我大學(xué)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-30 23:45 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 這才是應(yīng)該警醒的一點(diǎn)。 對(duì)“非法營(yíng)運(yùn)”原因的分析對(duì)于“非法營(yíng)運(yùn)”這個(gè)問(wèn)題，我也查閱了相關(guān)的資料。其實(shí)，總的來(lái)說(shuō)，交管部門對(duì)其總是治標(biāo)不治本的原因在于“市場(chǎng)調(diào)節(jié)，利益驅(qū)動(dòng)”。首先，我來(lái)談?wù)勥@個(gè)“市場(chǎng)”的調(diào)節(jié)機(jī)制問(wèn)題。在目前我們這個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，“供”與“求”的關(guān)系始終扮演著非常重要的角色，可以說(shuō)，只要有“求”，“供”的出現(xiàn)是勢(shì)在必然的，當(dāng)然，我們也同樣需要界定的是，這種“求”必須是合理的、合情的、合法的一種“求”，比如毒品的需求，就算它再高，我們也必須堅(jiān)決地抵制！但是，讓我們來(lái)看一看“非法營(yíng)運(yùn)”所對(duì)應(yīng)的“需求”到底是什么呢？很明顯，是人們的出行，是人民群眾合情合理也合法的正常，甚至是極度急切的出行需要，因此，這里，我們是說(shuō)不出“非法營(yíng)運(yùn)”為之服務(wù)的對(duì)象是有什么不妥的。那么，在正常的運(yùn)行機(jī)制下，我們的“服務(wù)型政府”是有責(zé)任為人民群眾提供這樣一種滿足大眾需要的服務(wù)的，并且是及時(shí)的、穩(wěn)定的、安全的、舒適的服務(wù)。而問(wèn)題就恰恰出在了這一環(huán)節(jié)上，即如果政府部門無(wú)法、無(wú)力（或者說(shuō)得狠一點(diǎn)是不愿）為這樣的人群去提供滿足這樣一種需求的服務(wù)呢？比如“中國(guó)公路網(wǎng)”上一篇《非法營(yíng)運(yùn)根源探析》的文章中所提及的“經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的的城鄉(xiāng)結(jié)合部”，其中也還這么描述，“人們的出行只是以達(dá)到為目的，價(jià)格低廉就行，不要求出行的安全與舒適”，這話聽(tīng)得是不是讓人覺(jué)得有點(diǎn)木然？什么叫這些人“出行價(jià)格低廉就行，不要求安全與舒適”？是這些人傻嗎，還是這些人本來(lái)就低人一等？只管出行達(dá)到目的地，不管死活？是這些人沒(méi)有進(jìn)化到政府能夠提供服務(wù)的那個(gè)水平嗎？這個(gè)暫且放下不談，還是言歸正傳。所謂的“經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的城鄉(xiāng)結(jié)合部”，其實(shí)也都是暫時(shí)的，可想而知，是先有“城鄉(xiāng)結(jié)合部的不發(fā)達(dá)”而導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中的道路運(yùn)輸?shù)穆浜?？還是后者的制約而嚴(yán)重拖垮了這些本應(yīng)客流關(guān)卡處的不發(fā)達(dá)？現(xiàn)在退一步講，政府部門“愿意”把這些地方的客流給眼睜睜地舍棄了，那么這就出現(xiàn)了所謂的道路運(yùn)輸?shù)摹懊^(qū)”。那么總得應(yīng)該有“供”來(lái)填充這里的“求”吧！好了，出現(xiàn)了，這就是當(dāng)下的“非法營(yíng)運(yùn)”，俗稱“黑車”、也包括摩的。這就是我們常稱之的“市場(chǎng)調(diào)節(jié)”。當(dāng)然，伴隨著市場(chǎng)調(diào)節(jié)而應(yīng)運(yùn)而生的就是“利益”，因?yàn)橛欣蓤D，市場(chǎng)的杠桿才會(huì)向此處傾斜，這是市場(chǎng)調(diào)節(jié)的基本規(guī)律。前面也已經(jīng)談到，這里的“求”沒(méi)有問(wèn)題，“供”也是按市場(chǎng)來(lái)出牌。那么這的確是一個(gè)正常的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制應(yīng)用于道路運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象??！而問(wèn)題也正是出在了這種“正常的市場(chǎng)調(diào)節(jié)了”，因?yàn)?，這個(gè)環(huán)節(jié)多了一個(gè)“道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可”，即一種由交管部門頒發(fā)的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資格，其實(shí)更像是一種道路運(yùn)輸?shù)膲艛?。沒(méi)有它，說(shuō)白了，便成就了“非法營(yíng)運(yùn)”。說(shuō)到這里，其實(shí)，已經(jīng)將我的大致思路給擺明了，那就是政府壟斷客運(yùn)經(jīng)營(yíng)與民間自發(fā)道路運(yùn)輸?shù)降资遣皇莿?shì)不兩立的？而處在絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位的政府客運(yùn)，是不是非得置民間自發(fā)客運(yùn)于死地才肯罷休？而究其原因，我們可以看到上面所說(shuō)的利益驅(qū)動(dòng)根本是站不住腳的，有本事，政府部門為什么不去分一杯羹呢？因?yàn)槌杀咎?，那話又說(shuō)回來(lái)，“黑車”們就不是冒著成本大的壓力去扛這挑膽子了嗎？而說(shuō)到第二個(gè)最為人們關(guān)注的原因，就是安全性。即“黑車”極易引發(fā)交通事故，并且在事后責(zé)任承擔(dān)上也會(huì)讓乘客飽受傷害。在這兒，我聯(lián)想到了另一種資格，就是“駕照”，我想，駕駛的安全性必然在一定程度上取決于駕駛車輛的技術(shù)與水平，而駕照便是這樣的一種憑證。其次，我也查閱了相關(guān)的交通事故原因分析，大致有五大原因：一些人交通安全意識(shí)和法制觀念比較淡薄，違章現(xiàn)象比較普遍，特別是駕駛?cè)藛T超速、超載、酒后駕駛、無(wú)證駕駛等情形；道路交通工具構(gòu)成復(fù)雜，給交通管理工作增加了難度，諸如汽車、摩托車、拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車、自行車、牛車馬車等，同時(shí)還有大量的報(bào)廢車、拼裝車等存在（這是重點(diǎn)）；公路安全設(shè)施相對(duì)滯后，一些險(xiǎn)路、危橋長(zhǎng)期得不到治理而極易引發(fā)交通事故；道路運(yùn)輸企業(yè)多、小、散、弱，特別是相當(dāng)一批的道路運(yùn)輸企業(yè)不能處理好安全與效益的關(guān)系，不重視安全生產(chǎn)，存在嚴(yán)重的安全隱患；一些地方和單位對(duì)道路交通安全不夠重視，道路交通管理措施不落實(shí)，一些執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)不高，存在執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公的現(xiàn)象，從管理理念到管理方法、手段、機(jī)制等，都不能適應(yīng)新形勢(shì)。反思以上五點(diǎn)，我認(rèn)為能和打擊“黑車”掛上鉤的
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