【文章內(nèi)容簡介】 了公眾進行城市規(guī)劃決策參與的主要渠道和場所?！　V博的展示內(nèi)容，城市規(guī)劃展覽館就像一個規(guī)劃信息港，以廣博的展示內(nèi)容、便捷的功能，能夠滿足各類人群的信息需要，希望廣大群眾參與到城市規(guī)劃當中來?！　§`活的展示方式。城市規(guī)劃展覽館注重于形象而科學、靈動而嚴謹?shù)姆椒ǎ瑺I造靈動的展示環(huán)境。將高科技展示手段集專業(yè)性、科學性、趣味性于一體，將一個城市的過去、未來和現(xiàn)在栩栩如生地展現(xiàn)在人們面前?！　⌒路f的展示理念。城市規(guī)劃展覽館以貼近工作、服務工作、引導公眾為宗旨，以新穎的展示理念，一方面以開闊的近距離、觸摸和可操控方式方便公眾參與和瀏覽，為公眾參與到規(guī)劃和建設(shè)中提供了便利的條件。另一方面，本著科學、高效、合理的原則通過社會公眾的參與需要，滿足參觀、考察、招商引資等多方面的需求?！　】茖W的互動模式。我們規(guī)劃展覽館具有靈活多樣的參與方式。一方面，采用規(guī)劃方案，組織專家論證，規(guī)劃信息定期發(fā)布等方式，并通過組織專家學者城市規(guī)劃設(shè)計展示研討會等多種形式會議，積極組織公眾參與。另一方面，通過開辟工作互動區(qū)，更好地推動工作，使城市規(guī)劃工作更加生動。切實規(guī)劃城市規(guī)劃展覽館的趣味性、生動、豐富、寓教于樂?！　《⑼晟频娜罕娨庖妳R總反饋機制。一方面，建立與群眾溝通的平臺，建立起網(wǎng)絡(luò)留言，書面留言等多種渠道。二是，建立群眾意見和匯總反饋機制，有專業(yè)人員及時反饋給有關(guān)部門領(lǐng)導，及時進行調(diào)整和改進完善。目前，我們天津市規(guī)劃展覽館共收集到群眾的建議和意見1400多條，其中有112條對規(guī)劃、拆遷等方面提出了一些建議和意見。三是采用相應的措施，針對公眾提出的問題，展館建立了整改結(jié)合的長效機制，制定詳細整改措施，積極穩(wěn)妥地解決了我們的相應問題。針對群眾提出的個性問題，展館進行研究拿出具體的解決結(jié)果?！　∪e極構(gòu)建科學的激勵機制，引導公眾參與，再次參與。首先施行了展館的定期更新機制。根據(jù)展館的展覽時效性特點，我們建立了三個月的更新周期，市規(guī)劃局、建筑設(shè)計院等互相銜接，良性互動的更新機制，確保展品更新工作及時到位，為社會各界及時準確地掌握規(guī)劃發(fā)展動態(tài)提供了充分保障。為社會公眾主動參與提供了科學、便利，確保公眾參與的延續(xù)性?！　∥覀冊陂_館半年中，先后對海河模型、文化中心模型以及生態(tài)中心的整體模型，結(jié)合我們行政審批許可的情況在進行。　　第二，建設(shè)辦公意見，采集反饋，激勵公眾參與的積極性。一方面使社會公眾針對展館展示的多種規(guī)劃方案，評選心目中的優(yōu)秀方案，并填寫意見和建議。工作人員針對這些意見進行梳理反饋，及時反饋給城市相關(guān)部門。另一方面，定期展示公示，和采納公眾意見的落實情況。為社會公眾積極主動參與城鄉(xiāng)規(guī)劃提供了的動力，確保公眾參與的積極性。　　以上是對規(guī)劃展覽館和規(guī)劃公共參與兩個范疇進行的一些認識。最后海林局長提出三個希望：一，希望以本次論壇為契機，在今后規(guī)劃展覽工作中引導科學、有效的交流機制。在兄弟展覽館之間不斷開展交流和探討，與時俱進，開拓創(chuàng)新，共同研究城市規(guī)劃展覽館的行業(yè)建設(shè)和展示工作中的新問題，把握新規(guī)律，適應新要求，提出新思路和新的方法。二，希望今后每年都能以論壇的形式集思廣益，見仁見智，推行公眾參與和城市規(guī)劃展覽館的新問題，建立起一個公開、公正的城市規(guī)劃展館。尋找新的突破，實現(xiàn)新的創(chuàng)新。最后，特別希望大家對天津館的工作提出更多寶貴意見。作為一個新的展覽館，可以成為一個與時俱進，永不謝幕的規(guī)劃展覽館，謝謝在座各位領(lǐng)導！ 　　主持人：謝謝！下面一位演講的嘉賓是天津大學建筑設(shè)計規(guī)劃研究總院院長洪再生先生！　　洪再生：尊敬的來賓，各位領(lǐng)導，各位同行，上午好！這次我們非常榮幸承蒙天津市規(guī)劃局的信任，我們承辦了中國城市展覽館高峰論壇這樣一個盛會。也非常感謝大家在百忙之中參加天津的這次高峰論壇，我們也感謝天津、北京媒體的大力支持。特別想強調(diào)一下是天津市建筑設(shè)計的劉院長對我們這次承辦工作給予了支持，我們在此表示感謝！　　剛才我們聽到葛龍?zhí)庨L代表海林局長做了一次全方位的講演。這個天津市規(guī)劃展覽館讓我們也很期待，特別是在講演中探討了城市規(guī)劃展覽館與公眾參與的問題。我們想在這里利用這次機會，選擇另外一個角度談談規(guī)劃的公眾參與問題，這個角度是從中日震后重建的打造?！　?995年日本的阪神大地震，現(xiàn)在我們看到了10多年之后的城市建設(shè)成果。這個規(guī)劃成果體現(xiàn)了公眾參與震后重建的工作。我們2008年也遭遇了一次大地震，四川汶川大地震。由此地震地區(qū)的震后重建工作也在推動中。我們天津大學建筑總院親歷參與了這次汶川大地震的災后重建工作。我們想結(jié)合兩個例子來探討一下公眾參與規(guī)劃的平臺打造問題，包括對國內(nèi)規(guī)劃的一些看法。還有我們一些中小城市也在醞釀著規(guī)劃展覽館的建設(shè)，我想對建設(shè)方面提出一些建議?！　?0年之后，日本出現(xiàn)了幾個關(guān)健詞，這些是日本民眾對災后重建工作提出的一些意見。他們提出了一個“街區(qū)門戶概念”，這種門戶的概念更多體現(xiàn)了對整個區(qū)域當中的概念，他們覺得人和自然之間應該是一種平衡和和諧的關(guān)系?！　≡谶@里還有一些關(guān)健詞，這是在十年里面提出了一些關(guān)健詞的一部分。其中一個關(guān)健詞強調(diào)的就是“街區(qū)的整體感”。還有一些關(guān)健詞，跟大家現(xiàn)在關(guān)注的內(nèi)容相關(guān)，而且在這些關(guān)健詞中提出的一個最重要的概念就是混合。通過這種混合，使街區(qū)是一種自然、和諧互動的。　　同時還有一個關(guān)健詞，就是“街角廣場”，他們在整個城市建設(shè)中對公眾參與給予了很大的空間。所以他們在面向城市的一些廣場都是對公眾開放的。包括街區(qū)里面的天氣變化對建筑的變化，希望形成自然發(fā)生的整體感，讓天際線具有群落的跡象。　　同時，在這次地震重建后，他們提出了一個新的概念，希望一個建筑單元是一個50戶的單元。這樣可以方便大家交流?！敖謪^(qū)門戶”，我們考慮哪怕在一個街區(qū)路口中，形成一個街區(qū)門戶。包括跟周邊的連續(xù)性和行道的建設(shè)以及步行者優(yōu)先的概念等等。其實人們最先渴望的還是在地面上行走。　　行道樹的設(shè)計原則上不考慮高大的喬木，也不考慮低矮的灌木，他們要形成一種尺度適中的概念。這個概念跟我們的想法也是相同的。　　另外一個很重要的關(guān)健詞，就是要形成“開放的綠地”，去年10月份我們?nèi)タ疾焖麄兊谋茈y所，這是一個很大的規(guī)模。這個規(guī)模就是日本現(xiàn)在在街區(qū)里面的1萬平米的綠地，這些都形成了一個開放的網(wǎng)絡(luò)。震后重建的另外一個工作，就是御影石。他們希望形成一種迷你和建筑的時尚物，這些都是在地震之后重建過程中大家內(nèi)心發(fā)出的一種要求?！　∵€有一個關(guān)健詞，就是開辟一個廣闊的空間視野。還有一個關(guān)健詞，就是強調(diào)建筑之間的通道。大家可以看到，在高層建筑之間有一些小的街道可以打造出一種非常吸引人的效果。日本的超高層的數(shù)量也很少，在變換的天際線之中，他們強調(diào)剖面，并且對剖面的色彩提出了設(shè)計。他們希望用的是一種灰色系的封面來體現(xiàn)建筑的多變天際線，但又不是強烈突出色彩的效果。我們在很多建筑中提到了白墻，紅頂，這樣可能很浪漫。但如果這個區(qū)域是成片的建設(shè)，可能以這種白墻紅頂不太合適。　　第二，我們提到的是一種小街區(qū)的重建。圖上紅色的是破壞在建的，這是專家們提出的一些咨詢方案，就是動作高層的設(shè)計來解決震后災民安置問題。這是地震前規(guī)劃的一些照片，這個規(guī)劃方案完全是以多層為主。這兩個方案的矛盾是震后希望建一個一公頃的公園，如果按照多層來打造，最后只可能形成2000多平米的公園。怎樣平衡這方面的問題？到96年底的時候有一個聯(lián)合協(xié)議會，既有行政方面的參加，又有市民的參加，還有咨詢機構(gòu)的參加，他們共同提出了一個街區(qū)改造方案，這個街區(qū)改造方案是折中了原有的方案和當?shù)厥忻竦姆桨福纬闪艘粋€既有多層又有高層的建筑。特別是在地震中沒有受破壞的，又把它穿插到這里面中。　　第三個例子，關(guān)于六甲道南公園的重建。最終效果形成是這樣的，它既有市民在里面活動的場所，又有成片的綠地，跟周邊建筑又形成了一個很好的協(xié)調(diào)。這個地方區(qū)塊不大，但是內(nèi)容是非常豐富的?！　“讶毡?0年災后重建工作歸結(jié)一下，他們有很多超高的規(guī)劃師，設(shè)計師都是從神戶大學畢業(yè)的。神戶大學很多學者也在災后重建中作為志愿者，他們直接參與到這個工作。提出這10年復興規(guī)劃一個很重要的一點，就是在規(guī)劃區(qū)當中把災民的意見審核到里面去。最后歸納了一個意見，十年磨一劍，形成一個非常好的震后重建效果，得益于市民、行政單位、咨詢機構(gòu)三者?！　『瓦@個能夠互相映襯的是2008年四川汶川大地震的災后重建工作。天津大學建筑研究院院長和他們進行了對話，在重建初