大學建筑總院親歷參與了這次汶川大地震的災后重建工作。我們想結合兩個例子來探討一下公眾參與規(guī)劃的平臺打造問題，包括對國內規(guī)劃的一些看法。還有我們一些中小城市也在醞釀著規(guī)劃展覽館的建設，我想對建設方面提出一些建議?！　?0年之后，日本出現(xiàn)了幾個關健詞，這些是日本民眾對災后重建工作提出的一些意見。他們提出了一個“街區(qū)門戶概念”，這種門戶的概念更多體現(xiàn)了對整個區(qū)域當中的概念，他們覺得人和自然之間應該是一種平衡和和諧的關系。　　在這里還有一些關健詞，這是在十年里面提出了一些關健詞的一部分。其中一個關健詞強調的就是“街區(qū)的整體感”。還有一些關健詞，跟大家現(xiàn)在關注的內容相關，而且在這些關健詞中提出的一個最重要的概念就是混合。通過這種混合，使街區(qū)是一種自然、和諧互動的。　　同時還有一個關健詞，就是“街角廣場”，他們在整個城市建設中對公眾參與給予了很大的空間。所以他們在面向城市的一些廣場都是對公眾開放的。包括街區(qū)里面的天氣變化對建筑的變化，希望形成自然發(fā)生的整體感，讓天際線具有群落的跡象?！　⊥瑫r，在這次地震重建后，他們提出了一個新的概念，希望一個建筑單元是一個50戶的單元。這樣可以方便大家交流。“街區(qū)門戶”，我們考慮哪怕在一個街區(qū)路口中，形成一個街區(qū)門戶。包括跟周邊的連續(xù)性和行道的建設以及步行者優(yōu)先的概念等等。其實人們最先渴望的還是在地面上行走?！　⌒械罉涞脑O計原則上不考慮高大的喬木，也不考慮低矮的灌木，他們要形成一種尺度適中的概念。這個概念跟我們的想法也是相同的?！　×硗庖粋€很重要的關健詞，就是要形成“開放的綠地”，去年10月份我們去考察他們的避難所，這是一個很大的規(guī)模。這個規(guī)模就是日本現(xiàn)在在街區(qū)里面的1萬平米的綠地，這些都形成了一個開放的網(wǎng)絡。震后重建的另外一個工作，就是御影石。他們希望形成一種迷你和建筑的時尚物，這些都是在地震之后重建過程中大家內心發(fā)出的一種要求?！　∵€有一個關健詞，就是開辟一個廣闊的空間視野。還有一個關健詞，就是強調建筑之間的通道。大家可以看到，在高層建筑之間有一些小的街道可以打造出一種非常吸引人的效果。日本的超高層的數(shù)量也很少，在變換的天際線之中，他們強調剖面，并且對剖面的色彩提出了設計。他們希望用的是一種灰色系的封面來體現(xiàn)建筑的多變天際線，但又不是強烈突出色彩的效果。我們在很多建筑中提到了白墻，紅頂，這樣可能很浪漫。但如果這個區(qū)域是成片的建設，可能以這種白墻紅頂不太合適?！　〉诙?，我們提到的是一種小街區(qū)的重建。圖上紅色的是破壞在建的，這是專家們提出的一些咨詢方案，就是動作高層的設計來解決震后災民安置問題。這是地震前規(guī)劃的一些照片，這個規(guī)劃方案完全是以多層為主。這兩個方案的矛盾是震后希望建一個一公頃的公園，如果按照多層來打造，最后只可能形成2000多平米的公園。怎樣平衡這方面的問題？到96年底的時候有一個聯(lián)合協(xié)議會，既有行政方面的參加，又有市民的參加，還有咨詢機構的參加，他們共同提出了一個街區(qū)改造方案，這個街區(qū)改造方案是折中了原有的方案和當?shù)厥忻竦姆桨?，形成了一個既有多層又有高層的建筑。特別是在地震中沒有受破壞的，又把它穿插到這里面中?！　〉谌齻€例子，關于六甲道南公園的重建。最終效果形成是這樣的，它既有市民在里面活動的場所，又有成片的綠地，跟周邊建筑又形成了一個很好的協(xié)調。這個地方區(qū)塊不大，但是內容是非常豐富的。　　把日本10年災后重建工作歸結一下，他們有很多超高的規(guī)劃師，設計師都是從神戶大學畢業(yè)的。神戶大學很多學者也在災后重建中作為志愿者，他們直接參與到這個工作。提出這10年復興規(guī)劃一個很重要的一點，就是在規(guī)劃區(qū)當中把災民的意見審核到里面去。最后歸納了一個意見，十年磨一劍，形成一個非常好的震后重建效果，得益于市民、行政單位、咨詢機構三者。　　和這個能夠互相映襯的是2008年四川汶川大地震的災后重建工作。天津大學建筑研究院院長和他們進行了對話，在重建初