【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 了公眾進(jìn)行城市規(guī)劃決策參與的主要渠道和場(chǎng)所。　　廣博的展示內(nèi)容，城市規(guī)劃展覽館就像一個(gè)規(guī)劃信息港，以廣博的展示內(nèi)容、便捷的功能，能夠滿足各類人群的信息需要，希望廣大群眾參與到城市規(guī)劃當(dāng)中來(lái)?！　§`活的展示方式。城市規(guī)劃展覽館注重于形象而科學(xué)、靈動(dòng)而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒?，營(yíng)造靈動(dòng)的展示環(huán)境。將高科技展示手段集專業(yè)性、科學(xué)性、趣味性于一體，將一個(gè)城市的過(guò)去、未來(lái)和現(xiàn)在栩栩如生地展現(xiàn)在人們面前。　　新穎的展示理念。城市規(guī)劃展覽館以貼近工作、服務(wù)工作、引導(dǎo)公眾為宗旨，以新穎的展示理念，一方面以開(kāi)闊的近距離、觸摸和可操控方式方便公眾參與和瀏覽，為公眾參與到規(guī)劃和建設(shè)中提供了便利的條件。另一方面，本著科學(xué)、高效、合理的原則通過(guò)社會(huì)公眾的參與需要，滿足參觀、考察、招商引資等多方面的需求?！　】茖W(xué)的互動(dòng)模式。我們規(guī)劃展覽館具有靈活多樣的參與方式。一方面，采用規(guī)劃方案，組織專家論證，規(guī)劃信息定期發(fā)布等方式，并通過(guò)組織專家學(xué)者城市規(guī)劃設(shè)計(jì)展示研討會(huì)等多種形式會(huì)議，積極組織公眾參與。另一方面，通過(guò)開(kāi)辟工作互動(dòng)區(qū)，更好地推動(dòng)工作，使城市規(guī)劃工作更加生動(dòng)。切實(shí)規(guī)劃城市規(guī)劃展覽館的趣味性、生動(dòng)、豐富、寓教于樂(lè)。　　二，建立完善的群眾意見(jiàn)匯總反饋機(jī)制。一方面，建立與群眾溝通的平臺(tái)，建立起網(wǎng)絡(luò)留言，書(shū)面留言等多種渠道。二是，建立群眾意見(jiàn)和匯總反饋機(jī)制，有專業(yè)人員及時(shí)反饋給有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)完善。目前，我們天津市規(guī)劃展覽館共收集到群眾的建議和意見(jiàn)1400多條，其中有112條對(duì)規(guī)劃、拆遷等方面提出了一些建議和意見(jiàn)。三是采用相應(yīng)的措施，針對(duì)公眾提出的問(wèn)題，展館建立了整改結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，制定詳細(xì)整改措施，積極穩(wěn)妥地解決了我們的相應(yīng)問(wèn)題。針對(duì)群眾提出的個(gè)性問(wèn)題，展館進(jìn)行研究拿出具體的解決結(jié)果?！　∪?，積極構(gòu)建科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)公眾參與，再次參與。首先施行了展館的定期更新機(jī)制。根據(jù)展館的展覽時(shí)效性特點(diǎn)，我們建立了三個(gè)月的更新周期，市規(guī)劃局、建筑設(shè)計(jì)院等互相銜接，良性互動(dòng)的更新機(jī)制，確保展品更新工作及時(shí)到位，為社會(huì)各界及時(shí)準(zhǔn)確地掌握規(guī)劃發(fā)展動(dòng)態(tài)提供了充分保障。為社會(huì)公眾主動(dòng)參與提供了科學(xué)、便利，確保公眾參與的延續(xù)性?！　∥覀?cè)陂_(kāi)館半年中，先后對(duì)海河模型、文化中心模型以及生態(tài)中心的整體模型，結(jié)合我們行政審批許可的情況在進(jìn)行。　　第二，建設(shè)辦公意見(jiàn)，采集反饋，激勵(lì)公眾參與的積極性。一方面使社會(huì)公眾針對(duì)展館展示的多種規(guī)劃方案，評(píng)選心目中的優(yōu)秀方案，并填寫(xiě)意見(jiàn)和建議。工作人員針對(duì)這些意見(jiàn)進(jìn)行梳理反饋，及時(shí)反饋給城市相關(guān)部門。另一方面，定期展示公示，和采納公眾意見(jiàn)的落實(shí)情況。為社會(huì)公眾積極主動(dòng)參與城鄉(xiāng)規(guī)劃提供了的動(dòng)力，確保公眾參與的積極性。　　以上是對(duì)規(guī)劃展覽館和規(guī)劃公共參與兩個(gè)范疇進(jìn)行的一些認(rèn)識(shí)。最后海林局長(zhǎng)提出三個(gè)希望：一，希望以本次論壇為契機(jī)，在今后規(guī)劃展覽工作中引導(dǎo)科學(xué)、有效的交流機(jī)制。在兄弟展覽館之間不斷開(kāi)展交流和探討，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，共同研究城市規(guī)劃展覽館的行業(yè)建設(shè)和展示工作中的新問(wèn)題，把握新規(guī)律，適應(yīng)新要求，提出新思路和新的方法。二，希望今后每年都能以論壇的形式集思廣益，見(jiàn)仁見(jiàn)智，推行公眾參與和城市規(guī)劃展覽館的新問(wèn)題，建立起一個(gè)公開(kāi)、公正的城市規(guī)劃展館。尋找新的突破，實(shí)現(xiàn)新的創(chuàng)新。最后，特別希望大家對(duì)天津館的工作提出更多寶貴意見(jiàn)。作為一個(gè)新的展覽館，可以成為一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)，永不謝幕的規(guī)劃展覽館，謝謝在座各位領(lǐng)導(dǎo)！ 　　主持人：謝謝！下面一位演講的嘉賓是天津大學(xué)建筑設(shè)計(jì)規(guī)劃研究總院院長(zhǎng)洪再生先生！　　洪再生：尊敬的來(lái)賓，各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同行，上午好！這次我們非常榮幸承蒙天津市規(guī)劃局的信任，我們承辦了中國(guó)城市展覽館高峰論壇這樣一個(gè)盛會(huì)。也非常感謝大家在百忙之中參加天津的這次高峰論壇，我們也感謝天津、北京媒體的大力支持。特別想強(qiáng)調(diào)一下是天津市建筑設(shè)計(jì)的劉院長(zhǎng)對(duì)我們這次承辦工作給予了支持，我們?cè)诖吮硎靖兄x！　　剛才我們聽(tīng)到葛龍?zhí)庨L(zhǎng)代表海林局長(zhǎng)做了一次全方位的講演。這個(gè)天津市規(guī)劃展覽館讓我們也很期待，特別是在講演中探討了城市規(guī)劃展覽館與公眾參與的問(wèn)題。我們想在這里利用這次機(jī)會(huì)，選擇另外一個(gè)角度談?wù)勔?guī)劃的公眾參與問(wèn)題，這個(gè)角度是從中日震后重建的打造?！　?995年日本的阪神大地震，現(xiàn)在我們看到了10多年之后的城市建設(shè)成果。這個(gè)規(guī)劃成果體現(xiàn)了公眾參與震后重建的工作。我們2008年也遭遇了一次大地震，四川汶川大地震。由此地震地區(qū)的震后重建工作也在推動(dòng)中。我們天津大學(xué)建筑總院親歷參與了這次汶川大地震的災(zāi)后重建工作。我們想結(jié)合兩個(gè)例子來(lái)探討一下公眾參與規(guī)劃的平臺(tái)打造問(wèn)題，包括對(duì)國(guó)內(nèi)規(guī)劃的一些看法。還有我們一些中小城市也在醞釀著規(guī)劃展覽館的建設(shè)，我想對(duì)建設(shè)方面提出一些建議?！　?0年之后，日本出現(xiàn)了幾個(gè)關(guān)健詞，這些是日本民眾對(duì)災(zāi)后重建工作提出的一些意見(jiàn)。他們提出了一個(gè)“街區(qū)門戶概念”，這種門戶的概念更多體現(xiàn)了對(duì)整個(gè)區(qū)域當(dāng)中的概念，他們覺(jué)得人和自然之間應(yīng)該是一種平衡和和諧的關(guān)系?！　≡谶@里還有一些關(guān)健詞，這是在十年里面提出了一些關(guān)健詞的一部分。其中一個(gè)關(guān)健詞強(qiáng)調(diào)的就是“街區(qū)的整體感”。還有一些關(guān)健詞，跟大家現(xiàn)在關(guān)注的內(nèi)容相關(guān)，而且在這些關(guān)健詞中提出的一個(gè)最重要的概念就是混合。通過(guò)這種混合，使街區(qū)是一種自然、和諧互動(dòng)的?！　⊥瑫r(shí)還有一個(gè)關(guān)健詞，就是“街角廣場(chǎng)”，他們?cè)谡麄€(gè)城市建設(shè)中對(duì)公眾參與給予了很大的空間。所以他們?cè)诿嫦虺鞘械囊恍V場(chǎng)都是對(duì)公眾開(kāi)放的。包括街區(qū)里面的天氣變化對(duì)建筑的變化，希望形成自然發(fā)生的整體感，讓天際線具有群落的跡象?！　⊥瑫r(shí)，在這次地震重建后，他們提出了一個(gè)新的概念，希望一個(gè)建筑單元是一個(gè)50戶的單元。這樣可以方便大家交流?！敖謪^(qū)門戶”，我們考慮哪怕在一個(gè)街區(qū)路口中，形成一個(gè)街區(qū)門戶。包括跟周邊的連續(xù)性和行道的建設(shè)以及步行者優(yōu)先的概念等等。其實(shí)人們最先渴望的還是在地面上行走?！　⌒械罉?shù)的設(shè)計(jì)原則上不考慮高大的喬木，也不考慮低矮的灌木，他們要形成一種尺度適中的概念。這個(gè)概念跟我們的想法也是相同的?！　×硗庖粋€(gè)很重要的關(guān)健詞，就是要形成“開(kāi)放的綠地”，去年10月份我們?nèi)タ疾焖麄兊谋茈y所，這是一個(gè)很大的規(guī)模。這個(gè)規(guī)模就是日本現(xiàn)在在街區(qū)里面的1萬(wàn)平米的綠地，這些都形成了一個(gè)開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)。震后重建的另外一個(gè)工作，就是御影石。他們希望形成一種迷你和建筑的時(shí)尚物，這些都是在地震之后重建過(guò)程中大家內(nèi)心發(fā)出的一種要求?！　∵€有一個(gè)關(guān)健詞，就是開(kāi)辟一個(gè)廣闊的空間視野。還有一個(gè)關(guān)健詞，就是強(qiáng)調(diào)建筑之間的通道。大家可以看到，在高層建筑之間有一些小的街道可以打造出一種非常吸引人的效果。日本的超高層的數(shù)量也很少，在變換的天際線之中，他們強(qiáng)調(diào)剖面，并且對(duì)剖面的色彩提出了設(shè)計(jì)。他們希望用的是一種灰色系的封面來(lái)體現(xiàn)建筑的多變天際線，但又不是強(qiáng)烈突出色彩的效果。我們?cè)诤芏嘟ㄖ刑岬搅税讐Γt頂，這樣可能很浪漫。但如果這個(gè)區(qū)域是成片的建設(shè)，可能以這種白墻紅頂不太合適?！　〉诙?，我們提到的是一種小街區(qū)的重建。圖上紅色的是破壞在建的，這是專家們提出的一些咨詢方案，就是動(dòng)作高層的設(shè)計(jì)來(lái)解決震后災(zāi)民安置問(wèn)題。這是地震前規(guī)劃的一些照片，這個(gè)規(guī)劃方案完全是以多層為主。這兩個(gè)方案的矛盾是震后希望建一個(gè)一公頃的公園，如果按照多層來(lái)打造，最后只可能形成2000多平米的公園。怎樣平衡這方面的問(wèn)題？到96年底的時(shí)候有一個(gè)聯(lián)合協(xié)議會(huì)，既有行政方面的參加，又有市民的參加，還有咨詢機(jī)構(gòu)的參加，他們共同提出了一個(gè)街區(qū)改造方案，這個(gè)街區(qū)改造方案是折中了原有的方案和當(dāng)?shù)厥忻竦姆桨?，形成了一個(gè)既有多層又有高層的建筑。特別是在地震中沒(méi)有受破壞的，又把它穿插到這里面中?！　〉谌齻€(gè)例子，關(guān)于六甲道南公園的重建。最終效果形成是這樣的，它既有市民在里面活動(dòng)的場(chǎng)所，又有成片的綠地，跟周邊建筑又形成了一個(gè)很好的協(xié)調(diào)。這個(gè)地方區(qū)塊不大，但是內(nèi)容是非常豐富的?！　“讶毡?0年災(zāi)后重建工作歸結(jié)一下，他們有很多超高的規(guī)劃師，設(shè)計(jì)師都是從神戶大學(xué)畢業(yè)的。神戶大學(xué)很多學(xué)者也在災(zāi)后重建中作為志愿者，他們直接參與到這個(gè)工作。提出這10年復(fù)興規(guī)劃一個(gè)很重要的一點(diǎn)，就是在規(guī)劃區(qū)當(dāng)中把災(zāi)民的意見(jiàn)審核到里面去。最后歸納了一個(gè)意見(jiàn)，十年磨一劍，形成一個(gè)非常好的震后重建效果，得益于市民、行政單位、咨詢機(jī)構(gòu)三者。　　和這個(gè)能夠互相映襯的是2008年四川汶川大地震的災(zāi)后重建工作。天津大學(xué)建筑研究院院長(zhǎng)和他們進(jìn)行了對(duì)話，在重建初